Дело № 2а-824/2025
Поступило в суд 05.11.2024 года
УИД № 54RS0005-01-2024-008151-58
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 июля 2025 года г. Новосибирск
Кировский районный суд г. Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Соколянской О.С.,
при секретаре Шудрик М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, государственному регистратору ФИО2 о признании решения незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование заявленных требований указав, что ему на праве собственности принадлежит жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 59, 1 кв.м. и ? доля в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, категория земельного участка: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования – для эксплуатации индивидуального жилого дома.
С целью улучшения жилищных условий, ФИО1 была произведена реконструкция жилого помещения, в результате которой увеличилась площадь как самого помещения, так и дома в целом.
С целью изменения площади жилого дома и жилого помещения ФИО1 обратился в соответствующим заявлением и техническим планом в Управление Росреестра по Новосибирской области. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу было отказано в осуществлении регистрационных действий. Свой отказ государственный регистратор мотивирует тем, что, по его мнению, жилой дом является домом блокированной застройки и, соответственно, реконструкция жилого дома блокированного жилого дома, должна осуществляться на основании разрешения на строительство.
ФИО1 полагает названный отказ незаконным по следующим основаниям.
Индивидуальный жилой дом состоит из двух групп помещений. Размещение двух групп помещений соответствует исторически сложившемуся порядку пользования. Жилой <адрес> года постройки, каждое помещение зарегистрировано в установленном законом порядке. При этом статус дома никем не менялся. Жилой дом изначально являлся индивидуальным и остается индивидуальным по настоящее время. Земельный участок используется по назначению в соответствии с функциональным использованием.
Выводы регистратора о том, что дом является блокированным, ничем не подтверждаются и не соответствуют фактическим обстоятельствам дела:- статус дома никем не менялся; - для признания дома блокированным необходим ряд условий: наличие земельного участка для каждого блока, обособленное автономное подключение к коммуникациям и т.д.
При этом земельный участок, на котором расположен жилой дом, относится к территориальной зоне Ж6, в которой отсутствует такой вид разрешенного использования земельного участка, как блокированная застройка.
Регистратор свои выводы основывает лишь на том, что жилой дом поделен на помещения и имеет два различных входа на улицу.
Действующим законодательством не предусмотрено какое количество входов и выходов должен иметь жилой дом, какое количество санузлов должно быть в доме и т.д.
Кроме того, законом не предусмотрено предоставление земельного участка для эксплуатации помещения. Земельный участок предоставлен административному истцу и его соседям в общую долевую собственность именно для эксплуатации жилого дома, а не помещения. Обратное противоречило бы нормам Земельного кодекса Российской Федерации.
Жилое помещение поставлено на кадастровый учет в 2013 году. Федеральный закон № 218 «О государственной регистрации недвижимости», на который ссылается государственный регистратор, вступил с силу ДД.ММ.ГГГГ году. В соответствии с указанным законом жилой дом не может быть поделен на помещения. Однако данный закон не распространяется на правоотношения, возникшие ранее.
Кроме того, указанный закон противоречит ст. 252 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с которой имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению сторон. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.
Таким образом, отказывая в постановке на кадастровый учет с целью изменения площади жилого помещения, государственный регистратор нарушает нормы действующего законодательства, препятствует осуществлению гражданских прав и обязанностей административного истца в части государственной регистрации жилого помещения с измененными площадями.
На основании изложенного ФИО1 просит признать незаконными действия Управления Росреестра в лице государственного регистратора ФИО2 и признать незаконным отказ в осуществлении кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ в отношении жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, обязать Управление Росреестра по <адрес> осуществить постановку на кадастровый учет жилого помещения в части изменения общей площади с кадастровым номером 54:35:051780:76, расположенного по адресу: <адрес>.
Истец ФИО1 в ходе судебного заседания до перерыва исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.
