Решение по делу № 2А-51/2023 от 28.04.2023

УИД 22RS0005-01-2023-000070-59

Дело 2а-51/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Бурла 28 апреля 2023 г.

Судья Бурлинского районного суда

Алтайского края Портнова М.С.,

с участием

помощника прокурора Бурлинского района Терентьевой К.С.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО3,

при секретаре Ворониной Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника МО МВД России «Славгородский» ФИО2 к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Славгородский», полковник полиции ФИО2 обратился в Бурлинский районный суд Алтайского края с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование административного иска указано, что приговором Бурлинского районного суда Алтайского края от 10.01.2019 г. ФИО3 был осужден по ч.2 ст.158 УК РФ, ч.2 ст.228 УК РФ, с применением ч.3 ст.69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 10 месяцев.

Решением Бурлинского районного суда Алтайского края от 22.06.2018 г. Герингу А.В. был установлен административный надзор на срок 2 года, до 16.07.2020 г.

Находясь под действием административного надзора, ФИО4 26.08.2018 г. в 06 часов 30 минут совершил преступления, предусмотренные п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч.2 ст.228 УК РФ, за которые приговором Бурлинского районного суда Алтайского края от 10.01.2019 г. ему было назначено наказание в виде лишения свободы: по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ в виде 2 лет лишения свободы, по ч.2 ст.228 УК РФ в виде 3 лет 4 месяцев лишения свободы. В соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначено ФИО3 наказание в виде 3 лет 10 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Преступление, предусмотренное ч.2 ст.228 УК РФ относится к категории тяжких.

09.11.2022 г. ФИО3 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока. Административный надзор при освобождении из мест лишения свободы Герингу Е.В. не устанавливался. В настоящий момент у ФИО3 имеется непогашенная судимость.

Ссылаясь на изложенное, административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 8 лет до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Одновременно административный истец просит установить ему следующие ограничения:

-являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения, запретить пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, не выезжать за установленные судом пределы территории, а именно за пределы муниципального образования г.Славгород, запретить посещать массовые мероприятия и участвовать в указанных мероприятиях, запретить посещение в определенных местах (кафе, бары, рестораны), осуществляющих распитие спиртных напитков.

Представитель административного истца в судебном заседании административное исковое заявление об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3 поддержал.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании признал требования административного искового заявления частично, считал, что перечень административных ограничений чрезмерен, каких-либо нарушений им не допущено.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя административного истца - административного ответчика, заключение помощника прокурора, полагавшей, что имеются все предусмотренные законом основания для удовлетворения заявления частично, суд приходит к следующему.

Категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свобод» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ).

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года N 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных части 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с положениями пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3).

Из материалов дела следует, что решением Бурлинского районного суда Алтайского края от 22.06.2018 г. Герингу А.В. был установлен административный надзор на срок 2 года, до 16.07.2020 г.

09.11.2022 г. ФИО3 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока. Административный надзор при освобождении из мест лишения свободы Герингу Е.В. не устанавливался.

Согласно справке № 095217 от 09.11.2022 года, ФИО3 освобожден их ФКУ ИК -3 УФСИН России по Алтайскому краю 09 ноября 2022 года по отбытию срока наказания, следовательно, на момент рассмотрения административного иска, судимость указанного лица, совершившего преступления, одно из которых тяжкое, не погашена.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как следует из характеризующего материала, в период отбытия наказания при непогашенной судимости, ФИО3 один раз привлекался к административной ответственности, что подтверждается постановлением Бурлинского районного суда Алтайского края от 01.12.2022 г., которым ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 13.12.2022 г.

Характеристика от 01.04.2023 г., составленная старшим УУП и ПДН ОП по Бурлинскому району, капитаном полиции ФИО5, содержит сведения о том, что ФИО3, проживает в с.Устьянка с матерью, зарегистрирован по адресу: Алтайский край, ул.Советская, д.69, кв.2, собственной семьи не имеет, с соседями конфликтует, не трудоустроен, ведением домашнего хозяйства не занимается, ранее судим.

Учитывая изложенное суд приходит к выводу о том, что ФИО3 относится к категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, так как он совершил преступление, в период нахождения под административным надзором, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Учитывая, что ФИО3 имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступление, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд считает необходимым установить в отношении него административный надзор на срок 8 лет для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ установлено, что срок административного надзора для лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в ч.1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ, согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч.2 ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Оснований устанавливать Герингу Е.В. ограничения: запретить пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запретить посещать массовые мероприятия и участвовать в указанных мероприятиях, запретить посещение в определенных местах, осуществляющих распитие спиртных напитков у суда не имеется, поскольку фактов каких-либо нарушений в указанных условиях судом не установлено.

При анализе возможности установления обязательных административных ограничений Герингу Е.В., суд приходит к следующему.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом в силу пункта 3 части 2 статьи 4 установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.

Из материалов дела следует, что ФИО3 проживает и имеет регистрацию по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой администрации Устьянского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что материалами дела подтверждается наличие у административного ответчика постоянного места жительства в Бурлинском районе, с.Устьянке, оснований предполагать необоснованный выезд поднадзорного лица за пределы муниципального образования г. Славгород, о котором просит административный истец, не имеется.

Между тем суд считает целесообразным установить Герингу Е.В. обязательное ограничение в виде одной обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что будет являться достаточным для достижения целей предупреждения совершения преступлений и административных правонарушений, а также для индивидуального профилактического воздействия установления вышеназванного административного ограничения, а также указанного срока административного надзора.

Принимая во внимание публичные интересы общества, данные о личности лица, в отношении которого разрешается вопрос об установлении административного надзора и административных ограничений, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, обстоятельств его совершения, данные о поведении ФИО3 в период отбывания наказания в исправительном учреждении и после его отбытия, а также перечень ограничений, установленный Законом, которые возможно установить в отношении поднадзорного лица, суд полагает административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению.

Руководствуясь ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 270 – 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Заявление начальника МО МВД России «Славгородский» ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости -8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора и административных ограничений исчислять со дня постановки ФИО3 в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на время установленного административного надзора административное ограничение в виде одной обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Бурлинский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированное решение по делу изготовлено в день принятия настоящего решения.

Судья М.С.Портнова