14RS0035-01-2022-010504-40

Дело № 2-6199/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 03 октября 2022 г.

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Кузьминой М.А., при секретаре Суздаловой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО5, Окружной администрации города Якутска о признании незаконным распоряжений и решений органа местного самоуправления, признании недействительным договоров аренды земельного участка, аннулировании записи в Едином государственном реестре недвижимости о регистрации права аренды земельного участка,

установил :

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование требований указывая, что является членом СОТ «Березка» на основании решения общего собрания, паевой взнос выплачен полностью, ей распределен земельный участок с кадастровым номером 14636:108006:25, однако при обращении в Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации ____ выяснилось, что на этот земельный участок зарегистрировано право аренды ФИО4 Между тем последний действовал от имени и в интересах прежнего арендатора – своей матери ФИО1, при этом он скрыл факт ее смерти и продолжал действовать по доверенности, утратившей законную силу. Также поскольку спорный земельный участок был предоставлен СОТ «Березка» распоряжением мэрии от ____ №р в бессрочное пользование до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, то повторное распоряжение без изъятия земельного участка является незаконным. Ответчик и его мать никогда не были членами СОТ «Березка». Просила признать не законными распоряжение вице-мэра ____ от ____ №вмр, распоряжение первого заместителя главы городского округа «____» от ____ №зр, решение Комиссии по принятию предварительных решений о предоставлении земельных участков для садоводства, огородничества, дачного строительства на территории ____ от ____, признать недействительными договоры аренды земельного участка от ____ № и от ____ №, а также аннулировать запись Едином государственном реестре недвижимости № о регистрации права аренды ФИО4 в отношении вышеуказанного земельного участка.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, извещена на основании ст. 119 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) по последнему известному месту жительства – адресу, указанному ею в исковом заявлении, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении судебного заседания не просила, своего представителя в судебное заседание не направила. Также информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от ____ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Якутского городского Республики Саха (Якутия) (jakutsky.jak.sudrf.ru/, раздел «Судебное делопроизводство»). Признавая причину неявки истца на судебное заседание неуважительной, с учетом мнения явившихся ответчиков, суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен, направил своего представителя ФИО6, которая в судебном заседании иск не признала в полном объеме, просила в его удовлетворении отказать. Согласно письменному отзыву на исковое заявление и объяснениям представителя в судебном заседании истец не является стороной оспариваемых сделок, а также нет каких-либо надлежащих доказательств, свидетельствующих о нарушении оспариваемыми договорами и распоряжениями органа местного самоуправления ее прав или охраняемых законом интересов. Исполнение оспариваемых сделок началось с даты их заключения ____ и ____, следовательно, на момент обращения истца в суд ____ истекли трехлетний и 10-летний сроки исковой давности. Истец в 2018 г. после получения от СНТ «Березка» земельного участка при должной осмотрительности и заботы в отношении своего земельного участка могла и должна была узнать до декабря 2019 г. из сведений Единого государственного реестра недвижимости об обременении оспариваемого земельного участка договором аренды, а также о якобы допущенных при их заключении нарушениях и обратиться с соответствующим иском в суд. Кроме того, оспариваемые акты органа местного самоуправления вынесены до приобретения истцом каких-либо прав на земельный участок. Также ответчик просил возместить понесенные им при рассмотрении данного дела судебные расходы, а именно расходы на представителя в размере 20 000 руб.

Представитель ответчика Окружной администрации ____ ФИО7 в судебном заседании с иском не согласилась, просила в его удовлетворении отказать. Согласно письменному отзыву на исковое заявление и объяснениям представителя в судебном заседании оспариваемый договор аренды с ФИО4 считается возобновленным на тех же условиях, что и раньше, при этом истец стороной оспариваемых сделок не является, ее права ими и оспариваемыми распоряжениями и решением органа местного самоуправления не нарушены.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, СОТ «Березка», извещенного надлежащим образом по юридическому адресу, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суд не уведомил, ходатайств не направил. С учетом мнения явившихся ответчиков, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица на основании ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав объяснения представителей ответчиков, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец ФИО2 на основании оформленного протоколом решения общего собрания членов СОТ «Березка» от ____ принята в члены товарищества вместо исключенной из членов товарищества ФИО8, ей распределен земельный участок №, паевой взнос ею выплачен полностью (л.д. 11-13, 15, 16).