Согласно дополнительным пояснениям к административному исковому заявлению (т. 1 л.д. 176-177), решение Кировского районного суда <адрес>, вопреки доводу представителя административного ответчика, не содержит выводов о том, что дом, расположенный по адресу: <адрес>, является многоквартирным, решением суда лишь прекращено право общей долевой собственности и выделена доля в натуре в порядке статьи 256 Гражданского кодекса РФ. В связи с чем административный истец полагает, что принадлежащее ему жилое помещение является частью индивидуального жилого, а не многоквартирного дома, как указывает административный ответчик. Жилой дом, в котором находится жилое помещение, не перестал быть индивидуальным жилым домом. Никаким законодательным актом не предусмотрена обязанность собственника изменять статус жилого здания при реконструкции своего жилого помещения. Таким образом, административный истец своими действиями не нарушал действующего законодательства. Необходимо также отметить, что сроки на оспаривание приостановления по изготовлению Технических планов на здание с кадастровым номером 54:35:051680:68 и помещение с кадастровым номером № были намеренно нарушены регистратором ФИО2, из-за этих обстоятельств отсутствовала возможность для обращения в апелляционную комиссию по рассмотрению заявлений на обжалование решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета или решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. Отказывая во внесении изменений в ЕГРН и регистрации права в реконструированном виде жилого помещения, находящегося в индивидуальном жилом доме, ответчик в лице Управления Росреестра по Новосибирской области нарушает гражданские права административного истца, препятствует ему в осуществлении своих гражданских прав.
Представитель Управления Росреестра по Новосибирской области ФИО3 в ходе судебного заседания до перерыва возражал против удовлетворения заявленных требований, поддержав письменный отзыв (т. 1 л.д. 88-90), согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в Государственный кадастр недвижимости внесены сведения о ранее учтенном одноэтажном здании (жилом доме) годом постройки 1956, площадью 146, 9 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, которому присвоен кадастровый №. В связи с тем, что Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ними (ЕГРП) содержал записи от ДД.ММ.ГГГГ о зарегистрированном праве общей долевой собственности ФИО4 и ФИО5 (по ? доли) на жилое помещение площадью 87, 8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, Государственный кадастр не содержал сведений об указанном объекте капитального строительства, то в рамках работ по нормализации и верификации государственных информационных ресурсов и в порядке ведомственного информационного взаимодействия, ДД.ММ.ГГГГ в Государственный кадастр недвижимости были внесены сведения об указанном объекте недвижимости с присвоением кадастрового номера № В том же порядке, но на основании ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ о зарегистрированном праве собственности ФИО1 на жилое помещение площадью 59, 1 кв.м., располагающееся по адресу: <адрес> были внесены сведения об указанном ранее учтенном объекте недвижимости с присвоением кадастрового номера №. Следует учитывать, что государственная регистрация прав на жилые помещения с вышеназванными кадастровыми номерами была осуществлена на основании заочного решения Кировского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №. Таким образом, ранее учтенное здание с кадастровым номером № уже на момент внесения сведений о нем в Государственный кадастр недвижимости, согласно решению суда от ДД.ММ.ГГГГ не являлось жилым домом, поскольку имело иное назначение – многоквартирный дом. Указанный выбор осуществлен собственниками ранее учтенных жилых помещений, которые зарегистрировали свои права на блоки дома блокированной застройки (здания), и на жилые помещения в здании (квартиры). Поскольку сведений об изменении назначения здания с кадастровым номером № в Управление Росреестра по Новосибирской области не поступало, по настоящее время ЕГРН содержит не актуальные сведения об указанном здании, которое согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ фактически не является жилым домом поскольку права на него решением суда прекращены и в здании располагаются два жилых помещения, по смыслу являющихся квартирами. ДД.ММ.ГГГГ в Управление Росреестра по Новосибирской области поступило заявление от ФИО1 и ФИО6 об осуществлении государственного кадастрового учета изменений жилого помещения с кадастровым номером №. Для целей кадастрового учета изменений сведений о количестве этажей, на которых располагается помещение и изменившейся площади помещения с кадастровым номером № в соответствии с положениями ст. 14 Закона о регистрации к заявлению был приложен технический план от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный кадастровым инженером <данные изъяты> на основании декларации об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. По основаниям, изложенным в уведомлениях, кадастровый учет по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ был приостановлен, а в связи с не устранением недостатков в осуществлении государственного кадастрового учета было отказано. Ссылки административного истца на сведения ЕГРН о здании с кадастровым номером №, которые в силу его же бездействия не являются актуальными. Реконструкция многоквартирного дома должна осуществляться на основании соответствующей проектной документации и полученного разрешения, а заканчиваться получением