РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 января 2025 года г. Москва
77RS0005-02-2024-013593-82
Головинский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Назаровой Н.Н.,
при секретаре Субботиной С.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а–0025/25 по административному исковому заявлению ФИО к ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по г.Москве, ГУФСИН России по г. Москве о взыскании компенсации за незаконные действия,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным иском к ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по г. Москве с требованиями о взыскании компенсации за незаконные действия.
В обоснование требований указал, что 23.05.2024, находясь в камере №3 карцера ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по г. Москве, выбросил в коридор предложенную ему еду, в результате чего сотрудниками ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по г. Москве к нему была неправомерно применена физическая сила, сопровождающаяся оскорблениями, что повлекло за собой причинение физического и морального вреда, нравственных страданий.
Таким образом, административный истец, просит суд взыскать в его пользу компенсацию за незаконные действия в размере сумма
Определением суда от 05.11.2024 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен ГУФСИН России по г.Москве.
Административный истец в судебное заседание явился (явка обеспечена посредством видеоконференцсвязи), административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.
Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по г. Москве, ГУФСИН России по г.Москве - по доверенности фио в судебное заседание явилась, административные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении по доводам письменного отзыва.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).
В силу статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условием содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).
При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).
Согласно статье 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.
Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы предназначены для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу. Следственные изоляторы обладают правами юридического лица. Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы создаются, реорганизуются и ликвидируются руководителем федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Финансирование следственных изоляторов осуществляется за счет средств федерального бюджета. При этом штатная численность персонала следственных изоляторов сохраняется неизменной в течение двух лет при уменьшении численности подозреваемых и обвиняемых в случаях проведения амнистии, изменения законодательства Российской Федерации или в иных случаях в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, административный истец в период с 23.11.2023 по 01.03.2024, с 29.04.2024 по 24.05.2024 и с 04.06.2024 по настоящее время содержится в ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по г. Москве.
При поступлении в ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по г. Москве в соответствии с п. 13 приказа Минюста России от 14 октября 2005 г. № 189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка Следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» (с 04.07.2022 не действующая редакция), фио была предоставлена информация о его правах и обязанностях, распорядке дня, режиме содержания под стражей, о порядке применения мер взыскания, о порядке подачи предложений, заявлений и жалоб, а также о возможности получения психологической помощи.
В период 23.05.2024 фио содержался в карцерном помещении ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по г. Москве.
По утверждению фио, в период нахождения его в карцерном помещении, к нему неправомерно была применена физическая сила, причинившая ему физическую боль и моральные и нравственные страдания, что является основанием для взыскания в его пользу компенсации за незаконные действия в размере сумма
Разрешая настоящий спор, суд, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив по правилам статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, не находит законных оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.
В соответствии со «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия сотрудниками учреждений и органов уголовно-исполнительной системы допускается только в порядке, на основании и в случаях, которые предусмотрены Законом Российской Федерации от 21.07.1993 года №5473-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее - Закон №5473-I от 21.07.1993).
В соответствии со ст. 28, ст. 28.1, ст.29 Закона №5473-I от 21.07.1993 сотрудники уголовно-исполнительной системы имеют право на применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом и федеральными законами.
Физическая сила применяется в следующих случаях:
1. Для пресечения преступлений и административных правонарушений;
2. Для задержания осужденного или лица заключенного под стражу;
3. Для пресечения неповиновения или противодействия законным требованиям сотрудника уголовно-исполнительной системы (ст. 29 Закона №5473-I от 21.07.1993).
При применении физической силы сотрудник уголовно-исполнительной системы обязан: предупредить о намерениях их применения, предоставив достаточно времени для выполнения своих требований, за исключением случаев, если промедление в применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия создает непосредственную опасность жизни или здоровью персонала, иных лиц и может привести к тяжким последствиям (ст. 28.1 Закона №5473-I от 21.07.1993).
