УИД 77RS0009-02-2022-016213-29
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июня 2023 года адрес
Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Симоновой Е.А., при помощнике фио
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-97 /2023 по иску к ГУ ФССП России по адрес, Зюзинскому ОСП ГУ ФССП по адрес, судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП ГУ ФССП по адрес о признании незаконным постановлений
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратилась с административным исковым заявлением к ГУ ФССП России по адрес, Зюзинскому ОСП ГУ ФССП по адрес, судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП ГУ ФССП по адрес о признании незаконным постановлений.
Требования мотивированы тем, что на основании исполнительного листа № ФС 040936785 от 08.06.2022, выданного Зюзинским районным судом адрес по гражданскому делу № 2-4615/2021, вступившему в законную силу 18.05.2022, по иску СНТ « » к фио о взыскании задолженности по членским и целевым взносам, пени за несвоевременную уплату членских взносов и целевых взносов, судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП ГУФССП России по Москве фио было возбуждено исполнительное производство № 93354/22/77032-ИП от 15.06.2022. Срок на добровольное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе установлен в течение 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. На момент возбуждения исполнительного производства №93354/22/77032-ИП от 15.06.2022 г. на исполнении судебного пристава-исполнителя Чеховского РОСП ГУФССП России по адрес фио находилось исполнительное производство от 20.05.2022 г. № 64485/2250044-ИП о взыскании с СНТ « » в пользу Л.А. сумма, остаток задолженности по ИП 64485/2250044-ИП составлял сумма Постановлением судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП ГУФССП России по Москве фио о зачете встречных обязательств от 08.07.2022 г. произвел зачет встречных однородных требований по исполнительным производствам от 15.06.2022 № 93354/22/77032-ИП и от 20.05.2022 г. № 64485/2250044-ИП на сумму сумма, остаток задолженности но ИП 93354/22/77032-ИП составил сумма Л.А. и СНТ « », начиная с даты возбуждения исполнительного производства № 93354/22/77032-ИП от 15.06.2022 г. принимали меры для мирного урегулирования спора, обсуждали условия заключения мирового соглашения. СНТ « » неоднократно (04.10.2022 г. и 02.11.2022 г.) подавало заявления судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП ГУФССП России по Москве фио об отложении исполнительных действий по взысканию в рамках исполнительного производства от 15.06.2022 № 93354/22/77032-ИП для возможности согласования условий заключения мирового соглашения. На основании решения Правления СНТ « », оформленного протоколом от 29.10.2022 г. и решения общего собрания СНТ « », оформленного протоколом № 30 от 06.11.2022 г., 07.11.2022 г. между СНТ « » и Е.В. был заключен договор цессии № 1/2022, согласно которому СНТ « » передает Е.В. весь существующий объем требований к фио J1.A. на основании решения Зюзинского районного суда адрес от 17.11.2021 г. по делу № 2- 4615/2021. В счет оплаты договора цессии Е.В. передает СНТ « » земельные участки с кадастровыми номерами 50:31:020101:473, 50:31:0020101:472, 50:31:0020101:471. Е.В. подал в Зюзинский районный суд адрес заявление о замене взыскателя в исполнительном производстве от 15.06.2022 № 93354/22/77032-ИП. 10.11.2022 г. СНТ « », фактически не являясь взыскателем в исполнительном производстве от 15.06.2022 № 93354/22/77032-ИП, подало заявление судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП ГУФССП России по Москве фио об окончании исполнительного производства от 15.06.2022 № 93354/22/77032-ИП. Судебный пристав-исполнитель Зюзинского OCII ГУФССП России по Москве фио, рассмотрев исполнительный документ-постановление судебного пристава- исполнителя № 77032/22/651518 от 14.10.2022, выданный Зюзинским ОСП по делу № 93354/22/77032-ИП, вступивший в законную силу 14.10.2022, возбудил исполнительное производство № 211362/22/77032-ИП в отношении фио JI.A. о взыскании исполнительского сбора в размере сумма, о чем вынес постановление о возбуждении исполнительного производства от 29.11.2022 г., направив его посредством ЕПГУ 29.11.2022 г. Исполнительный документ-постановление судебного пристава-исполнителя № 77032/22/651518 от 14.10.2022. выданный Зюзинским ОСП по делу№ 93354/22/77032-ИП. вступивший в законную силу 14.10.2022 в адрес фио JT.A. не направлялся. Кроме того постановление от 29.11.2022 г. № 211362/22/77032-ИП о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора в размере сумма не утверждено старшим судебным приставом. Судебный пристав-исполнитель Зюзинского ОСП ГУФССП России по Москве фио установил подлежащий взысканию исполнительский сбор в размере сумма, при том, что сумма подлежащая взысканию с фио JI.A. – сумма, и исполнительский сбор должен был составлять сумма
Административный истец просит признать постановление от 14.10.2022 г. № 77032/22/651518 судебного пристава - исполнителя Зюзинского ОСП ГУФССП России по Москве по делу № 93354/22/77032-ИП, предмет исполнения-исполнительский сбор в размере сумма, незаконным. Признать постановление от 29.11.2022 г. судебного пристава – исполнителя Зюзинского ОСП ГУФССП России по Москве о возбуждении исполнительного производства № 211362/22/77032-ИП в отношении фио J1.A. о взыскании исполнительского сбора в размере сумма, незаконным.
