Решение по делу № 2А-410/2023 от 20.01.2023 | Солнечногорский городской суд (Московская область)

КОПИЯ дело № 2а-410/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Солнечногорск Московской области 20 января 2023 года

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Белоусовой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Горяеве Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-410/2023 по административному исковому заявлению ИФНС по г. Солнечногорск к ФИО1 о взыскании налога,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС по г. Солнечногорску обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по уплате недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах внутригородских муниципальных образований городов федерального значения: пени в размере 732,16 рублей; по налогу на имущество физических ли, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах внутригородских муниципальных образований городов федерального значения: пени в размере 62,17 рублей; по налогу на имущество физических ли, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: пени в размере 62,17 рублей; по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: пени в размере 196455,57 рублей; по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: пени в размере 1,28 рублей; по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений: пени в размере 3613,38 рублей, а всего в размере 209 481,73 рублей.

В обоснование административного иска указано, что административный ответчик является собственником недвижимого имущества, являющегося предметами налогообложения, в установленном законом порядке не оплачивал подлежащие уплате налоги, в связи с чем на сумму недоимок были начислены пени, который административный истец предъявляет ко взысканию.

Представитель административного истца, административный ответчик и его представитель в судебное заседание явились. Истец требования поддержал, просил удовлетворить, ответчик его представитель просили в иске отказать, представили письменные возражения.

Проверив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

Согласно ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 ст. 57 НК РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пенипени. Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Согласно статье 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 данного Кодекса.

В пункте 1 статьи 401 НК РФ предусмотрено, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Объектом налогообложения признаются земельные участки,

расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог (пункт 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, в которых в соответствии с п.3 ст.52 НК РФ указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, срок уплаты налога.

Должник ФИО1 имеет в собственности, указанные в налоговом уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, земельные участки и иное недвижимое имущество, которые являются объектами налогообложения, в силу ст.ст.28,31 НК РФ.

В адрес административного ответчика направлялось требование № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате пени в размере с учетом частичной оплаты 35,88 рублей, на несвоевременный оплаченный налог в размере 11485 рублей за налоговый период 2015 г. по сроку ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ- 20.02.20218, сумма налога оплачена ДД.ММ.ГГГГ. Срок исполнения требования установлен до ДД.ММ.ГГГГ. административный истец обратился к мировому судье с заявление о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного законом срока для обращения к мировому судье.

Административным ответчиком заявлено о пропуске административным иском срока давности по данному требованию.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Солнечногорского судебного района Московской области вынесен судебный приказ о взыскании недоимки и пени по налогам на общую сумму 209481,73 руб. за 2016-2021 годы, то есть за пределами установленного срока, который истек ДД.ММ.ГГГГ.

Определением мирового судьи судебного участка № Солнечногорского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен в связи с поступившими от административного ответчика возражениями.

В адрес административного ответчика направлялось требование № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате пени в размере 696,28 рублей, из которых пени в размере 232,38 рублей на несвоевременный оплаченный налог в размере 45846 рублей за налоговый период 2016 г. по сроку ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, сумма налога оплачена ДД.ММ.ГГГГ. Срок исполнения требования установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес административного ответчика направлялось требование № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате пени в размере 696,28 рублей, из которых пени в размере 463,90 рублей на несвоевременный оплаченный налог в размере 11485 рублей за налоговый период 2015 г. по сроку ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ-30.07.20218, сумма налога оплачена ДД.ММ.ГГГГ. Срок исполнения требования установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

С административным иском административный истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах установленного срока, в связи с чем, требования о взыскании с административного ответчика задолженности по пени в размере 232,38 рублей и 463,90 рублей подлежат удовлетворению.

В адрес административного ответчика направлялось требование № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате пени с учетом уточнений в размере 196455,57 рублей, из которых пени в размере 57767,66 рублей за несвоевременно оплаченный налог в размере 472795 рублей за 2015 г. по сроку ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Солнечногорского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, ступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 взысканы пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2015 г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 61 483,06 рублей, в связи с чем, в удовлетворении административного иска в данной части следует отказать.

В адрес административного ответчика направлялось требование № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате пени с учетом уточнений в размере 196455,57 рублей, из которых пени в размере 658,69 рублей за несвоевременно оплаченный налог в размере 6461 рублей за 2017 год по сроку ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.

Административным истцом не указано, за какой объект (объекты) недвижимого имущества за 2017 года произведено начисление налога в размере 6 461 рублей, в то время как административным ответчиком представлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, и платежные поручения, согласно которому сумма налогов за 2017 г. оплачена.