Из представленной копии материалов служебной проверки, проведенной ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по г. Москве по факту применения физической силы в отношении фио усматривается, что 23.05.2024 ФИО содержался в карцерном помещении, примерно в 17 час. 50 мин., без видимых на то причин, в категорической форме отказался принимать пищу, выкинув тарелку с едой в окно для раздачи пищи, в связи с чем младшим инспектором дежурной службы, которая несла службу на карцерном корпусе, через кнопку «тревожной сигнализации» был подан сигнал тревоги о вызове резервной группы.
По прибытии резервной группы и выводе фио из камеры, при неполном личном обыске, ФИО оказывал сопротивление обыску. При предупреждении о применении в отношении фио физической силы, осуществил попытку достать лезвие от одноразовой бритвы из шорт.
В 18 час. 07 мин., учитывая, что промедление в применении физической силы угрожало жизни и здоровью сотрудников ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по г. Москве, а также для пресечения неповиновения и противодействия законным требованиям сотрудников, связанных с угрозой применения насилия опасного для жизни и здоровья сотрудников резервной группы ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по г. Москве в отношении фио, в соответствии со ст. 28.1, ст. 29 Закона №5473-I от 21.07.1993 была применена физическая сила в виде захвата руки и в дальнейшем загиба обеих рук за спину, после чего ФИО был сопровожден в сборное отделение, в процессе чего вел себя неадекватно.
В судебном заседании представитель ответчика ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по г. Москве по доверенности фио поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях, согласно которым после применения физической силы ФИО был осмотрен дежурным фельдшером «Медицинской части №5» ФКУЗ МСЧ-77 ФСИН России по г.Москве, в ходе которого у него было выявлено телесное повреждение в виде ушиба правого плечевого сустава.
23.05.2024 ФИО убыл в распоряжение ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по г. Москве, где был осмотрен врачом-психиатром с постановкой предварительного диагноза «вывих правого плечевого сустава», после чего был направлен к врачу-хирургу, где от осмотра и дальнейшего лечения отказался.
По результатам проведенной в учреждении проверки, было установлено, что физическая сила применена к ФИО правомерно.
Как разъяснено в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания, при оценке законности применения физической силы, специальных средств и мер психического воздействия судам следует учитывать, что если такое принуждение осуществлялось в законных целях, без превышения допустимых пределов и, соответственно являлось соразмерной (пропорциональной) мерой, то и в том случае, когда применение указанных мер нарушило право на личную неприкосновенность, в частности причинило боль, оно не может рассматриваться как запрещенный вид обращения. Судам следует учитывать режим мест принудительного содержания, основания, условия, цели и последствия применения указанных выше мер, их соразмерность, прекращение применения непосредственно после устранения угрозы причинения вреда охраняемым законом правам и правопорядку, документирование, а в случае необходимости своевременность проведения соответствующего медицинского обследования либо лечения.
Оценивая собранные по делу доказательства, применительно к указанному правовому регулированию суд приходит к выводу о том, что поскольку административными ответчиками была доказана необходимость применения к административному истцу физической силы, в целях пресечения случая оказания неповиновения и противодействия законным требованиям сотрудников уголовно-исполнительной системы, когда это создавало непосредственную опасность жизни или здоровью персонала, иных лиц и могло привести к тяжким последствиям, применение физической силы осуществлено в законных целях, без превышения допустимых пределов и, соответственно являлось соразмерной (пропорциональной) мерой, в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства, в связи с чем оснований для взыскания с административных ответчиков компенсации за незаконные действия у суда не имеется.
Обстоятельства, на которые ссылается административный истец в обоснование заявленных требований, связывая с ними нарушение своих прав и возникновении права на присуждение компенсации за незаконные действия, судом не установлено, достоверных доказательств обратного административным истцом не представлено, суд приходит к выводу о том, что какие-либо нарушения прав и законных интересов административного истца со стороны административных ответчиков допущено не было, в связи с чем требования иска подлежат отклонению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174, 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО к ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по г.Москве, ГУФСИН России по г. Москве о взыскании компенсации за незаконные действия – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд г. Москвы.
Судья Н.Н. Назарова
Мотивированное решение суда изготовлено 24 января 2025г.