Дело № 2а-575/2025

УИД 52RS0018-01-2025-000224-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 апреля 2025 года г. Павлово

Павловский городской суд Нижегородской области (<...>) в составе судьи Ланской О.А., при секретареЗулоян А.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному искуПавловского городского прокурора Нижегородской области в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-странице, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Павловский городской прокурор обратился в Павловский городской суд с иском в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет-странице, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований указано следующее.Павловской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере энергоснабжения и повышения энергетической эффективности при предоставлении услуг, а также требований законодательства об информационных технологиях в части возможности приобретения импульсных приборов для остановки счетчиков на территории Российской Федерации.

В ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлены сайты:<данные изъяты>содержащие материалы, противоречащие действующему законодательству в сфере энергоснабжения и повышения энергетической эффективности при предоставлении услуг, а именно в них изложена информация о возможности приобретения импульсных приборов, способных остановить или произвести несанкционированное вмешательство в работу приборов учета: воды, газа, электричества, с целью искажения данных о действительных объемах потребленных коммунальных энергоресурсов.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, в связи, с чем она должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации должен быть закрыт.

Поскольку регистратор страницы находится за пределамиРоссийской Федерации, установить на территории Российской Федерации владельца не представилось возможным.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просил суд признать информацию, размещенную на интернет – страницах <данные изъяты>информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В ходе рассмотрения дела от административного истца Павловского городского прокурора поступило исковое заявление в порядке ст. 46 КАС РФ, в котором просит признать информацию, размещенную на интернет – страницах:

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Определением Павловского городского суда Нижегородской области от 16.04.2025 прекращено производство по делу в части исковых требований о признании информации на интернет-странице: <данные изъяты>/запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Помощник Павловского городского прокурораФИО4 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить. Пояснила, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нарушения не устранены.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций влице территориального органа Управления Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, в суд не явился, в материалах дела имеется ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие заинтересованного лица.

Согласно п.2 ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

С учетом изложенного, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив, согласно ст.ст.60-61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон об информации) информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Сайт в сети "Интернет" - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет" (пункт 13 статьи 2 Закона об информации).

Частью 1 статьи 9 Закона об информации предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона об информации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 той же статьи запрещено распространение информации, в том числе за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно части 1 статьи 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации", не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, материалов, пропагандирующих порнографию, насилие и жестокость, материалов, содержащих нецензурную брань, а также материалов, пропагандирующих нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, педофилию, смену пола.

По смыслу статьи 15.1 Закона об информации признаваемая запрещенной к распространению на территории Российской Федерации должна носить ярко выраженный противоправный характер, наносящий вред неопределенному кругу лиц. Единый реестр предназначен для противодействия распространению информации, представляющей собой угрозу интересам Российской Федерации, безопасности и правопорядку, создающей опасность для каждого гражданина.

В силу положений частей 1 - 3 статьи 15.1 указанного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 статьи 15.1 Закона об информации).

Признание судом информации, распространяемой через сеть "Интернет", запрещенной влечет в силу частей 7 - 10 статьи 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ необходимость удаления соответствующей интернет-страницывладельцем сайта, а в случае отказа или бездействия последнего - ограничение доступа к ней провайдером хостинга или оператором связи.

Как установлено судом и следует из материалов дела, проведенной Павловской городской прокуратурой проверкой на страницах сайтов с URL- адресами:

-<данные изъяты>

<данные изъяты>выявлено размещение возможности приобретения импульсных приборов для остановки счетчиков на территории Российской Федерации, что противоречит положениям федерального закона 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные Российской Федерации".

Сведений о владельцах вышеуказанных Интернет-ресурсов и администраторах доменного имени в открытых источниках не имеется.

Вход на сайт свободный, не требуется предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет - пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Таким образом, размещенные на странице указного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности.

На момент рассмотрения настоящего дела вышеуказанные нарушения не устранены, что подтверждается скриншотами с сайтов от 16.04.2025.

На основании изложенного, учитывая положения вышеприведенных норм права, распространение такой информации на указанных сайтах запрещено законом и фактически является информационным пособничеством в совершении преступлений, а также административных правонарушений, что является достаточным основанием для признании информации, размещенной на <данные изъяты>, запрещенной на территории Российской Федерации, в связи с чем, заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 188, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Павловского городского прокурора Нижегородской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет-странице, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на указателях страниц сайтов:

<данные изъяты>

<данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (109074, <...>) копию вступившего в законную силу решения суда, которое является основанием для включения указателя страницы сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Павловский городской суд Нижегородской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья О.А. Ланская

Мотивированное решение изготовлено 24.04.2025 года.

Судья О.А. Ланская