Дело № 2а-1-408/2023

64RS0010-01-2023-000299-94

Решение

Именем Российской Федерации

29 марта 2023 года г. Вольск

Вольский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Кичатой О.Н.,

при помощнике судьи Мирсковой Н.А.,

с участием прокурора Косырева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Вольского межрайонного прокурора в защиту интересов Российской Федерации к государственному автономному учреждению «Вольский лесхоз» о возложении обязанности произвести очистку лесосек от порубочных остатков,

установил:

Вольский межрайонный прокурор в защиту интересов Российской Федерации обратился в суд с иском к государственному автономному учреждению (далее - ГАУ) «Вольский лесхоз» о возложении обязанности произвести мероприятия по очистке лесопросек от порубочных остатков в соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства от 07 октября 2020 года № 1614 в квартале с7 выдела 2 Городского участкового лесничества Вольского лесничества, Вольского района, Саратовской области и квартале с10 выдела 4 Куликовского участкового лесничества, Вольского лесничества, Вольского района, Саратовской области.

Требования обоснованы тем, что прокуратурой была проведена проверка соблюдения правил санитарной и пожарной безопасности в лесах в деятельности ГАУ «Вольский лесхоз», в ходе которой было установлено, что в 2022 году на основании договора купли-продажи лесных насаждений № 9 от 27 января 2022 года, заключенного между Министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области и ГАУ «Вольский лесхоз», ответчику передавались лесные участки для осуществления заготовки древесины (вид рубки - санитарная рубка сплошная). В соответствии со ст. 101 Земельного кодекса РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытие лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для её восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие). Согласно ст. ст. 37, 38 Федерального закона от 31 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» предприятия обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. В силу ст. ст. 60.2, 60.3 Лесного кодекса РФ защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидации очагов вредных организмов. В соответствии с п. 20 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ 09 декабря 2020 года, № 2047, при использовании лесов, в том числе не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации. Согласно п. п. 3,5 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства от 07 октября 2020 года № 161, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя, в том числе предупреждение лесных пожаров. Пунктом 26 Правил предусмотрено, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В нарушение вышеизложенных норм при заготовке древесины ГАУ «Вольский лесхоз» очистка лесосек осуществлена ненадлежащим образом, ответчиком меры по обеспечению пожарной безопасности в лесах не принимаются, допускается захламление территорий лесного фонда порубочными остатками, что в свою очередь создает опасность возникновения лесных пожарах на указанных участках. Указанные нарушения были отражены в представлении межрайоного прокурора в адрес директора ГАУ «Вольский лесхоз» от 01 февраля 2023 года, однако мер, направленных на полное устранение выявленных нарушений.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал в полном объеме, дав пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика ГАУ «Вольский лесхоз» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в адрес суда письменное заявление о признании исковых требований в полном объеме.

При таких обстоятельствах, учитывая положения ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика, явка которого не признана судом обязательной.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В соответствии со ст. 157 КАС РФ заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет последствия отказа от административного иска, признания административного иска или утверждения соглашения о примирении сторон.

Представитель ответчика – директор ГАУ «Вольский лесхоз» признал заявленные прокурором исковые требования в полном объеме, что подтверждается его заявлением, приобщенным к материалам дела. Последствия признания ответчиком иска, предусмотренные ст. 157 КАС РФ, ему разъяснены и понятны.

Признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, а потому у суда отсутствуют основания для непринятия признания ответчиком иска.

В соответствии с ч. 3 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Вольским межрайонным прокурором исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования Вольского межрайонного прокурора в защиту интересов Российской Федерации удовлетворить.

Обязать государственное автономное учреждение «Вольский лесхоз» произвести мероприятия по очистке лесосек от порубочных остатков в соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства от 07 октября 2020 года № 1614, в квартале с7 выдела 2 Городского участкового лесничества Вольского лесничества Вольского района Саратовской области и квартале с10 выдела 4 Куликовского участкового лесничества Вольского лесничества Вольского района Саратовской области.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд Саратовской области.

Председательствующий О.Н. Кичатая

мотивированное решение изготовлено 05 апреля 2023 года