разрешения на ввод реконструированного здания в эксплуатацию. Подготовка технического плана и государственный кадастровый учет изменений многоквартирного дома не могут осуществляться на основании декларации об объекте недвижимости, поскольку в 2008-2009 годах ФИО1 не оспаривал документацию, представленную в Кировский районный суд <адрес>, на основании которой права на жилой дом были прекращены, а дом разделен в натуре на две части, которые в настоящее время состоят на государственном кадастровом учете как два жилых помещения с зарегистрированными правами. Доводы У. не основаны на том, что изолированная и обособленная часть жилого дома не может быть поставлена на государственный кадастровый учет на основании соответствующего решения суда, что противоречило бы п. 5 Обора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета. В рассматриваемом случае, как и было установлено судом, две обособленные и изолированные части здания, до раздела являвшегося жилым домом с кадастровым номером №, поставлены на кадастровый учет в виде жилых помещений с кадастровыми номерами №. Кроме того, требования административного истца противоречат п. 10 Обзора практики от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому недопустимо осуществление кадастрового учета изменений помещения, касающихся также характеристик всего здания в целом без внесения изменений в сведения о здании. Очевидно, что в рассматриваемом случае изменение площади, конфигурации и количества этажей, на которых располагается помещение с кадастровым номером № влечет необходимость изменения общей площади и этажности здания с кадастровым номером №, в котором располагается указанное помещение. Таким образом, требование истца осуществить кадастровый учет помещения с кадастровым номером № без одновременного внесения в ЕГРН изменений в отношении здания с кадастровым номером №, незаконно, а представленный истцом технический план не предназначен для учета изменений многоквартирного дома, не содержит необходимых сведений, поскольку выполнен для учета изменений жилого помещения с кадастровым номером №. Дополнительно обращено внимание на положения ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которые предусматривают упрощенный порядок изменения сведений ЕГРН о жилым помещениях с кадастровыми номерами №, № на сведения о блоках дома блокированной застройки. Однако реконструкция блока дома блокированной застройки также должна быть осуществлена на основании проектной документации и разрешения на реконструкцию, а технический план для учета изменений в сведениях ЕГРН о жилом блоке, должен готовиться кадастровым инженером на основании перечисленных документов. При этом, кадастровый учет реконструированного объекта должен осуществляться на основании заявления органа, выдавшего разрешение на реконструкцию. Кроме того, отказ в осуществлении кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению № № истцом не оспаривался, сроки для оспаривания названного отказа пропущены.
3-е лицо ФИО4, действующая за себя и в интересах ФИО5 в ходе судебного заседания до перерыва не возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что ей и ФИО5 принадлежит по ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>. ФИО1 и его супруге принадлежит помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>. Принадлежащее ей и ФИО5 жилое помещение постановлено ими на кадастровый учет. При этом в принадлежащих им помещениях также была проведена реконструкция в сторону уменьшения площади. Кроме того, земельный участок, на котором расположены принадлежащие сторонам жилые помещения, находится в общей долевой собственности всех сторон. Жилые помещения имеют отдельные входы.
3-е лицо ФИО6 в ходе судебного заседания до перерыва не возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что ею и ее супругом ФИО1 проведена реконструкция принадлежащих им жилых помещений в виде строительства мансарды, в результате чего площадь дома была увеличена. Вместе с тем, ни в администрацию о выдаче разрешения на строительство, ни в суд с исковым заявлением о признании права собственности на реконструированный объект ни она, ни ФИО1 не обращались.
Административный ответчик государственный регистратор ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причину неявки не сообщила.
3-е лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причину неявкине сообщила.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.
В силу ч. 1 ст. 21 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.
Как следует из ч. 1 ст. 29 Закона о регистрации, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в следующем порядке:
1) прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов, если такие документы представляются в орган регистрации прав в том числе посредством выездного приема, осуществляемого публично-правовой компанией, указанной в статье 3.1 настоящего Федерального закона, или посредством отправления в электронной форме;
2) возврат прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения при наличии оснований, установленных статьей 25 настоящего Федерального закона;
3) проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;
4) внесение в Единый государственный реестр недвижимости установленных настоящим Федеральным законом сведений, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;
5) выдача документов после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после прекращения государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
В силу ч. 7 ст. 1 Закона о регистрации государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).
Ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляется путем внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости, изменения указанных сведений в данном реестре и исключения указанных сведений из данного реестра в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации. Ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляется на русском языке на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, достоверности и доступности его сведений (ч. 1 ст. 7 Закона о регистрации).
Согласно ч. 4 ст. 7 Закона о регистрации орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости сведения на основании документов, поступивших в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
На основании ч. 1 ст. 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Основания для приостановления государственной регистрации и государственного кадастрового учета предусмотрены статьей 26 Закона о регистрации.
Так, в п. 5 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации указано, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд (ч. 12 ст. 29 Закона о регистрации).
Как усматривается их материалов дела и установлено судом, ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение площадью 59, 1 кв.м. с кадастровым номером 54:35:051780:76, расположенное по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 9-10, 39-40).
Указанное жилое помещение расположено на земельном участке площадью 500 кв.м., кадастровый №, виды разрешенного использования: занимаемый индивидуальным жилым домом, по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир индивидуальный жилой дом. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, который на праве общей долевой собственности принадлежит: ФИО5 (25/100 доли), ФИО4 (25/100 доли), ФИО1 (50/100 долей) (т. 1 л.д. 14-15, 37-39).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, <данные изъяты> обратились с заявлениями в <данные изъяты> с заявлениями о выполнении контрольно-геодезического обмера, подготовке плана границ земельного участка, занимаемого индивидуальным жилым домом в <адрес>, <адрес>.
Во исполнение вышеназванных заявлений инженером кадастрового бюро составлен акт определения границ земельного участка, расположенного в <адрес> по адресу <адрес>.
Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по исковому заявлению ФИО5, <данные изъяты> к ФИО1 о признании права собственности постановлено: признать за ФИО5 и <данные изъяты> право собственности на часть дома, расположенного по адресу: <адрес>, 1-й <адрес>, которая включает помещения: Литера А: жилую комнату – площадью 18, 1 кв.м., жилую комнату – площадью 19, 3 кв.м., Литера А1: ванную 2, 6 кв.м., жилую комнату – площадью 20, 7 кв.м., что соответствует площади жилого <адрес>, 3 кв.м., жилой площади 58, 1 кв.м., в равных долях, а именно по ? доле в праве общей долевой собственности (т. 1 л.д. 209-212).
Заочным решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО5, ФИО4 к ФИО1 об изменении долей, выделе доли в натуре и прекращении права общей долевой собственности постановлено: Исковые требования ФИО5 удовлетворить. Изменить доли собственников домовладения, расположенного по адресу: <адрес>: признать за ФИО5 право собственности на 0.324 (324/1000) доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, за истцом ФИО4 право собственности на 0.324 (324/1000) доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, за ответчиком ФИО1 право собственности на 0.352 (352/1000) доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Выделить ФИО5, ФИО4 в натуре 0.648 (648/1000) доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> виде помещений: литер А – жилую комнату площадью 18, 1 кв.м., жилую комнату площадью 19, 3 кв.м., литер А1 – коридор площадью 1, 5 кв.м., туалет 3,5 кв.м., кухню 22,6 кв.м., туалет 1,0 кв.м., ванну 2,6 кв.м., жилую комнату 20,7 кв.м. в равных долях.
Прекратить право общей долевой собственности между истцами ФИО5, ФИО4 и ответчиком ФИО1 на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 67-69).
В рамках рассмотрения вышеназванного гражданского дела установлено, что согласно заключению по результатам технического обследования жилого индивидуального дома, расположенного по адресу: <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> следует, что на момент обследования часть дома А и А1 используется как одна квартира, а А2 как вторая квартира. Обе квартиры имеют отдельные входы и не имеют совместных помещений общего пользования. По существу части дома А2 и А с А1 являются сблокированными жилыми домами, имеющими одну общую капитальную стену (т. 1 л.д. 68).
