Дело № 2-4998/2022

УИД: 22RS0068-01-2022-005035-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2022 года г. Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Паниной Е.Ю.,

при секретаре Пуричи А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Алтайского края» о взыскании убытков, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Алтайского края» о взыскании убытков, компенсации морального вреда.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом г. Барнаула вынесено решение по иску ФИО1 к Министерству обороны РФ, ФКУ «Военный комиссариат Алтайского края», которым удовлетворены требования истца в части не выплаты ежемесячного перечисления средств по инвалидности вследствие военной травмы и не выплате единовременной выплаты по Указу Президента РФ «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию» от ДД.ММ.ГГГГ. Приостановка выплаты денежных средств по инвалидности и по Указу Президента РФ привела к их обесцениванию в результате инфляционных процессов, вследствие чего ФИО1 причинен имущественный вред в виде убытков.

Истец полагает, что понес убытки с учетом индекса роста потребительских цен в размере 252 000 руб., в связи с невыплатой пенсии (в среднем на 200%, с мая 2021 года за период не выплаты пенсии товары первой необходимости подорожали на 200%), в связи с несвоевременной единовременной выплатой 10 000 руб. по Указу Президента РФ убытки составили 100% и составляют 20 000 руб. В связи с чем общий размер имущественного вред за время невыплаты составил 272 000 руб.

По таким основаниям, ссылаясь на положения ст. 15, 1069 ГК РФ истец просит взыскать с ответчика сумму убытков с учетом индекса роста потребительских цен от невыплаты в течение 11 месяцев денежных средств по инвалидности в размере 252 000 руб., от не выплаты единовременной выплаты по Указу Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ в размере 20 000 руб., компенсацию морального вреда в размере 272 000 руб.

В судебном заседании представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Алтайского края» ФИО2 возражала против удовлетворения требований по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

В письменных возражениях на исковое заявление указано, что решением Центрального районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ были частично удовлетворены исковые требования ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Алтайского края».

Суд обязал ФКУ «Военный комиссариат Алтайского края» возобновить выплату пенсии ФИО1 начиная с ДД.ММ.ГГГГ и произвести единовременную выплату в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24.08.2021 № 486 «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию». В остальной части отказано.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение оставлено без изменения, жалобы без удовлетворения.

На основании поступившего в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ исполнительного листа серии ФС № (выдан ДД.ММ.ГГГГ) военным комиссариатом Алтайского края было направлено распоряжение в Банк (исх. № ЦСО/866ц от ДД.ММ.ГГГГ) на возобновление ранее приостановленной с ДД.ММ.ГГГГ пенсии ФИО1 Согласно выписки из лицевого счета ФИО1 зачисление пенсии на лицевой счет произведено ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», которым определено, что пенсии, предусмотренные настоящим Федеральным законом, индексируются в следующих случаях...:

- пенсии военнослужащих и членов их семей (за исключением пенсий военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, и членов их семей) - в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной пожарной службе, органах по контролю за-оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее Закон № 4468-1).

Согласно ст. 49 Закона 4468-1 пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 данного Закона, и их семьям, подлежат пересмотру:

а) одновременно с увеличением денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих и сотрудников исходя из уровня увеличения денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий;

б) с 1 января каждого года с учетом увеличения денежного довольствия, установленного частью второй статьи 43 данного Закона.

Таким образом, из приведенных нормативных положений следует, что порядок увеличения (индексации), повышения и перерасчета пенсий, законом урегулирован. При этом установленный законом механизм и порядок индексации пенсий не предусматривает увеличение их размера в связи с ростом индекса потребительских цен.

Полагают, что ссылка истца на возможность применения к спорным отношениям статей 15, 393 Гражданского кодекса РФ о возмещении убытков не основана на законе, поскольку ни военный комиссариат Алтайского края, ни истец не являются субъектами гражданских отношений. В данном случае, военный комиссариат Алтайского края является лицом, уполномоченным законом на осуществление из средств федерального бюджета государственного пенсионного обеспечения гражданина (абз, 2 ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ).

На основании изложенного, полагают, что поскольку данные правоотношения по своему содержанию являются пенсионными и регулируются специальными нормативными правовыми актами в сфере социального обеспечения, в том числе законодательством о пенсионном обеспечении, то к указанным требованиям о возмещении убытков, причиненных несвоевременной выплатой пенсии, не могут быть применены положения статей 15, 393 ГК РФ.

В части требования о компенсации морального вреда указано, что данное требование ранее было рассмотрено судом, не подлежит повторному рассмотрению, в указанной части производство по делу подлежит прекращению.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения явившихся участников, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из содержания решения Центрального районного суда г. Барнаула ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Алтайского края» о возложении обязанности, компенсации морального вреда ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия по инвалидности, также ряд ежемесячных денежных выплат.

