УИД 11RS0008-01-2025-002422-38 Дело № 2-154/2026 (2-1586/2025)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2026 года

пгт. Троицко-Печорск

Сосногорский городской суд Республики Коми постоянное судебное присутствие в пгт. Троицко-Печорск Троицко-Печорского района Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Савицкой Т.С.,

при секретаре судебного заседания Бажуковой И.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОСФР по Республике Коми о признании незаконным решения от 28.10.2025 № № и его отмене, возложении обязанности включить периоды отпусков по уходу за ребенком в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, для расчета повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом повышения фиксированной выплаты с 01.11.2025,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, с учетом изменения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к ОСФР по Республике Коми о признании незаконным решения от 28.10.2025 № № и его отмене, возложении обязанности включить периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, для расчета повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом повышения фиксированной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивал.

Ответчик, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, предоставив отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Заслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, и оценив в совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации все представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2 статьи 39).

С 1 января 2002 года по 31 декабря 2014 года назначение и выплата трудовых пенсий по старости производились в соответствии с положениями Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с введением в действие указанного Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по приведенной формуле. При этом, согласно части 2 данной статьи расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 данной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 данной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 данной статьи.

Пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ предусмотрено, что расчетный размер трудовой пенсии определяется по определенной данной статьей формуле.

Размеры трудовых пенсий по старости регулировались статьей 14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, положения которой предусматривали в числе прочих установление увеличенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях»), которым введено новое правовое регулирование в отношении формирования пенсионных прав застрахованных лиц и установления пенсий, и согласно части 3 статьи 36 которого со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с указанным Федеральным законом в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

В соответствии с частями 4 и 5 статьи 17 указанного Закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера (часть 6 статьи 17 Закон о страховых пенсиях).

В силу части 1 статьи 18 Закон о страховых пенсиях размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Одним из условий для установления фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере, предусмотренном статьей 17 данного Федерального закона за работу в районах Крайнего Севера и за работу в приравненных к ним местностях, является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.

Судом установлено, что ФИО1 с 23.08.2018 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ (решение о назначении пенсии от 05.12.2018 № 314059/18).

В системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирована 09.12.1997.

ФИО1 является матерью ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является периодом ухода ФИО1 за ребенком до достижения им возраста полутора лет и учтен истцу в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, для установления страховой пенсии по старости.

Спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является периодом ухода ФИО1 за ребенком до достижения им возраста полутора лет и трех лет и учтен истцу в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, для установления страховой пенсии по старости.

Спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является периодом ухода ФИО1 за ребенком до достижения им трех лет и учтен истцу в страховой стаж, для установления страховой пенсии по старости.

ФИО1 22.10.2025 обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты в соответствии с частью 8 статьи 18 Закона № 400-ФЗ, в связи с приобретением необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и страхового стажа.

Решением ответчика от 28.10.2025 № истцу отказано в перерасчете размера страховой пенсии, право ФИО1 на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 8 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ не определяется, так как отсутствует требуемый стаж работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностям.

Законом о страховых пенсиях предусмотрено установление фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Так, согласно части 5 статьи 17 Закона о страховых пенсиях лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Таким образом, условием для назначения повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости является наличие необходимого количества страхового стажа и календарного стажа работы в особых климатических условиях.

Право граждан на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости выделено законодателем в отдельную правовую норму - статью 17 Закона о страховых пенсиях. При этом порядок подсчета страхового стажа по части 6 статьи 32 данного Федерального закона для определения права на досрочное назначение пенсии, с возможностью применения ранее действовавшего законодательства, отличается от порядка подсчета страхового стажа по части 4 статьи 17 указанного Федерального закона для определения права на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости, которой закреплено исчисление страхового стажа только в календарном порядке.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Закона о страховых пенсиях).

Устанавливая такое правовое регулирование, федеральный законодатель предусмотрел возможность засчитывать в стаж периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), только в целях определения права на страховую пенсию.

Вместе с тем, частью 1 статьи 18 Закона о страховых пенсиях установлено, что размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Таким образом, в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о страховых пенсиях определение количества календарных лет работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, производится в соответствии с действующим законодательством, без применения ранее действовавших норм.

