РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2022 года адрес

Хорошевский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Асауленко Д.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-545/2022 (77RS0031-02-2022-015462-49) по административному исковому заявлению ...ой Ольги Дмитриевны к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес УФССП РФ по адрес фио и ОСП по адрес УФССП РФ по адрес о признании незаконными бездействий,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам о признании незаконными бездействий, мотивируя свои требования тем, что в производстве ОСП по адрес находится исполнительное производство ИП № 2...7 от 27.11.2020г. о взыскании алиментов по решению Хорошевского районного суда адрес по гражданскому делу № 2-3454/2020, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 0...8. Согласно постановлению о расчете задолженности от 14.06.2022г., сумма долга по алиментам составила сумма При рассмотрении гражданского дела 2-703/2022 по иску ...ой О.Д. к фио о лишении родительских прав установлено, что должник находится в дружеских отношениях с СПИ фио, что позволяет ему уклоняться от уплаты алиментов. Административный истец неоднократно обращалась к СПИ фио с заявлениями о применении принудительных мер в отношении должника, однако СПИ меры не принимаются. Административный истец просит суд признать незаконным бездействие СПИ фио, выразившееся в неприменении принудительных мер исполнения в отношении должника по ИП и игнорировании требований закона, обязать СПИ фио предпринять меры по розыску и аресту банковских счетов должника в рамках исполнительного производства ИП № 2...7-СД, предпринять принудительные меры исполнения судебного акта, в том числе привлечение должника к административной ответственности, получение от должника объяснений о причинах уклонения от исполнения ИП.

Административный истец в судебное заседание не явилась, извещена судом о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просила.

Административный ответчик СПИ фио в судебное заседание явился, заявленные требования не признал по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель административного ответчика ОСП по адрес ГУФССП России по адрес и заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просили, об уважительных причинах неявки не сообщили.

Суд счел возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, и не сообщивших об уважительных причинах неявки.

Суд, выслушав явившегося участника процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ).

Так, согласно ст. 2 Закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст.12 Закона N 229-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 12 ст. 30 Закона N 229-ФЗ, срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

В силу ч. 1 ст. 36 Закона № 229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В силу ч.1 ст.64 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В частности, судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу ст. 68 Закона № 229-ФЗ, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;

10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;

10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Судом установлено, что административным истцом в адрес ОСП по адрес ГУФССП России по адрес был предъявлен исполнительный лист, выданный Хорошевским районным судом адрес от 03.09.2020г. по гражданскому делу № 2-3454/2020 об изменении размера алиментов, взыскиваемых с фио в пользу ...ой О.Д., на основании которого возбуждено исполнительное производство № 2...7-ИП от 27.11.2020г. в отношении должника фио, предмет исполнения: алименты на содержание детей, взыскателем по исполнительному производству является административный истец. Требования по исполнительному документу подлежат немедленному исполнению, - в течении суток с момента получения должником копии данного постановления.

Как следует из административного искового заявления, требования исполнительного документа не исполняются, судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по адрес проявляется бездействие в реализации предоставленных ему полномочий, предусмотренных Законом РФ «Об исполнительном производстве», меры принудительного исполнения не применяются, чем нарушены права административного истца.

Из разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" следует, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Из представленных по запросу суда материалов исполнительного производства № 2...7-ИП от 27.11.2020г. следует, что в отношении должника фио направлены запросы в банковские организации и регистрирующие органы, на выявление имущества должника и установления его местонахождения.

А именно, 27.11.2020г. направлены запросы в ГУ МВД России, ПФР, в ФНС России, ГИБДД МВД России, 20.02.2021г. в Росреестр, ПФР, ГИБДД, ФНС, банковские организации, 25.02.2021г. в МВД, 17.03.2021г. в ЗАГС, 30.03.2021г. в ГИБДД, ФМС, ФНС, ПФР, ГУМВД, 05.04.2021г. в ЦЗН, ПФР, 30.04.2021г. в ФСИН, ЦЗН и т.д.

В рамках исполнительного производства в период с 01.12.2020г. по 14.07.2022г., судебным приставом – исполнителем вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации; вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, о временном ограничении на выезд должника из РФ, об исполнительном розыске, о поручении, о временном ограничении на пользование должником специальным правом в виде права управленияТС.

Частью 2 статьи 62 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.

Из материалов представленного суду исполнительного производства № 2...7-ИП от 27.11.2020г. в отношении фио следует, что судебным приставом-исполнителем исполнены обязанности, предусмотренные ст.64 и 68 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» по отысканию имущества должника и обращению взыскания.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, а также установленные на их основе обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что в материалы дела истцом не представлены доказательства, отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности, свидетельствующие о нарушении прав административного истца, напротив представленные административным ответчиком относимые и допустимые доказательства свидетельствуют о добросовестном исполнении судебным приставом-исполнителем возложенных на него обязанностей, в связи с чем, в удовлетворении административных исковых требований суд считает правильным отказать в полном объеме, поскольку оснований для признания бездействия судебного пристава-исполнителя, незаконным не имеется, обязания СПИ фио предпринять меры по розыску и аресту банковских счетов должника в рамках исполнительного производства, принятия принудительных мер исполнения судебного акта, в том числе привлечение должника к административной ответственности, получения от должника объяснений о причинах уклонения от исполнения ИП, так как из представленных материалов исполнительного производства, следует, что судебным приставом-исполнителем предприняты все предусмотренные законом меры для принудительного исполнения судебного постановления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В административном иске ...ой Ольги Дмитриевны к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес УФССП РФ по адрес фио и ОСП по адрес УФССП РФ по адрес о признании незаконными бездействий отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Хорошевский районный суд адрес в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.В. Асауленко

Мотивированное решение составлено 20.01.2023 года

Судья Д.В. Асауленко