№ 2а-830/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
15 августа 2022 года адрес
Останкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Бедняковой В.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению фио к адрес Марфино адрес, Военному комиссару Останкинского адрес Москвы о признании незаконными действий и решения,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратился суд к административным ответчикам адрес Марфино адрес, Военному комиссару Останкинского адрес Москвы о признании незаконными действий и решения с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение адрес Марфино адрес от 01.06.2022г. о призыве на военную службу; признать незаконным бездействие сотрудников и врачей-специалистов Объединённого военного комиссариата адрес, выразившееся в игнорировании жалоб при проведении медицинского освидетельствования; признать незаконными действия ответчиков, выразившееся в проведении призывных мероприятий в период действия отсрочки от призыва.
В обоснование требований указано, что 01.06.2022г. Призывной комиссией адрес в отношении административного истца принято решение о призыве на военную службу. Истец получил повестку с датой явки в военный комиссариат 20.06.2022г. для дальнейшего отправления к месту службы. Решение о призыве истец считает незаконным ввиду того, что оно было принято в период действия отсрочки, а также ввиду того, что при его принятии были нарушен порядок проведения медицинского освидетельствования.
Административный истец в судебное заседание не явился, направил в суд представителя по доверенности фио, который заявленные требования поддержал.
Представитель административного ответчика адрес Марфино адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, против удовлетворения иска возражала.
Административный ответчик ОВК адрес в суд представителя не направил, извещался надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.
Оснований для отложения рассмотрения дела, предусмотренных ст. 150 КАС РФ, суд не находит, в связи с чем дело подлежит рассмотрению в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения явившихся лиц, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В соответствии со статьей 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" определено, что воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.
В силу пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара. Для осуществления методического руководства нижестоящими призывными комиссиями, контроля за деятельностью призывных комиссий и выполнения иных задач, определенных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе", решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) создается призывная комиссия субъекта Российской Федерации.
На призывную комиссию в соответствии с пунктом 1 статьи 28 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Судом установлено, что с 27.03.2019г. ФИО1, паспортные данные состоит на воинском учете в военном комиссариате (объединенном адрес).
Из копии материалов личного дела призывника следует, что 15.02.2022г. административный истец прошел медицинское освидетельствование, признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория Б-3).
Решением призывной комиссии от 23.10.2020г. административному истцу была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 2022 года в связи с обучением в ГБПОУ адрес колледж им. фио» на основании пп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".
Сведений о других решениях призывной комиссии в отношении административного истца материалы личного дела не содержат. Из объяснений представителя административного ответчика и письменного ответа Военного комиссара ОВК адрес на обращение фио также следует, что решение о призыве на военную службу в отношении фио не принималось.
Административный истец ссылается на вручение ему повестки о явке в военный комиссариат 20.06.2022г. для отправки к месту прохождения военной службы. Контрольная явка – 15.06.2022г.
Согласно ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности.
На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.
В силу п.п. 16, 17 Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы.
При наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.
Граждане, обучающиеся по очной форме обучения, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, ежегодно, в сентябре - октябре, представляют в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований), в котором они состоят на воинском учете, справку с места работы или учебы.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления, поскольку решение о призыве на военную службу в отношении истца не принималось, а проводимые призывной комиссией контрольные мероприятия в рамках призыва являются правомерными и прав истца не нарушают.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 209 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления фио к адрес Марфино адрес, Военному комиссару Останкинского адрес Москвы о признании незаконными действий и решения – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со для принятия решения в окончательной форме.
Судья В.В. Беднякова