Дело № 2а-164/2025
УИД 70RS0012-01-2025-000277-33
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Бакчар Томской области 22 октября 2025г.
Бакчарский районный суд Томской области в составе:
председательствующего Титаевой О.Н.,
при секретаре судебного заседания Липатовой Т.О.,
с участием прокурора Цуркан Ю.А.,
административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Бакчарскому району УМВД России по Томской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
установил:
Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бакчарскому району Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области (далее – ОМВД России по Бакчарскому району) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ей на период срока действия административного надзора административных ограничений, установленных вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г. Томска от 27.11.2023, в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 07.00 на весь оставшийся срок действия административного надзора.
В обоснование иска указано, что решением Кировского районного суда г.Томска от 27.11.2023, вступившим в законную силу 09.02.2024, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 3 года и возложены административные ограничения в виде двух явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23:00 до 06:00 часов; запрещения на выезд за пределы муниципального образования «Бакчарский район Томской области»; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.
13.02.2024 ФИО1 поставлена на профилактический учет в ОМВД России по Бакчарскому району.
Решением Бакчарского районного суда Томской области по делу № 2а-88/2024 от 24.05.2024 ФИО1 дополнены ранее установленные в отношении неё административные ограничения одной обязательной явкой в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, на срок шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Решение вступило законную силу 08.06.2024.
Решением Бакчарского районного суда Томской области по делу № 2а-168/2024 от 22.10.2024 ФИО1 на весь срок административного надзора установлено дополнительное ограничение в виде запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 часов. Решение вступило в законную силу 07.11.2024.
Решением Бакчарского районного суда Томской области №2а-77/2025 от 20.05.2025 установлено дополнительное ограничение в виде одной явки (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации на весь срок административного надзора. Решение вступило в законную силу 04.06.2025.
Решением Бакчарского районного суда Томской области №2а-109/2025 от 22.07.2025 установлено дополнительное ограничение в виде одной явки (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации на весь срок административного надзора. Решение вступило в законную силу 06.08.2025.
В течение года ФИО1 повторно была привлечена к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления (глава 19 КоАП Российской Федерации) и административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КоАП Российской Федерации), характеризуется ФИО1 по месту жительства отрицательно, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, нарушающее обязанности поднадзорного лица, ограничения установленные судом, уклоняется от исполнения административного наказания, ведет антиобщественный образ жизни, склонна к совершению преступлений против личности, к совершению административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, на меры профилактического воздействия реагирует не должным образом, официально не трудоустроена.
Административный истец ОМВД России по Бакчарскому району, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административным иском согласилась, но просила не устанавливать ей административное ограничение на весь оставшийся срок действия административного надзора.
В соответствии со статьей 150, частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело с учетом наличия достаточных доказательств рассмотрено в отсутствие административного истца.
Заслушав заключение прокурора о возможности удовлетворения административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
К административным правонарушениям, предусмотренным пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре, относятся административные правонарушения против порядка управления, и (или) административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административные правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (абзац 3 пункт 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
В судебном заседании установлено, что ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес> без регистрации (л.д. 32, 35).
ФИО2 была освобождена из мест лишения свободы 29.11.2023, где отбывала наказание за совершение преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 314.1 УК РФ, пунктами «а, б» части 2 статьи 158 УК РФ по приговору Бакчарского районного суда Томской области от 04.04.2023. (л.д. 33).
Решением Кировского районного суда гор. Томска от 27.11.2023 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 (три) года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Бакчарского районного суда Томской области от 04.04.2023, с исчислением данного срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или нахождения. На весь срок административного надзора в отношении ФИО1 установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы муниципального образования «Бакчарский район» Томской области; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 23.00 часов до 06.00 часов; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них (л.д. 11 – 14).
Апелляционным определением Томского областного суда от 09.02.2024 решение Кировского районного суда г. Томска от 27.11.2023 об установлении ФИО1 административного надзора оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 оставлена без удовлетворения (л.д. 15 – 17).
13.02.2024 ФИО1 поставлена на профилактический учет в ОМВД России по Бакчарскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, на срок 3 года, т.е. до 13.02.2027. (л.д. 31).