Согласно техническому паспорту объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, 1-й <адрес>, 28, жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеет следующие технические характеристики: Литера А2: санузел (№1) – 3,9 кв.м., кухня (№2) -, 6 кв.м., жилая (№3) – 16, 1 кв.м., жилая (№4) – 8, 1 кв.м., жилая (№5) - 9, 6 кв.м., коридор (№ 6) – 5, 1 кв.м.; Литера А: жилая (№9) – 18, кв.м.; Литера А1: коридор (№ 7) - 1, 5 кв.м., туалет (№8) – 3, 5 кв.м., жилая (№ 10) – 19, 3 кв.м., кухня (№ 11) – 22,6 кв.м., туалет (№ 12) – 1 кв.м., ванная (№ 13) – 2, 6 кв.м., жилая № (14) - 20, 7 кв.м. Общая площадь 137, 7 кв.м., в том числе жилая – 91, 9 кв.м. (т. 1 л.д. 213-218).
Согласно техническому паспорту объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, жилой дом (номера строений А, А1, А2) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеет следующие технические характеристики:А2: жилая комната (№) – 10, 2 кв.м., санузел (№) – 4, 4 кв.м., коридор (№) – 5, 1 кв.м., жилая комната (№) – 5, 6 кв.м., жилая комната (№) – 16, 1 кв.м., жилая комната (№) – 8, 1 кв.м., кухня (№) – 9. 6 кв.м.; А1: коридор (№) – 1, 5 кв.м., жилая комната (№) – 20, 5 кв.м., санузел (№) – 3, 5 кв.м., коридор (№) – 8, 6 кв.м., жилая комната (№) – 8, 4 кв.м., жилая комната (№) – 19,3 кв.м., кухня (№) – 22, 4 кв.м., туалет (№) – 1 кв.м., ванна (№) – 2,6 кв.м. <адрес> 146, 9 кв.м., в том числе жилая 88, 2, количество этажей 1 (т. 1 л.д. 91-94).
Согласно техническому паспорту объекта, расположенного на земельному участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеет следующие технические характеристики: первый этаж: кухня (№1) – 21,4 кв.м., ванна (№ 2) – 2, 6 кв.м., туалет (№3) – 1 кв.м., жилая комната (№ 4) – 18, 4 кв.м., кухня (№ 5) – 19, 7 кв.м., кладовая (№ 6) – 1, 4 кв.м., санузел (№7) – 3, 2 кв.м., коридор (№8) – 8, 7 кв.м., жилая комната (№9) – 8, 5 кв.м., коридор (№ 10) – 7, 2 кв.м., лестница (№ 11) – 3, 5 кв.м., санузел (№ 12) – 4, 4 кв.м., кухня (№ 13) – 13, 9 кв.м., жилая комната (№ 14) – 5, 3 кв.м., жилая комната (№ 15) – 15, 5 кв.м., жилая комната (№ 16) – 8, 6 кв.м., всего по первому этажу 143, 3 кв.м. Мансардный этаж: коридор (№17) – 1 кв.м., подсобное (№18) – 5, 7 кв.м., жилая комната (№ 19) – 31, 3 кв.м., подсобное (№ 20) – 7, 4 кв.м., санузел (№ 21) – 3, 5 кв.м., санузел (№ 22) – 3, 9 кв.м., подсобное (№ 23) – 1, 4 кв.м., балкон (№ 24), всего по мансардному этажу 54, 2 кв.м. Общая площадь помещений 197, 5 кв.м. Общая площадь здания 228, 1 кв.м. (т. 1 л.д. 56-60). Согласно данным технического паспорта жилой дом 1956 года постройки, реконструкции проведены в 1971, 1978, 1993, 1998, 2008 и 2023 годах.
Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ площадь жилого помещения, принадлежащего ФИО1 составляла: первый этаж: санузел (№) – 4, 4 кв.м., коридор (№) – 7,2 кв.м., лестница (№) – 1, 87, жилая комната (№) – 5, 3 кв.м., жилая комната (№) – 13, 9 кв.м., жилая комната (№) – 15, 5 кв.м., жилая комната (№) – 8, 6 кв.м., лестница (№) – 3, 5 кв.м., мансардный этаж: коридор (№) – 1 кв.м., подсобное (№) – 5, 7 кв.м., жилая комната (№) – 31, 3 кв.м., подсобное (№) – 7, 4 кв.м., санузел (№) – 3, 5 кв.м., санузел (№) – 3, 9 кв.м., подсобное (№) – 1, 4 кв.м., балкон (№) (т. 1 л.д. 71-72).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление Росреестра по Новосибирской области с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости площадью 59, 1 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 45).
