Решение по делу № 2А-1365/2023 от 06.03.2023

61RS0023-01-2023-000639-12

Дело №2а-1365/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06.03.2023 года

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

Судьи Романовой С.Ф.,

с участием старшего помощника прокурора г. Шахты Кулинич Н.Ю.,

при секретаре Шемшур М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОП №2 УМВД РФ по г.Шахты Ростовской области к административному ответчику ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОП №2 УМВД РФ по г.Шахты Ростовской области обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора, ссылаясь на то, что решением Пугачевского районного суда от 23.10.2020г. установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничениями в виде: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания в увеселительных местах: кафе, барах, ресторанах и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 до 06-00 час. Решением Шахтинского городского суда от 06.07.2021г. установлены дополнительные ограничения в виде: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Шахтинского городского суда от 09.03.2022г. установлены дополнительные ограничения в виде: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Шахтинского городского суда от 02.11.2022г. установлены дополнительные ограничения в виде: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно были совершены административные правонарушения: постановлением №500202911 старшего участкового уполномоченного полиции УУП и ПДН ОП №2 УМВД РФ по г.Шахты от 21.10.2022г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ; постановлением мирового судьи судебного участка №4 Шахтинского судебного района Ростовской области от 25.10.2022г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ; постановлением мирового судьи судебного участка №4 Шахтинского судебного района Ростовской области от 05.11.2022г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ; постановлением мирового судьи судебного участка №4 Шахтинского судебного района Ростовской области от 03.11.2022г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ; постановлением мирового судьи судебного участка №4 Шахтинского судебного района Ростовской области от 30.11.2022г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ; постановлением заместителя начальника ОП №2 УМВД РФ по г.Шахты от 17.01.2023г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ; постановлением мирового судьи судебного участка №4 Шахтинского судебного района Ростовской области от 18.01.2023г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ; постановлением мирового судьи судебного участка №4 Шахтинского судебного района Ростовской области от 18.01.2023г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ; постановлением мирового судьи судебного участка №4 Шахтинского судебного района Ростовской области от 18.01.2023г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. Приговором Белокалитвинского городского суда от 30.07.2019г. ФИО1 привлечен к уголовной ответственности по ч.1 ст.166 УК РФ, преступление относится к категории средней тяжести. Срок для установления административного надзора не истек. По месту жительства ФИО1 характеризуется с удовлетворительной стороны, не трудоустроен, не был замечен в распитии алкогольной продукции, употреблении наркотических средств. Поэтому административный истец вынужден обратиться в суд и просит установить дополнительное ограничение административного надзора в отношении ФИО1 в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21-00час. по 06-00час. следующего дня, со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель административного истца - ОП №2 УМВД России по г.Шахты Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, письменно просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, что позволяет суду рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца в порядке ст.150 КАС РФ.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, в письменно заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, требования признал, что позволяет суду рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика в порядке ст.150 КАС РФ.

Выслушав прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

По ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления, или преступления, совершенного в условиях рецидива, устанавливается административный надзор, если указанное лицо совершает в течение одного года, два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Частью 3 ст. 4 Федерального закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Как указано в пункте 28 названного постановления, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, исходя из смысла положений Закона об административном надзоре с учетом разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", установление дополнительных ограничений возможно при условии совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона об административном надзоре.

Статьей 273 КАС РФ предусмотрено право суда установить одно или несколько административных ограничений при принятии решения об установлении административного надзора.

На основании ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Как следует из материалов дела, решением Пугачевского районного суда от 23.10.2020г. установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничениями в виде: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания в увеселительных местах: кафе, барах, ресторанах и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 до 06-00 час.

Решением Шахтинского городского суда от 06.07.2021г. установлены дополнительные ограничения в виде: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Шахтинского городского суда от 09.03.2022г. установлены дополнительные ограничения в виде: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Шахтинского городского суда от 02.11.2022г. установлены дополнительные ограничения в виде: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно были совершены административные правонарушения.

Постановлением №500202911 старшего участкового уполномоченного полиции УУП и ПДН ОП №2 УМВД РФ по г.Шахты от 21.10.2022г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Шахтинского судебного района Ростовской области от 25.10.2022г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Шахтинского судебного района Ростовской области от 05.11.2022г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Шахтинского судебного района Ростовской области от 03.11.2022г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Шахтинского судебного района Ростовской области от 30.11.2022г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

Постановлением заместителя начальника ОП №2 УМВД РФ по г.Шахты от 17.01.2023г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Шахтинского судебного района Ростовской области от 18.01.2023г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

По месту жительства ФИО1 характеризуется с удовлетворительной стороны, не трудоустроен, не был замечен в распитии алкогольной продукции, употреблении наркотических средств, жалоб от соседей не поступало.

С учетом неоднократного продления сроков административного надзора, срок административного надзора, установленный судом в отношении ФИО1, не истек.

Поскольку согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ «Об установлении административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, то в связи с вышеизложенным, суд считает целесообразным установить поднадзорному ФИО1 на весь срок административного надзора, а именно со дня вступления решения суда в законную силу до окончания административного надзора, дополнительного ограничения в отношении ФИО1 в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 21-00 до 06-00 часов следующего дня.

Установление данного административного ограничения позволит предупредить совершение ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, а также окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Руководствуясь ст.ст.175-180,270-273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 21-00 до 06-00 часов следующего дня.

Срок дополнительной меры административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано или опротестовано прокурором в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья С.Ф. Романова

Мотивированное решение суда изготовлено 06.03.2023г.