Дело № 2-1474/2025

УИД 42RS0008-01-2025-001824-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рудничный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Галкиной Н.В.,

при секретаре Платоновой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

25 июня 2025 года

гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по <адрес> – Кузбассу о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по <адрес> – Кузбассу с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

В соответствии с решением ОСФР по <адрес> – Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ в страховой пенсии истцу было отказано, так как величина ИПК составила 22,532 при необходимом в 2024 году 28,2.

При этом в страховой стаж ответчиком не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бухгалтера на <адрес>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве билетного кассира вокзала <адрес>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве билетного кассира станции <адрес>).

В решении ответчиком указано, что периоды работы не подтверждены компетентными органами Республики Казахстан.

С решением ОСФР истец не согласна.

На основании изложенного, просит суд признать незаконным решение ОСФР по <адрес> – Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ОСФР по <адрес> - Кузбассу включить в страховой стаж, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бухгалтера на <адрес>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве билетного кассира вокзала <адрес>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве билетного кассира станции «<адрес>); обязать ОСФР по <адрес> - Кузбассу при расчете размера пенсии и расчете индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) с учетом сведений о работе до ДД.ММ.ГГГГ, а также сведений о заработной с <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, которые находятся в распоряжении ответчика, а также в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, выбрав наиболее выгодный вариант. Обязать ОСФР по <адрес> - Кузбассу назначить ФИО1 страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ (до перерыва) истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования, просила удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>-Кузбассу – ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46), возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление (л.д. 102-108).

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно частям 2 и 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с названным Законом. Изменение условий назначения страховых пенсий осуществляется путем внесения изменений в настоящий Закон.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации.

В связи с изменениями, внесенным в пенсионное законодательство РФ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено повышение пенсионного возраста с ДД.ММ.ГГГГ в течение переходного периода по 2028 год.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ).

Пунктом 1.2. статьи 8 Закона № 400-ФЗ установлено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно части 9 статьи 13 Федерального закона №400-ФЗ указанным лицам в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, предусмотренный пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона. Указанные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж без применения положений части 8 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ.

Из приведенных норм следует, что законодатель в части 1.2. статьи 8 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого стажа. В целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с п.1.2 ст.8 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч.1 ст.11 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», которые осуществлялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. При этом не страховые периоды (за исключением периодов получения пособий по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периодов прохождения военной службы по призыву, периодов участи в специальной военной операции в период прохождения военной службы) в продолжительность такого страхового стажа не засчитываются.

С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30 (часть третья статьи 35 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п.1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по <адрес> – Кузбассу с заявлением о назначении страховой пенсии (л.д.47-49).

ОСФР по <адрес> – Кузбассу рассмотрено заявление ФИО1 о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.23.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об отказе в установлении пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой величины ИПК – 22,532 (при требуемой 28,2) (л.д. 57-59) права на назначение страховой пенсии по старости нет (л.д.34-35).

При этом не были учтены в страховой стаж спорные периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бухгалтера на <адрес>);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве билетного кассира вокзала <адрес>);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве билетного кассира станции «<адрес>).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

С ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ, статьей 7 которого предусмотрено, что каждое государство - член определяет право на пенсию, в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения (пункт 1).

Согласно статье 12 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством - членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств - членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств -участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

Для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада ДД.ММ.ГГГГ, а после распада этих государств - до ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-369-18 разъяснялось, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ может быть учтен и трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время после ДД.ММ.ГГГГ

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-Ф3"Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом. Денонсирование вышеуказанного Соглашения в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 175-ФЗ сохраняло силу в юридически значимый период, в связи, с чем суд применяет его в настоящем споре. Статьей 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ и действовал до ДД.ММ.ГГГГ - даты вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях". Как установлено судом и подтверждается материалами дела, периоды работы ФИО1 на территории Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждены как записями в трудовой книжке (л.д.14-28), так и архивными справками (л.д. 31,32). Согласно формуляра «О стаже работы» от ДД.ММ.ГГГГ, выданного филиалом акционерного общества <адрес>», в разделе «Сведения о стаже», содержится информация о периодах работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.86-89).