К названному заявлению ФИО1 приложена декларация от ДД.ММ.ГГГГ об объекте недвижимости с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>., площадью 228, 1 кв.м. (т. 1 л.д. 138-148).
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 и ФИО6 направлены уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости с кадастровым номером № В ходе анализа представленных ФИО1 документов установлено, что помещение с указанным кадастровым номером расположено в здании с кадастровым номером №, в отношении которого также подано заявление о государственном кадастровом учете. С заявлением также представлен технический план здания от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в связи с изменением сведений о площади, этажности здания, с кадастровым номером №, в результате реконструкции. Таким образом, государственным регистратором сделан вывод, что здание с кадастровым номером № имеет признаки многоквартирного дома, в котором расположены два изолированных помещения с кадастровыми номерами № и №. Также в состав приложения представленного технического плана включено решение Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе рассмотрения названного гражданского дела судом исследовано заключение по результатам технического обследования здания от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленное <данные изъяты> согласно которому часть дома используется как одна квартира, часть дома как вторая квартира, которые имеют отдельные входы, не имеют совместных помещений общего пользования. По существу, части дома являются сблокированными жилыми домами, имеющими одну общую капитальную стену. Разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в орган регистрации прав не представлены. Также, обращено внимание, что представленный технический план подготовлен на основании Декларации об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. Подготовка технического плана на основании декларации об объекте недвижимости возможна в случае, если законодательством Российской Федерации в отношении объектов недвижимости не предусмотрены подготовка и (или) выдача разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию, а также проектной документации. Таким образом, представленный технический план не соответствует требованиям законодательства РФ (т. 1 л.д. 52-53, 54-55).
Как следует из ответа Управления архитектурно-строительной инспекции разрешения на строительство (реконструкцию) и ввод в эксплуатацию каких-либо объектов капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> не выдавались (т. 1 л.д. 86).
Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в государственном кадастровом учете объекта недвижимости с кадастровым номером №. В ходе анализа представленных ФИО1 документов установлено, что помещение с указанным кадастровым номером расположено в здании с кадастровым номером № в отношении которого также подано заявление о государственном кадастровом учете. С заявлением также представлен технический план здания от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в связи с изменением сведений о площади, этажности здания, с кадастровым номером №, в результате реконструкции. Таким образом, государственным регистратором сделан вывод, что здание с кадастровым номером № имеет признаки многоквартирного дома, в котором расположены два изолированных помещения с кадастровыми номерами № и № Также в состав приложения представленного технического плана включено решение Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе рассмотрения названного гражданского дела судом исследовано заключение по результатам технического обследования здания от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленное <данные изъяты>», согласно которому часть дома используется как одна квартира, часть дома как вторая квартира, которые имеют отдельные входы, не имеют совместных помещений общего пользования. По существу, части дома являются сблокированными жилыми домами, имеющими одну общую капитальную стену. Также, обращено внимание, что представленный технический план подготовлен на основании Декларации об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. Подготовка технического плана на основании декларации об объекте недвижимости возможна в случае, если законодательством Российской Федерации в отношении объектов недвижимости не предусмотрены подготовка и (или) выдача разрешения на строительство и разрешения на ввод, а также проектной документации. Таким образом, представленный технический план не соответствует требованиям законодательства РФ. Кроме того, согласно ответу У. архитектурно-строительной инспекции, заявления на ввод объекта в эксплуатацию не поступали (т. 1 л.д. 16-17, 48-51).
Согласно сведениям Новосибирского филиала ПКК «Роскадастр» ФИО4 принадлежит ? доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение с кадастровым номером №, площадью 84, 9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, а также 25/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: №9, общей площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир индивидуальный жилой дом. Почтовый адрес ориентира: обл. Новосибирская, <адрес> (т. 1 л.д. 163-164).
Согласно сведениям Новосибирского филиала ПКК «Роскадастр» ФИО5 принадлежит ? доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение с кадастровым номером № площадью 84, 9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, а также 25/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: №, общей площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир индивидуальный жилой дом. Почтовый адрес ориентира: обл. Новосибирская, <адрес> (т. 1 л.д. 165-166).