____ на заявление истца о предварительном согласовании предоставления ей земельного участка с кадастровым номером 14:36:108006:25 Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации ____ направил уведомление №-ДИЗО/22 об отказе в приеме документов, в котором среди прочего указано о том, что в отношении запрашиваемого земельного участка зарегистрировано право аренды третьих лиц.

____ муниципальное казенное учреждение «Агентство земельных отношений» городского округа «____» направило на обращение председателя СНТ «Березка» о погашении записи в Едином государственно реестре недвижимости о регистрации договора аренды данного земельного участка с кадастровым номером 14:36:108006:25 ответ, в соответствии с которым данный земельный участок был предоставлен по договору аренды ФИО4 сроком по ____, земельный участок освоен, огорожен, имеется объект незавершенного строительства, в настоящее время договор не расторгнут.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости и других материалов дела установлено, что данные о правообладателе земельного участка с кадастровым номером 14:36:108006:25, площадью 1451 кв.м, расположенного по адресу: ____ (Якутия), ____, отсутствуют, зарегистрировано обременение в виде аренды на срок с ____ по ____ в пользу ответчика ФИО4

Согласно материалам дела решением Министерства имущественных отношений Республики Саха (Якутия) от ____ № муниципальному образованию «____» разрешено предоставление ФИО1 в аренду земельного участка с кадастровым номером 14:36:108006:25, площадью 1451 кв.м, расположенного по адресу: ____ (Якутия), ____, Сергелях, СОТ «Березка», под садоводство и огородничество.

Далее, вице-мэр ____ вынес ____ распоряжение №вмр о предоставлении ФИО1 в аренду на срок по ____ вышеуказанного земельного участка, на основании которого ____ был заключен договор аренды земельного участка №.

Решением комиссии по принятию предварительных решений о предоставлении земельных у4часткогв для садоводства, огородничества, дачного строительства на территории ____ от ____ ФИО4 в связи со смертью матери ФИО1 было согласовано предоставление спорного земельного в аренду сроком на 10 лет.

____ между Комитетом земельных отношений Окружной администрации ____, арендодателем, и ФИО4, арендатором, заключен договор аренды № в отношении спорного земельного участка с кадастровым номером 14:36:108006:25, сроком с ____ по ____

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от ____, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) от ____ и вступившим в законную силу, отказано в удовлетворении иска ФИО2 к ФИО4 о признании отсутствующим зарегистрированного права аренды земельного участка.

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) от ____, вступившим в законную силу, по административному иску ФИО4 признан незаконным отказ Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации ____ в предоставлении ему в аренду земельного участка с кадастровым номером 14636:108006:25, на орган местного самоуправления возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО4

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что договоры аренды являются недействительными, а распоряжения и решение органа местного самоуправления – незаконными.

В силу п. 1 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно пунктам 1, 2 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Конституция Российской Федерации в своей статье 35 гарантирует охрану законом права частной собственности. Установлено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Исходя из положений ст. 12 ГК РФ, положений ГПК РФ, истцом является лицо, обладающее спорным правом или охраняемым законом интересом и которое обращается в суд за их защитой в связи с их нарушением либо угрозой их нарушения.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно положениям ст. 39.14, ч. 3 ст. 39.5 ЗК РФ, ст. 22 Федерального закона от ____ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» земельный участок члену некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, предоставляется в собственность из земель данной организации на основании решения уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления, в данном случае это Окружная администрация ____.

Между тем у истца соответствующее решение Окружной администрации ____ о предоставлении или предварительном согласовании предоставления ей спорного земельного участка или иного земельного участка, расположенного на спорной территории, отсутствует.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в п. 78 Постановления Пленума от ____ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», согласно абзацу 1 п. 3 ст. 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Исходя из системного толкования п. 1 ст. 1, п. 3 ст. 166 и п. 2 ст. 168 ГК РФ иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может также быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки. В исковом заявлении такого лица должно быть указано право (законный интерес), защита которого будет обеспечена в результате возврата каждой из сторон всего полученного по сделке. Отсутствие этого указания в исковом заявлении является основанием для оставления его без движения (статья 136 ГПК РФ, статья 128 АПК РФ).