Указом Президента РФ от 24.08.2021 № 487 «О единовременной денежной выплате отдельным категориям граждан, получающих пенсию» гражданам, постоянно проживающим на территории Российской Федерации и являющимся по состоянию на 31.08.2021 получателями пенсий, которые назначены в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» предусмотрена единовременная денежная выплата в размере 10 000 рублей.

Решением Военного комиссара Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ приостановлена выплата пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, единовременная выплата в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не произведена.

Решением Центрального районного суда г. Барнаула ДД.ММ.ГГГГ по делу № на ФКУ «Военный комиссариат Алтайского края» возложена обязанность возобновить выплату ФИО1 пенсии по инвалидности, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, произвести ФИО1 единовременную выплату в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 486 «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию».

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда оставлено без изменения, вступило в законную силу.

Обстоятельства, установленные указанным выше решением, обязательны для суда при рассмотрении настоящего дела в силу положений ст. 61 ГПК РФ.

Согласно информации и документов, представленных ответчиком, во исполнение решения суда произведено возобновление ранее приостановленной с ДД.ММ.ГГГГ пенсии, произведена единовременная выплата. Согласно выписки из лицевого счета ФИО1 зачисление сумм на лицевой счет истца произведено ДД.ММ.ГГГГ.

Истец полагает, что приостановка выплаты денежных средств по инвалидности и не выплата истцу своевременно выплаты по Указу Президента РФ, привела к их обесцениванию в результате инфляционных процессов, вследствие чего ФИО1 причинен имущественный вред в виде убытков.Согласно ст. 1 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия по государственному пенсионному обеспечению назначается и выплачивается в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Пенсионное обеспечение не предусмотренных настоящим Федеральным законом отдельных категорий граждан, осуществляемое за счет средств федерального бюджета, может регулироваться другими федеральными законами.

Статьей 25 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» определен порядок индексации пенсий.

Названной нормой закона предусмотрено, что пенсии военнослужащих и членов их семей (за исключением пенсий военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, и членов их семей) индексируются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (абзац третий статьи 25 Закона).

Условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, лиц, проходивших военную службу предусмотрены указанным Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

В силу статьи 49 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 данного Закона, и их семьям, подлежат пересмотру: а) одновременно с увеличением денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих и сотрудников исходя из уровня увеличения денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий; б) с 1 января каждого года с учетом увеличения денежного довольствия, установленного частью 2 статьи 43 Закона. Минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные Законом, при увеличении размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 названного Закона, подлежат пересмотру одновременно с увеличением указанного расчетного размера пенсии.

Пенсии, минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий подлежат пересмотру при возникновении любого из оснований, указанных в статье 46 Закона, в том числе возникших одновременно.

Из приведенных нормативных положений следует, что порядок увеличения (индексации), повышения и перерасчета размера пенсий урегулирован законом. При этом установленный законом механизм и порядок индексации пенсий не предусматривает увеличение их размера в связи с ростом индекса потребительских цен.

В части индексации выплаты на основании Указа Президента РФ от 24.08.2021 № 487 также не подлежит применению иной порядок индексации, чем предусмотренный пенсионным законодательством, поскольку указанная выплата производится в целях повышения социальных гарантий пенсионеров, являющихся получателями пенсии в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1.

С учетом изложенного, требования истца основаны на неверном толковании норма закона, спорные правоотношения являются по своему содержанию пенсионными, и регулируются специальными нормативными правовыми актами в сфере социального обеспечения, в том числе Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1, в связи с чем к заявленным требованиям о возмещении убытков, причиненных несвоевременным выплатой пенсии, не могут быть применены положения ст. 15, 1069 Гражданского кодекса РФ.

Индексация выплачиваемых сумм в соответствии с решением суда произведена в порядке, установленном законом.

При указанных обстоятельствах, основания для удовлетворения требований о взыскании убытков в виде сумм индексации вышеуказанных выплат отсутствуют.

В части требований о взыскании морального вреда суд учитывает следующее.

Решением Центрального районного суда г. Барнаула ДД.ММ.ГГГГ требования о взыскании компенсации морального вреда, в связи с нарушением права истца на выплату пенсии, единовременной выплаты, рассмотрены, оставлены без удовлетворения.

Повторному рассмотрению данные требования не подлежат. В указанной части суд соглашается с позицией ответчика.

Однако, из содержания иска не усматривается, что требование о компенсации морального вреда, по настоящему спору заявлено по тем же основаниям.

С учетом изложенного, суд расценивает требование по настоящему спору как требование компенсации морального вреда в связи с нарушением права на своевременную выплату сумм, их индексацию.

В связи с чем основания для прекращения производства по делу в данной части отсутствуют.

В силу абзаца первого статьи 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно пункту 2 статьи 1099 Гражданского кодекса РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом не представлено доказательств нарушения его неимущественных прав и других нематериальных благ.

Нарушение права на индексацию пенсии нарушает имущественные права истца. Кроме того в указанной части оснований для удовлетворения требований не установлено.

В связи с чем требование о взыскании компенсации морального вреда также не подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Алтайского края» о взыскании убытков, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Панина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>