На основании архивной справки о подтверждении стажа работы и заработной платы от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ведомственным архивом филиала акционерного общества <адрес>» установлено, что хранятся документы по личному составу <адрес> по обслуживанию пассажиров за ДД.ММ.ГГГГ гг. в которых значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, где имеются следующие записи: приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принята учеником билетного кассира вокзала <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переведена билетным кассиром второй категории с ДД.ММ.ГГГГ; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ уволена с ДД.ММ.ГГГГ, по распоряжению начальника станции <адрес> п5 ст. 31 КЗоТ РК. Также в ведомственном архиве хранятся документы по личному составу станции <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ гг., в которых значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, где имеются следующие записи: приказом №/ДС от ДД.ММ.ГГГГ принята билетным кассиром второй категории с ДД.ММ.ГГГГ; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 32 КЗоТ РК, по собственному желанию (л.л.32 оборот). На основании архивной справки о наличии сведений о начислении заработной платы от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Филиалом по личному составу угольной отрасти коммунального государственного учреждения «Государственный архив» Управления культуры, архивов и документации <адрес>, подтверждаются периоды работы ФИО1 в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31).

Кроме того согласно выписки из индивидуального <данные изъяты> застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) ФИО1, имеются сведения о периодах трудовой или иной общественно полезной деятельности и заработке за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, где имеются следующие записи: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ билетный кассир в Карагандинской дирекции по обслуживанию пассажиров; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ билетный кассир станции Караганда Целинной железной дороги (л.д.92-93).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что отказ ответчика в принятии к зачету в общий страховой стаж истца периодов работы на территории Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является незаконным. При таких обстоятельствах, на основании приведенных норм материального права, учитывая, что факт осуществления истцом деятельности, подлежащей учету в стаж на соответствующих видах работ подтвержден, в связи, с чем суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска в части включения в страховой стаж, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бухгалтера на <адрес>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве билетного кассира вокзала <адрес>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве билетного кассира <адрес>).

Разрешая требования истца в части обязания назначения ФИО1 страховой пенсии по старости и расчете ИПК, выбрав наиболее выгодный вариант, суд исходит из следующего.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Переходными положениями, закрепленными статьей 35 Закона № 400-ФЗ, предусмотрено постепенное увеличение необходимого для назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) (в 2024 году не менее 28,2).

Таким образом, необходимыми условиями для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N2 400-ФЗ «О страховых пенсиях» является:

-возраст в 2024 году-для женщин 1966 ДД.ММ.ГГГГ (58 лет) (в порядке определенном, - возраст в 2024 году - для женщин Приложением 6 к Закону 400-ФЗ);

- стаж в 2024 году - не менее 15 лет;

- размера ИПК в 2024 году - не менее 28,2.

Индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) - это параметр, которым оценивается каждый календарный год трудовой деятельности человека с учетом ежегодных отчислений страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными, в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2 частью 1 статьи 11Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В статье 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стаж~ в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от ДД.ММ.ГГГГ №).

Пунктом 4 названных правил определено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2.настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными), органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 10 Правил предусмотрено, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 1015.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской" Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Таким образом, до ДД.ММ.ГГГГ порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших <адрес> ССР, регулировался принятым ДД.ММ.ГГГГ Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения, Соглашение пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенное в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, подлежит применению к правоотношениям, возникшим после вступления его в силу ДД.ММ.ГГГГ

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

В соответствии с представленным ОСФР по <адрес>-Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ №-к, подробным расчетом индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с учетом периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сведений о заработной плате согласно справок № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, ИПК составляет -26,196 при необходимом в 2024 году 28,2 (л.д.112-113).

На основании изложенного, поскольку величины ИПК недостаточно для назначения страховой пенсии, оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости не имеется, в связи, с чем требования истца о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, обязании назначить страховую пенсию – удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> – Кузбассу о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>-Кузбассу (№) включить в страховой стаж ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (№), периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бухгалтера <адрес> (<адрес>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве билетного кассира вокзала <адрес>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве билетного кассира <адрес>).

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд <адрес>.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.