Ранее действовавшее законодательство предусматривало включение периодов отпуска по уходу за детьми во все виды стажа с целью реализации прав граждан на трудовые пенсии, при этом размер пенсии, исчисленной в соответствии с нормами Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», повышался только определенным в статье 110 категориям граждан (Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, Героям Социалистического Труда и гражданам, награжденным орденом Славы трех степеней, участникам Великой Отечественной войны, чемпионам Олимпийских игр и др.), то есть вне зависимости от наличия стажа работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

С 01 января 2008 года вступили в силу положения Федерального закона от 01.12.2007 № 312-ФЗ, которые дополнили статью 14 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пунктом 4.6, предусматривающим установление повышенного размера базовой части трудовой пенсии по старости лицам, работавшим в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при наличии одновременно двух условий: стажа работы определенной продолжительности в указанных местностях (не менее 20 календарных лет) и страхового стажа (не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин).

Увеличенный размер базовой части трудовой пенсии по старости установлен с 01.01.2008, следовательно, при определении права на установление повышенной фиксированной выплаты применяются нормы действующего на тот момент правового регулирования в области пенсионного обеспечения. То есть, исчисление стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в целях реализации Федерального закона от 01.12.2007 № 312 «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в отличие от исчисления стажа в целях реализации права на досрочное назначение пенсии) производится без учета норм ранее действовавшего законодательства.

По состоянию на 31.12.2024 продолжительность стажа работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, для определения права на назначение страховой пенсии составляет 17 лет 10 месяцев 20 дней (в который включены периоды отпуска по уходу за ребенком, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), страховой стаж для определения права на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 20 лет у женщин – 15 лет 11 месяцев 12 дней (по состоянию на 29.09.2025), в который заявленный истцом отпуск по уходу за ребенком не подлежит включению в специальный («северный») стаж.

Поскольку до 01.01.2008 граждане не могли претендовать на установление повышенного размера базовой части трудовой пенсии в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, так как данный порядок повышения пенсии не предусматривался ранее действовавшим законодательством, женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992, не могли рассчитывать на повышение пенсий в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, по указанным выше основаниям, у истца право на включение периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, для установления повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по нормам ранее действующего законодательства не возникает.

Ссылка истца на разъяснения, изложенные в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30, согласно которым период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 Кодекса законов о труде РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года не применяется судом, так как они применяются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, а не фиксированной выплаты, назначаемой при установлении страховой пенсии по старости.

Ссылки истца на судебную практику, во внимание судом не принимаются, поскольку обстоятельства дела по каждому спору устанавливаются судом самостоятельно, а представленные истцом в обоснование своих доводов копии судебных актов по иным гражданским делам - не имеют преюдициального значения для рассмотрения настоящего дела.

Согласно материалам дела, истец является получателем досрочной страховой пенсии по старости с 23.08.2018, периоды отпусков по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтены в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при определении права на досрочное назначение пенсии по старости. Как уже указано выше, к работе на Крайнем Севере и приравненных к ним местностях приравнивается только работа и иная деятельность, за которую начислялись и уплачивались страховые взносы. Период ухода за ребенком включается в специальный стаж и страховой стаж для определения права на досрочную пенсию.

Как отмечено выше, одним из условий для установления фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере, предусмотренном статьей 17 данного Федерального закона за работу в районах Крайнего Севера и за работу в приравненных к ним местностях, является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.

Аналогичное положение содержалось ранее в статье 14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Как следует из материалов пенсионного дела, расчет пенсии ФИО1 произведен в соответствии с Законом № 173-ФЗ, предусматривающем подсчет стажа.

Исходя из вышеизложенного, суд полагает, что право на включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 в стаж работы для установления повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по нормам ранее действующего законодательства не возникает.

Женщины, находившиеся в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992, могли рассчитывать на включение указанных периодов в стаж работы, необходимый для досрочного выхода на пенсию, но не могли рассчитывать на включение периодов ухода за ребенком в стаж работы, необходимый для повышения пенсий в связи с работой в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Таким образом, ответчиком обоснованно и законно отказано истцу в перерасчете пенсии, соответственно не подлежит удовлетворению требование истца о возложении на ответчика обязанности по включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды отпусков по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, для определения права на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии, поскольку они включены ответчиком в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, для определения права на назначение досрочной страховой пенсии.

Поскольку суд пришел к выводу об отсутствии оснований для возложения указанной обязанности, оснований для удовлетворения требований о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом повышения фиксированной выплаты с 01.11.2025, не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении требований ФИО1 к ОСФР по Республике Коми о признании незаконным решения от 28.10.2025 № и его отмене, возложении обязанности включить периоды отпусков по уходу за ребенком в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, для расчета повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом повышения фиксированной выплаты с 01.11.2025 отказать.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми постоянное судебное присутствие в пгт. Троицко-Печорск Троицко-Печорского района Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 26 января 2026 года.

Судья Т.С. Савицкая