В адрес административного ответчика направлялось требование № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате пени с учетом уточнений в размере 196455,57 рублей, из которых пени в размере 50929,72 рублей за несвоевременно оплаченный налог в размере 777804 рублей за 2014 г. по сроку ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; пени в размере 87099,50 рублей за несвоевременно оплаченный налог в размере 807605 рублей за 2013 год по сроку ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Солнечногорского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административного иска МИФНС по <адрес> о взыскании с ФИО2 недоимки по земельному налогу за 2013 и 2014 г.г. отказано.

Решением Солнечногорского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административного иска ИФНС по <адрес> о взыскании с ФИО2 недоимки по земельному налогу за 2015 и 2017 г.г. отказано, в связи с чем, в удовлетворении административного иска в данной части следует отказать.

Административным истцом заявлено требование о взыскании пени в размере 62,17 рублей, из которых 5,94 рублей за несвоевременно оплаченный налог за 2011 г. по сроку ДД.ММ.ГГГГ и 56,23 рублей за несвоевременно оплаченный налог за 2012 г. по сроку ДД.ММ.ГГГГ, однако расчета данной задолженности административным истцом не представлено, как и не представлено сведений о том, в отношении какого имущества начислена данная задолженность, связи с чем, в удовлетворении административного иска в данной части следует отказать.

В адрес административного ответчика направлялось требование № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате пени в размере 8617,17 рублей на несвоевременный оплаченный налог в размере 88413 рублей за налоговый период 2015 г. по сроку ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. Срок исполнения требования установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес административного ответчика направлялось требование № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате пени в размере 475,84 рублей, из которых пени в размере 175,31 рублей за несвоевременно оплаченный налог в размере 4892 рублей за 2015 год по сроку ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; пени в размере 300,53 рублей за несвоевременно оплаченный налог в размере 8387 рублей за 2014 год по сроку ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. Срок исполнения требования установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес административного ответчика направлялось требование № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате пени в размере 3137,54 рублей, из которых пени в размере 1058,49 рублей за несвоевременно оплаченный налог в размере 4892 рублей за 2015 год по сроку ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; пени в размере 2079,05 рублей за несвоевременно оплаченный налог в размере 8387 рублей за 2014 год по сроку ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. Срок исполнения требования установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес административного ответчика направлялось требование № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате пени в размере 1,28 рублей за несвоевременно оплаченный налог в размере 37 рублей за 2016 год по сроку ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. Срок исполнения требования установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, налоговым органом не представлено доказательств того, что порядок взыскания обязательных платежей по налогу на имущество физических лиц за 2014 г., в связи с несвоевременной уплатой которых начислены пени, и срок на обращение в суд соблюдены, и что налоговым органом применены меры взыскания по указанным налогам, в то время как срок уплаты по налогам за 2014 г. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истек, а потому задолженность по налогам за указанный период подлежала списанию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Срок на обращение с заявлением о взыскании пени за период с 2015-2016 истек на момент подачу заявления мировому судье о выдаче судебного приказа, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств того, что налоговый орган обращался в приказном производстве к мировому судье о взыскании суммы начисленных пени за 2015-2016 годы до ДД.ММ.ГГГГ, в материалы дела не представлено.

Доказательств, наличия уважительных причин пропуска срока обращения в суд, объективно препятствовавших обращению в суд в установленный законом срок с момента истечения срока исполнения вышеуказанных требований не усматривается.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (частью 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации), как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 17 февраля 2015 года № 422-О, оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом не утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, начисление пени непосредственно связано с несвоевременной уплатой налогов в бюджет, исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. После истечения срока взыскания самой задолженности по налогу пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.

С административного ответчика так же подлежит взысканию госпошлина в размере 400 руб., так как в силу ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Руководствуясь ст. 175, ст. 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ИФНС по г. Солнечногорску Московской области к ФИО1 о взыскании налога – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ИНН №, пени в размере 232,38 рублей на несвоевременный оплаченный налог в размере 45846 рублей за налоговый период 2016 г. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, а также пени в размере 463,90 рублей на несвоевременный оплаченный налог в размере 11485 рублей за налоговый период 2015 г. по сроку ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ-30.07.20218, а всего взыскать пени в размере 696 (шестьсот девяносто шесть) рублей 28 коп.

Взыскать с ФИО1 в местный бюджет государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в течение одного месяца.

Судья подпись Н.В. Белоусова

Копия верна.

Судья