Дело №2а-354/2025
УИД 37RS0019-01-2025-000212-03
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
6 марта 2025 года г. Иваново
Советский районный суд г. Иваново
в составе председательствующего судьи Родионовой В.В.
при секретаре Горгадзе А.В.,
рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу,
УСТАНОВИЛ:
УФНС России по Ивановской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, в котором просит взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу за налоговый период 2017 года в размере 1365 рублей.
Требования мотивированы тем, что согласно сведениям, полученным УФНС России по Ивановской области за административным ответчиком зарегистрировано транспортное средство DODGE CALIBER с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем в соответствии с п.1 ст. 23, ст. 357, 388, 400, главами 28, 31, 32 НК РФ он является плательщиком транспортного налога. На основании выставленного в адрес налогоплательщика уведомления и требования он не исполнил в установленный законом срок, указанный в нем, обязанность по уплате налога. 31 августа 2023 года налоговый орган обратился к мировой судье за выдачей судебного приказа. Однако, при обращении к мировой судье УФНС России по Ивановской области не учло, что заявленные требования не являются бесспорными, ввиду чего вынесенный приказ по состоянию на текущую дату не предъявлялся и не может быть предъявлен к исполнению по причине пропуска срока для взыскания. Учитывая изложенное, административный истец, ссылаясь на положения ст. ст. 31, 48 НК РФ, 286, 287, 290-293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также – КАС РФ), заявив ходатайство о восстановлении срока, обратился в суд с административным иском.
Административный истец - представитель УФНС России по Ивановской области, будучи надлежащим образом, уведомленным о дате и времени рассмотрения дела в судебное заседание, не явился, имеется ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался в порядке главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) по известному суду адресам, судебная корреспонденция получена не была.
В соответствии с частью 2 статьи 289 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Обязанность оплачивать законно установленные налоги и сборы определена положениями ст. 57 Конституции Российской Федерации и п. 1 ст. 3 НК РФ.
Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.
Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение 6-ти месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом; требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее 6-ти месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3 ст. 48 НК РФ).
Аналогичные положения содержатся в ст. 286 КАС РФ.
Как установлено судом и следует из материалов дела, на ответчика было зарегистрировано транспортное средство DODGE CALIBER с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Судом установлено, что налоговым органом ФИО1 направлялось налоговое уведомление №76499379 от 06.09.2018 года об уплате транспортного налога в размере 1365 руб. за 2014 год.
Судом установлено, что указанная обязанность ФИО1 в установленные законом сроки исполнена не была.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, предусмотренном статьями 69, 70 НК РФ.
Согласно статьям 69 и 70 НК РФ должнику направлено требование об уплате задолженности от 07.02.2019 № 24412 на сумму транспортного налога в размере 1365 руб., пени в размере 22,78 рублей в котором сообщалось о наличии задолженности на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в срок до 02.04.2019 года.
В указанный срок требования административным ответчиком не исполнены.
В связи с тем, что указанные суммы налога и пени административным ответчиком в установленные законом сроки не уплачены, истец указывает о своем обращении с заявлениями о выдаче судебного приказа.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.
Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.
В силу абзаца 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Однако, по сведениям представленным и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Советского судебного района г.Иваново, мировым судьей судебного участка № 4 Советского судебного района г.Иваново на ФИО1 заявлений УФНС Росси и по Ивановской области о вынесении судебного приказа не поступало.
В тоже время, исходя из положений пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 года N 243-ФЗ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате либо в течение шести месяцев со дня, когда общая сумма, подлежащая взысканию, превысила 3 000 рублей (в редакции Федерального закона от 23 ноября 2020 года N 374-ФЗ-10 000 рублей); а если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате общая сумма, подлежащая взысканию, не превысила 3 000 рублей (10 000 рублей) - в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Вопрос восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 27 марта 2018 года N 611-О и от 17 июля 2018 года N 1695-О).
В соответствии с разъяснениями, содержащимися пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 года № 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве", истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа.
Административный истец в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ направлял административному ответчику требование от 07.02.2019 № 24412 с указанием срока оплаты задолженности до 02.04.2019 года.
В установленные сроки указанное требование ФИО1 не исполнено.
Шестимесячный срок для обращения в суд истек 02.10.2019 года.
С заявлением в суд административный истец обратился лишь 03.02.2025, то есть с существенным пропуском установленного законом срока.
При подаче иска в суд УФНС России по Ивановской области обратилось с заявлением о восстановлении срока.
Согласно ч.4 п.2 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок для подачи заявления о взыскании налога и пени может быть восстановлен судом.
В обоснование причин пропуска срок для обращения в суд административный истец указывает организационно-штатные мероприятия по модернизации организационной структуры налоговых органов Ивановской области, а также мероприятия по внедрению ЕНС и конвертации данных карточек расчета с бюджетом на ЕНС, а также актуализация остатка по САЛЬДО в период 2022-2023 года. Кроме того, указывают отсутствие ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме, в связи с оформлением большого объема претензионно-искового материала к налогоплательщикам, не уплачивающим налоги в установленные законом сроки.
Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными, относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос и ставится законом в зависимость от его усмотрения.
УФНС России по Ивановской области является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.
Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.
В течение установленных законодательством сроков налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет налоговых платежей. Соблюдение установленного шестимесячного срока является обязательным при обращении налогового органа в суд.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного суда РФ от 22 марта 2012 года №479-О-О принудительное взыскание налога не может осуществляться за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления срока на подачу заявления о взыскании налогов с ФИО1
В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу отказать.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Советский районный суд г. Иваново в апелляционном порядке через Советский районный суд в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме.
Судья Родионова В.В.
Решение в окончательной форме изготовлено 17.03.2025 года