Согласно заключению кадастрового инженера <данные изъяты> вид разрешенного использования «Занимаемый индивидуальным жилым домом» и используется по назначению в соответствии с функциональным использованием. В связи с тем, что статус жилого дома никем не менялся, в сведениях ЕГРН имеются данные о жилом здании только как об объекте индивидуального жилищного строительства, кадастровым инженером правильно (в соответствии с законодательством) подготовлены Технические планы. Мнение регистратора ФИО2 является ошибочным, поэтому необходимо обязать Р. произвести кадастровый учет на внесение изменений о здании с кадастровым номером № и помещения с кадастровым номером № (т. 1 л.д. 178-183)
Пунктом 1 ст. 131 ГК РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного У., право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.
В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 1 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).
Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом.
Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").
В силу ч. 2 ст. 14 Закона о регистрации основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.
В силу положений п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Исходя из содержания ч. 10 ст. 40 Закона о регистрации, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение (помещения или машино-места в таких здании, сооружении) осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости, в том числе соглашения об установлении сервитута, решения об установлении публичного сервитута.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 7 и ч. 1 ст. 8 вышеназванного Закона кадастр недвижимости является частью ЕГРН, в который вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.
В силу ч. 3 ст. 8 Закона № 218-ФЗ к дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с ч. 1-3 ст. 38 данного Закона вносятся в уведомительном порядке.
Наименование здания относится к дополнительным сведениям об объекте недвижимого имущества и вносится в кадастр недвижимости при наличии такого наименования (п. 11 ч. 5 ст. 8 Закона № 218-ФЗ).
Относительно изменения наименования помещения или здания, в письме Минэконом развития России от 24.04.2017 года № ОГ-Д23-4974 отмечено, что в соответствии с п. 9, п. 10, п. 11ч. 5 ст. 8 Закона о регистрации в ЕГРН вносятся в качестве дополнительных сведения, в том числе, о назначении здания (нежилое, жилое, многоквартирный дом, жилое строение), если объектом недвижимости является здание; о наименовании здания при наличии такого наименования. При этом по заявлению собственника объекта недвижимости при осуществлении государственного кадастрового учета могу быть измены только основные сведения об объекте недвижимости, к числу которых назначение здания, а также наименование здания, не относятся.
В силу п. 1 ч. 18 ст. 70 Федерального закона № 218-ФЗ при представлении лицом, указанным в Едином государственном реестре недвижимости в качестве собственника здания, сооружения, либо его законным представителем заявления о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о наименовании данных здания, сооружения или помещения либо об изменении такого наименования (если такое изменение не связано с их реконструкцией, перепланировкой и переустройством либо изменением их назначения) такие сведения вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в срок не более пяти рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления. При этом такие сведения в данном заявлении должны быть указаны в отношении здания или сооружения в соответствии со сведениями о наименовании, содержащимися в разрешении на ввод объекта в эксплуатацию.
В соответствии с п. 2,3 ст. 3 Закона о регистрации к компетенции органа регистрации прав при осуществении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относится, в том числе, проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав и подготовившего документ лица или органа власти; проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав.
Основания для приостановления государственной регистрации прав предусмотрены ст.26 Закона о государственной регистрации недвижимости.
Исходя из п. 5 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации, осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
В силу ч. 2 названной статьи осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей.
Пунктом 7 ст. 26 Закона о регистрации в качестве основания для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав названо, в частности, несоответствие формы и (или) содержания документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации, требованиям законодательства РФ.
Частью 1 ст. 27 Закона о регистрации закреплено, что в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в ст. 26 Федерального закона.
В соответствии с подп. 4 п. 168 Административного регламента государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация включают в себя правовую экспертизу документов, в том числе проверку законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки).
Правовая экспертиза документов, представленных для осуществления кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, осуществляется на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о регистрации оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (п. 215).
Согласно п. 216 Административного регламента при правовой экспертизе документов, проверке законности сделки органом регистрации прав устанавливается: наличие всех необходимых документов, наличие полномочий заявителя на обращение в орган государственной регистрации прав с заявлением, полномочий представителя заявителя, необходимость направления межведомственного запроса, действительность поданных заявителем документов, соответствие документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав требованиям законодательства, наличие прав у подготовившего документы лица или органа власти, соответствие сведений об объекте недвижимости, содержащихся в представленных документах и ЕГРН, отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, наличие или отсутствие иных оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.