В судебное заседание административный истец, не явилась, извещена надлежащим образом.
Представитель административного истца по доверенности С.В. в судебное заседание явилась, настаивала на удовлетворении заявленных требований.
Административные ответчики ГУ ФССП России по адрес, СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП по адрес в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Ранее СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП по адрес был представлен отзыв на административное исковое заявление, согласно которого административный ответчик просит в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку информации о том, что задолженность по исполнительному производству № 93354/22/77032-ИП должником погашена судебному приставу-исполнителю не поступало, так как сам взыскатель отозвал исполнительный документ из Зюзинского ОСП, а не написал заявление о фактическом исполнении, то есть у взыскателя остается право в любой момент данный исполнительный документ предъявить также к исполнению.
Заинтересованное лицо в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
В силу ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.
Суд постановил возможным слушание дела в отсутствии не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.
Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Как установлено в судебном заседании, что в Зюзинском ОСП ГУФССП России по адрес на исполнении находилось исполнительное производство № 93354/22/77032-ИП от 15.06.2022 в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя Садоводческое некоммерческое товарищество "Южные озера", предмет исполнения которого задолженность в размере сумма.
В соответствии с ч.1 ст. 24 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» (- далее Закон) лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.
Как следует из материалов исполнительного производства постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 15.06.2022г. в личном кабинете сайта государственных услуг.
В соответствии с ч.12 ст. 30 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
14.10.2022г. СПИ Зюзинского ОСП вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере сумма.
В соответствии с абзацем 3 п. 75 Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения.
Как следует из материалов исполнительного производства информации о том, что задолженность по исполнительному производству № 93354/22/77032-ИП должником погашена судебному приставу-исполнителю не поступало, иного суду не представлено.
Оценив собранные по делу доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя, вынесенное в рамках исполнительного производства не противоречат закону, задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают прав и законных интересов административного истца, являющегося должником по исполнительному производству.
Фактов нарушений оспариваемыми действиями прав и законных интересов заявителя не установлено; оспариваемые действия и постановления административных ответчиков соответствуют Федеральному закону "Об исполнительном производстве", прав административного истца не нарушают, оспариваемые постановления приняты в рамках предоставленных законом полномочий.
В соответствии со статьей 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение 10 дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение 10 дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Аналогичные по своему содержанию нормы закреплены в статьях 121, 122 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
В соответствии с частью 6 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.
Предусмотренная Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов (утверждена приказом Федеральной службы судебных приставов от 10.12.2010 N 682) обязанность подтвердить вручение стороне копии направленного постановления, тем не менее, предполагает добросовестное поведение сторон исполнительного производства.
Между тем, административный истец обратился в суд только в 09.12.2023 года.
Пропуск процессуального срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска о признании незаконным постановлений судебного пристава-исполнителя, снятии ареста, (часть 8 статьи 219 КАС РФ).
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173-177 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска к ГУ ФССП России по адрес, Зюзинскому ОСП ГУ ФССП по адрес, судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП ГУ ФССП по адрес о признании незаконным постановлений - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.А. Симонова