Решение по делу № 2А-232/2025 от 15.04.2025

Дело № 2а-232/2025

УИД 68RS0024-01-2025-000300-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2025 года р.п. Сосновка Тамбовской области

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Охотниковой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Дробышевой Л.В.,

с участием старшего помощника прокурора Сосновского района Тамбовской области Утробкина В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО1 со следующими ограничениями: запретить посещать бары, кафе, рестораны и другие заведения, реализующие алкогольные напитки в розлив; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра; запретить выезды за пределы места жительства без согласования с органами внутренних дел; обязательная явка до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование административных исковых требований указано, что установление административного надзора в отношении лица, совершившего в период нахождения под административным надзором преступление, за которое лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, является обязательным.

Приговором Мичуринского районного суда Тамбовской области от 06 октября 2023 года, с учетом апелляционного постановления Тамбовского областного суда от 26 декабря 2023 года, ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, ст. 70 (приговоры Мичуринского городского суда Тамбовской области от 01 декабря 2020 года и 22 января 2021 года), ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор мирового судьи судебного участка №1 г. Мичуринска Тамбовской области суда от 15 ноября 2022 года) к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Осужденный ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания. После освобождения намерен выехать по адресу: <адрес>.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес>, где установленный режима содержания нарушал, имел 1 взыскание, поощрений не имел.

С ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес>, где установленный порядок отбывания наказания нарушает, имеет 8 взысканий, поощрений не имеет. Трудоспособен, с ДД.ММ.ГГГГ трудоустроен на должность швеи бригады по пошиву швейных изделий УПУ № ЦТАО, к труду относится посредственно. Работу по благоустройству ИУ и прилегающей территории согласно ст.106 УИК РФ не выполняет. На профилактическом учете не состоит. В коллективе осужденных уживчив, взаимоотношения поддерживает с осужденными различной направленности. В общении с представителями администрации вежлив и тактичен. По характеру ленивый, общительный. В школе и ПУ не обучается. Свободное время проводит за просмотром телепередач. Вину в совершенном преступлении по приговору суда признал полностью. Связь с родственниками поддерживает. Иска и алиментов не имеет. Мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них слабо. Участие в кружковой работе не принимает. Содержится в обычных условиях отбывания наказания.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области ФИО2, действующий на основании доверенности, административные исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1, принявший участие в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, показал, что после освобождения от наказания будет проживать в <адрес>. До осуждения работал у частного предпринимателя, охранял сады, в том числе в ночное время суток. После освобождения планирует работать по прежнему месту работы. Не согласен с административными ограничениями, ему необходимо работать, кормить семью, в официальном браке - не состоит. Просит установить минимальное количество явок и не устанавливать ночные ограничения.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора Сосновского района Тамбовской области Утробкина В.В., полагавшего административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного удовлетворить частично, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 2 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми либо освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено, что приговором мирового судьи судебного участка № 2 в Грибановском судебном районе Воронежской области от 07 мая 2019 года ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 119 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию срока наказания 06 марта 2020 года.

Решением Мичуринского районного суда Тамбовской области от 23 ноября 2020 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 1 год с возложением ряда административных ограничений.

Приговором Мичуринского городского суда Тамбовской области от 01 декабря 2020 года ФИО1 осужден по п.п. «в»,«г» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. Постановлением Мичуринского районного суда Тамбовской области от 11 августа 2021 года испытательный срок продлен на 1 месяц. Постановлением того же суда 19 мая 2022 года испытательный срок продлен на 1 месяц. Снят с учета 01 августа 2022 года по истечению испытательного срока.

Приговором Мичуринского городского суда Тамбовской области от 22 января 2021 года ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. Постановлением Мичуринского районного суда Тамбовской области от 11 августа 2021 года испытательный срок продлен на 1 месяц. Снят с учета 14 октября 2022 года.

Решением Мичуринского районного суда Тамбовской области от 09 июня 2021 года срок административного надзора в отношении ФИО1, установленный решением Мичуринского районного суда Тамбовской области от 23 ноября 2020 года, был продлен на шесть месяцев (до 04 июня 2022 года) и дополнены ранее установленные ограничения.

Решением Мичуринского районного суда Тамбовской области от 18 ноября 2021 года срок административного надзора в отношении ФИО1, установленный решением Мичуринского районного суда Тамбовской области от 23 ноября 2020 года, был продлен на шесть месяцев (до 04 декабря 2022 года) и дополнены ранее установленные ему административные ограничения.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступления.

Приговором Мичуринского районного суда Тамбовской области от 13 сентября 2021 года осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы, условно с испытательным сроком 6 месяцев. Снят с учета 14 марта 2022 года в связи с истечением испытательного срока.

Приговором мирового судьи судебного участка № 1 г. Мичуринска Тамбовской области от 15 ноября 2022 года, с учетом апелляционного постановления Мичуринского городского суда Тамбовской области от 06 апреля 2023 года, кассационного постановления Второго кассационного суда общей юрисдикции от 04 октября 2023 года, осужден по ч. 1 ст. 119 УК РФ к 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В связи с осуждением ФИО1, находившегося под административным надзором, к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания, административный надзор в отношении него был прекращен (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

ФИО1 относится к категории лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор на основании пункта 4 части 2 статьи 3 ФЗ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего неснятую либо непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.2 настоящей статьи).