Согласно ч. 6 ст. 72 Закона о регистрации со дня вступления в силу настоящего Федерального закона сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 настоящего Федерального закона участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Согласно сведениям ЕГРН по адресу: <адрес> расположено здание площадью 146, 9 кв.м., этажность 1, наименование «объект индивидуального жилищного строительства», в состав которого входят помещения с кадастровыми номерами №, №, актуальность сведений на ДД.ММ.ГГГГ.
Отказывая в осуществлении учетно-регистрационных действий, в уведомлении административный ответчик указал, что представленный административным истцом технический план подготовлен на основании декларации об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ об объекте недвижимости с кадастровым номером №.
Согласно данным технического паспорта жилого дома по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь строения составляет 197,5 кв.м, содержатся сведения об увеличении общей площади за счет строительства мансардного этажа. При этом к названному техническому плану не приложены предусмотренные ч. 8 ст. 24 Закона о государственной регистрации документы, а именно: разрешение на строительство, проектная документация. Кроме того, названный план не содержит сведений о том, что фактически здание представляет собой 2 отдельных жилых помещения.
Объектом гражданских прав может выступать только объект недвижимого имущества, учтенный в государственном кадастре недвижимости, с действительными, законно признанными характеристиками, легализованным изменением площади.
Государственная регистрация права может быть осуществлена в отношении лишь того объекта недвижимости, который учтен в кадастре недвижимости с законными характеристиками - правомерно установленными в административном или судебном порядке, позволяющими не только идентифицировать такой объект, но и признать его объектом гражданских прав.
Как следует из решения Кировского районного суда г. Новосибирска от 27.01.2009 года и впоследствии отражено в уведомлении государственного регистратора об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета, экспертным заключением установлено, что часть дома используется как одна квартира, часть дома как вторая квартира, которые имеют отдельные входы, не имеют совместных помещений общего пользования, по существу являются сблокированными жилыми домами, имеющими одну общую капитальную стену.
В свою очередь, согласно п. 40 ст. 1 ГрК РФ дом блокированной застройки – жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов, имеющий отдельный выход на земельный участок.
В отношении жилых домов блокированной застройки согласование с органами власти строительства (реконструкции) осуществляется в общем порядке, предусмотренном ст. 48, 49, 51, 55 ГрК РФ – требуется подготовка проектной документации, получение разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию. В соответствии с п. 1 ст. 55 ГрК РФ документом, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию либо вступившее в законную силу решение суда.
Принимая во внимание наличие противоречий между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных ФИО1 документах, и сведениями ЕГРН в отсутствие правоустанавливающего документа, подтверждающего право собственности здание площадью 197, 5 кв. м, а также на жилое помещение площадью 112,6 кв.м., входящее в состав указанного здания и принадлежащее ФИО1 на праве собственности, у государственного регистратора не имелось оснований для осуществления государственной регистрации прав административного истца.
Оценив установленные по делу обстоятельства, а также представленные доказательства, суд приходит к выводу, что административный ответчик ДД.ММ.ГГГГ правомерно отказал в осуществлении кадастрового учета связи с непредставлением документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета, а также в связи с несоответствием формы и содержания документов, представленных для государственного кадастрового учета, требованиям законодательства. Решение принято уполномоченным должностным лицом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области - государственным регистратором прав при наличии оснований для принятия такого решения в соответствии с требованиями Закона о регистрации недвижимости.
При этом суд отмечает, что административный истец при наличии к тому оснований не лишен права обратиться в суд с иском о признании права собственности на реконструированный объект недвижимости.
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Если суд признает оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).
При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В связи с тем, что в судебном заседании не была установлена совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого решения административного ответчика нормативным правовым актам и нарушение этим решением прав и законных интересов административного истца, основания для удовлетворения заявленных ФИО1 требований отсутствуют.
Суд, руководствуясь статьями 175, 178, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Кировский районный суд г. Новосибирска.
Решение изготовлено в окончательной форме 21 августа 2025 года.
Председательствующий: подпись
Копия верна:
Подлинник решения находится в материалах административного дела № 2а-824/2025 Кировского районного суда г. Новосибирска.
Судья О.С. Соколянская