Решением Бакчарского районного суда Томской области от 24.05.2024, вступившим в законную силу 08.06.2024, в отношении ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения одной обязательной явкой в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на срок шесть месяцев со дня вступления решения в законную силу (л.д. 18-19).
Решением Бакчарского районного суда Томской области от 22.10.2024, вступившим в законную силу 07.11.2024, в отношении ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения запретом на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, на срок действия административного надзора (л.д. 20 – 22).
Решением Бакчарского районного суда Томской области от 20.05.2025, вступившим в законную силу 04.06.2025 (с учетом определения Бакчарского районного суда Томской области от 04.06.2025 об исправлении описки) в отношении ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения одной обязательной явкой в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, на срок действия административного надзора (л.д. 23 – 25, 26).
Решением Бакчарского районного суда Томской области от 22.07.2025, вступившим в законную силу 06.08.2025 в отношении ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения одной обязательной явкой в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, на период всего срока действия административного надзора (л.д. 27 – 30).
Вместе с тем, несмотря на установление административного надзора и дополнительных ограничений ФИО1 в течение одного года совершила четыре административных правонарушения, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Так, постановлением по делу об административном правонарушении ОМВД России по Бакчарскому району серия 70 005 <...> ЖУАП № 455 от 27.08.2025 установлено, что ФИО1 нарушила п. 7 ч. 1 ст. 11 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», 18.08.2025 в период времени с 22 час.12мин. по 22час.34мин. не открыла дверь сотрудникам полиции для проверки её по месту жительства, за что была привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.
Постановлением по делу об административном правонарушении ОМВД России по Бакчарскому району серия 70 005 <...> ЖУАП № 456 от 27.08.2025 установлено, что ФИО1 нарушила п. 7 ч. 1 ст. 11 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», 18.08.2025 в период времени с 02 час.11мин. по 02час.30мин. не открыла дверь сотрудникам полиции для проверки её по месту жительства, за что была привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи судебного участка Бакчарского судебного района Томской области от 05.09.2025 по делу № 5-351/2025 ФИО1 привлечена к административной ответственности в виде обязательных работ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП.
Постановлением мирового судьи судебного участка Бакчарского судебного района Томской области от 05.09.2025 по делу № 5-352/2025 ФИО1 привлечена к административной ответственности в виде обязательных работ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП.
Вышеперечисленные постановления вступили в законную силу, а на момент рассмотрения дела срок, указанный в статье 4.6 КоАП, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, не истек.
Как следует их характеристики участкового уполномоченного полиции, поднадзорная ФИО1 характеризуется отрицательно, как злоупотребляющая спиртным, склонная к совершению правонарушений, на меры профилактического воздействия реагирует не должным образом (л.д. 34).
ФИО1 выражая несогласие с характеристикой участкового уполномоченного полиции, иной характеристики суду не представила.
Учитывая установленные выше сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также то обстоятельство, что ФИО1 не должным образом реагирует на меры профилактического воздействия, находясь под административным надзором, неоднократно совершила административные правонарушения, суд приходит к выводу о том, что на основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица должно быть установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 07.00час., если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, на срок действия административного надзора.
При изложенных обстоятельствах суд находит административное исковое заявление ОМВД России по Бакчарскому району УМВД России по Томской области подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административный иск удовлетворить.
Дополнить административные ограничения, установленные в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, решением Кировского районного суда г. Томска от 27.11.2023, ограничением запрета на пребывание поднадзорного лица, с 22.00 до 07.00 час., если, это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, на срок действия административного надзора.
Всего, с учетом установленного ранее решениями Кировского районного суда г.Томска от 27.11.2023, решениями Бакчарского районного суда Томской области от 24.05.2024, 22.10.2024, 20.05.2025 (с учетом определения от 04.06.2025 об исправлении описки), 22.07.2025 считать в отношении ФИО1 установленным административный надзор на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Бакчарского районного суда Томской области от 04.04.2023, с установлением административных ограничений в виде:
обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запрещения выезда за пределы муниципального образования «Бакчарский район» Томской области;
запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22.00 до 07.00 часов;
запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Бакчарский районный суд Томской области.
Председательствующий (подпись) О.Н. Титаева
Мотивированное решение изготовлено 22.10.2025.