Из анализа обстоятельств дела и представленных материалов судом установлено, что права и охраняемые законом интересы истца ФИО2 распоряжениями и решением Окружной администрации ____ о предоставлении земельного участка в аренду ФИО1 и ФИО4 не нарушены. При этом истцом также не доказано, что указанные сделки посягают на публичный интерес, не доказано наличие иных оснований признания этих сделок недействительными.

Таким образом, поскольку права и законные интересы истца ФИО2 не затрагиваются оспариваемыми ею договорами аренды и распоряжениями и решением органа местного самоуправления, то оснований для удовлетворения ее требований о признании их недействительными и незаконными соответственно не имеется.

Кроме того, истец ссылается на то, что о возможном нарушении своих прав и охраняемых законом интересов она узнала лишь при обращении в Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации ____ от ____ при получении ответа от ____ №/АЗО.

Настоящий иск поступил в суд ____, между тем истец оспаривает договор купли-продажи от ____ и от ____

Между тем из материалов дела следует, что обременение земельного участка с кадастровым номером 14:36:108006:25 правом аренды в пользу ФИО4 зарегистрировано ____, о чем имеется запись в Едином государственном реестре недвижимости. Следовательно, истец после распределения ей в СНТ «Березка» земельного участка с кадастровым номером 14:36:108006:25 уже в 2018 г. при должной осмотрительности и разумности узнала или должна была узнать о возможном нарушении своих прав. Данный вывод суда вытекает из принципов добросовестности участников гражданских правоотношений и разумности их действий, закрепленных в п. 3 ст. 1, п. 5 ст. 10 ГК РФ, Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ____ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

В соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в п. 1 Постановления Пленума от ____ № «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

Пунктом 1 ст. 181 ГК РФ определено, что срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (п. 3 ст. 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

В силу п. 2 данной статьи срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (п. 1 ст. 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

Таким образом, срок исковой давности по этим договорам аренды истцом также пропущен, наличие уважительных причин пропуска данного срока не подтверждено.

В силу абз. 2 п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Таким образом, пропуск истцами срока исковой давности по вышеуказанным сделкам также является еще одним самостоятельным основанием отказа в удовлетворении иска.

Суд, принимая во внимание приведенные выше нормы закона, установленные юридически значимые обстоятельства дела, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к выводу об отсутствии оснований для признания оспариваемых договоров аренды недействительными, а распоряжений и решения органа местного самоуправления незаконными по иску ФИО2

При таких обстоятельствах иск подлежит оставлению без удовлетворения в полном объеме.

Частью 1 ст. 100 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно п. 11 постановления Пленума от ____ №, Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2019), утвержденном Президиумом ____, разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов. Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (ст. 2, 35 ГПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Поскольку в удовлетворении исковых требований ФИО2 к ФИО4 отказано, то ходатайство ответчика о взыскании с истца понесенных им по данному делу расходов на услуги представителя подлежит удовлетворению. Ответчиком представлен договор поручения на представительство в суде от ____, квитанция к приходному кассовому ордеру от ____ на 20 000 руб., доверенность от имени ответчика на его представителя ФИО6

С учетом сложности и категории настоящего дела, количества проведенных судебных заседаний, с учетом принципов разумности и справедливости, принимая во внимание отсутствие возражений со стороны истца, суд приходит к выводу об удовлетворении ходатайства в полном объеме и взыскании истца в пользу ответчика 20 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

В удовлетворении иска Лукиновой Татьяны Викторовн6ы к ФИО5, Окружной администрации города Якутска о признании незаконным распоряжений и решений органа местного самоуправления, признании недействительным договоров аренды земельного участка, аннулировании записи в Едином государственном реестре недвижимости о регистрации права аренды земельного участка – отказать.

Взыскать с Лукиновой Татьяны Викторовн6ы в пользу ФИО5 расходы на представителя в размере 20 000 (двадцать тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий: п/п М.А. Кузьмина

Копия верна:

Судья М.А. Кузьмина

Решение в окончательной форме изготовлено 10 октября 2022 г.