Согласно пункту 32 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбытия наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статья 86 УК РФ).

В силу пункта 2 части 4 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Совершенные ФИО1 преступления по приговорам от 15 ноября 2022 года и 06 октября 2023 года по ч. 1 ст. 119 и ч. 1 ст. 314.1, УК РФ, в соответствии со статьей 15 УК РФ, относятся к категории преступлений небольшой тяжести.

В силу пункта «в» части 3 статьи 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой и средней тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания.

ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания, судимость по данным приговорам погашается ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с вышеизложенным административный надзор в отношении ФИО1 надлежит установить на срок погашения судимости по приговору Мичуринского районного суда Тамбовской области от 06 октября 2023 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При выборе конкретных административных ограничений суд учитывает, что их выбор не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Разрешая требования об установлении ограничений в отношении осужденного ФИО1, суд учитывает сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний, данные о его личности, в том числе его семейное положение, его состояние здоровья, отношение к содеянному, характеристику, данную исправительным учреждением (пункт 39 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 15).

Судом установлено, что за период отбывания наказания в местах лишения свободы, ФИО1 допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем имеет 9 дисциплинарных взысканий в виде выговоров, выговоров устно, водворения в ШИЗО, поощрений не имеет. Трудоспособен, с ДД.ММ.ГГГГ трудоустроен на должность швеи бригады по пошиву швейных изделий УПУ № ЦТАО, к труду относится посредственно. Работу по благоустройству ИУ и прилегающей территории согласно ст.106 УИК РФ не выполняет. На профилактическом учете не состоит. В коллективе осужденных уживчив, взаимоотношения поддерживает с осужденными различной направленности. В общении с представителями администрации вежлив и тактичен. По характеру ленивый, общительный. В школе и ПУ не обучается. Свободное время проводит за просмотром телепередач. Вину в совершенном преступлении по приговору суда признал полностью. Связь с родственниками поддерживает. Иска и алиментов не имеет. Мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них слабо. Участие в кружковой работе не принимает. Содержится в обычных условиях отбывания наказания.

Учитывая данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, данные о его личности, обстоятельства совершенного им преступления, суд приходит к выводу о необходимости строгого контроля за его поведением после освобождения для предупреждения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем, признает обоснованными требования административного истца об установлении осужденному, как способствующих такому контролю, административных ограничений в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра;

- запрещения посещать бары, кафе, рестораны и другие заведения, реализующие алкогольные напитки в розлив;

- обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», п. 33 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 15 является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Устанавливая ФИО1 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра, если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время суток, суд исходит из следующего.

Данный вид административного ограничения, об установлении которого просил представитель административного истца, предусмотрен пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом суд учитывает обстоятельства совершения ФИО1 преступления по приговору Мичуринского городского суда Тамбовской области от 01 декабря 2020 года в ночное время, что обусловливает необходимость строгого контроля за его поведением.

Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, предусмотрено п. 2 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», не препятствует установлению административного данного ограничения, и не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.

С учетом доводов административного ответчика о трудоустройстве, суд полагает, что установленное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 23:00 часов до 06:00 часов утра следующих суток, не умаляет право административного ответчика на труд, поскольку данное административное ограничение устанавливается с условием, если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время суток.

В случае трудоустройства, с учетом графика выполнения административным ответчиком трудовых обязанностей, в соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Устанавливая ФИО1 административное ограничение в виде запрета посещения баров, кафе, ресторанов и других заведений, реализующих алкогольные напитки в розлив, суд учитывает обстоятельства совершения им преступления по приговору мирового судьи судебного участка № 2 в Грибановском судебном районе Воронежской области от 07 мая 2019 года в состоянии алкогольного опьянения, и обстоятельства совершения административных правонарушений по ст. 20.21 КоАП РФ явившиеся, в том числе основанием для установления административного надзора по решению суда от 23 ноября 2020 года.

Суд полагает, что вышеуказанные административные ограничения и срок административного надзора, 3 года, обеспечат индивидуальное профилактическое воздействие на ФИО1, будут способствовать обеспечению предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Оснований для установления ФИО1 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы места жительства без согласования с органами внутренних дел, также не имеется, поскольку условия, предусмотренные ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ для обязательного установления указанного административного ограничения, отсутствуют.

Как следует из материалов дела и пояснений в судебном заседании, ФИО1 имеет постоянное место жительства по адресу: <адрес>, куда намерен выехать после освобождения. Согласно сведениям администрации <адрес> от 09 апреля 2025 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет возможность проживать по указанному адресу по месту жительства своих родителей.

По сведениями отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по <адрес> от 08 апреля 2025 года следует, что ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Исчисление срока административного надзора, в соответствии с требованиями пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ надлежит определить со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений при наличии к тому оснований, предусмотренных настоящим Законом.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, административный надзор сроком на три года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости по приговору Мичуринского районного суда Тамбовской области от 06 октября 2023 года, с учетом апелляционного постановления Тамбовского областного суда от 26 декабря 2023 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующих суток, если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время суток;

- запрещение посещения баров, кафе, ресторанов и других заведений, реализующих алкогольные напитки в розлив;

- обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в апелляционном порядке через Сосновский районный суд Тамбовской области в течение 10 дней со дня принятия судом мотивированного решения.

Мотивированное решение принято 15 апреля 2025 года.

Председательствующий

Судья Е.А. Охотникова