№ 2а-1606/2025

УИД: 09RS0002-01-2025-001895-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2025 года город Усть-Джегута

Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики, в составе: председательствующего судьи – Боташева М.Д.,

при секретаре судебного заседания – Хубиевой Ф.Х.-М.,

с участием: прокурора - помощника Усть-Джегутинского межрайонного прокурора Ольховской А.С.,

представителя административного истца – старшего инспектора отдела иммиграционного контроля и трудовой миграции Управления по вопросам миграции МВД по КЧР ФИО5,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Усть-Джегутинского районного суда Карачаево-Черкесской Республики административное дело по административному исковому заявлению МВД по КЧР к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства,

УСТАНОВИЛ:

МВД по КЧР обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства.

Административный иск обоснован тем, что 12 мая 2025 года, в отношении ФИО2 принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию на основании подпункта 11 части 1 статьи 27 Федерального закона №114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» сроком на 5 лет. Данное решения принято в отношении ФИО2 за неоднократное (два и более) привлечение к административной ответственности в течении 1 года. В соответствии с пунктом 1.2 статьи 7 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 12.05.2025 года ФИО2 М. аннулировано Разрешение на временное проживание, о чем был уведомлен под роспись 16.06.2025.

22.11.2025 УВМ МВД по КЧР в отношении ФИО2 на основании п.2 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации за пределы РФ. ФИО2, подлежащий депортации содержится в Центре содержания иностранных граждан МВД по КЧР до исполнения решения о депортации.

На основании вышеизложенного и руководствуясь Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п. 4 ч. 3 ст.1, ч. 1 ст. 23, ч. 2 ст.266, п. 2 ч. 3 ст.266 кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с целью надлежащего контроля за пребыванием последнего до исполнения решения о депортации, а также подготовки документов, необходимых для исполнения вышеуказанного решения, просят вынести решение о помещении гражданина Республики Туркменистан ФИО2, (дата обезличена) года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Карачаево-Черкесской Республике на срок до 90 суток 2025 года.

Представитель административного истца – старший инспектор отдела иммиграционного контроля и трудовой миграции Управления по вопросам миграции МВД по КЧР ФИО5 в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2, не возражал против удовлетворения заявленных требований.

В судебном заседании прокурор полагала необходимым удовлетворить административные исковые требования.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Частью 3 статьи 62 Конституции РФ закреплено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного стоя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55 Конституции РФ).

Кроме того, Конституция Российской Федерации гарантирует иностранным гражданам и лицам без гражданства признание в Российской Федерации их прав в сфере семейной жизни, охраны здоровья и защиты от дискриминации при уважении достоинства личности, права на судебную защиту согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (ст. 7, ч. 1 ст. 17, ч. 2 ст. 19, ст. 21, ч.ч. 1, 2 ст. 38, ч. 1 ст. 41, ст. 46).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 02.03.2006 N55-0, исходя из общих принципов права, установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации и, соответственно, конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности конституционно закрепленным целям (ст. 55, ч. 3 Конституции Российской Федерации), а также отвечать характеру совершенного деяния.

Согласно положениям статьи 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории РФ в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в РФ, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ, за исключением случаев, предусмотренных абзацем 2 пункта 3 статьи 11 Федеральный закон от 30.03.1995 № 38-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)». Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 268 КАС РФ, административное дело о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении рассматривается с участием представителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, подавшего в суд административное исковое заявление, иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в отношении которого рассматривается административное дело о его помещении в специальное учреждение или о продлении срока его пребывания в специальном учреждении, и прокурора.

В соответствии с частью 1 статьи 269 КАС РФ, суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Так, иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ, обязаны выехать из РФ в порядке, предусмотренном федеральным законом. При этом иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию РФ в установленный срок, подлежат депортации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В силу статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», под депортацией в соответствии со статьей понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 12 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда, а в соответствии с пунктом 9 статьи 31 этого же закона, иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Как установлено в судебном заседании, гражданин Туркменистан ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КРФ об АП.

03.06.2025 года, в отношении гражданина Туркменистан ФИО2., вынесено решение об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации в соответствии с пунктом 1.2 статьи 7 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

16.06.2025 года ФИО2 лично уведомлен об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации и об обязанности выехать из Российской Федерации в течении 15 (пятнадцати) дней, о чем свидетельствует отметка о получении ФИО2 М. уведомления.

МВД по Карачаево-Черкесской Республике в отношении указанного гражданина на основании п. 3 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и руководствуясь п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации за пределы Российской Федерации. ФИО2, подлежащий депортации содержится в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Карачаево-Черкесской Республике до исполнения решение о депортации.

В целях предупреждения негативных последствий пребывания в Российской Федерации и совершения повторного уголовно наказуемого деяния, недопущения нарушения общественного порядка, необходимо продлить срок содержания гражданину Туркменистан ФИО2, (дата обезличена) года рождения в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Карачаево-Черкесской Республике, на срок до 90 (девяносто) суток, для исполнения решения о депортации.

Административным ответчиком не представлено доказательств принятия им гражданства Российской Федерации, ФИО2 не оспаривал того обстоятельства, что паспортом гражданина Российской Федерации не документировался.

В настоящее время законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, ФИО2 не имеется, равно, как не имеется возможности осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации, тем самым законно получать средства к существованию, ранее не судим.

Согласно части 3 и части 9 статьи 31 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 настоящей статьи, подлежит депортации.

Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В соответствии с частью 9 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Применение мер в виде помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, а равно продление такого содержания, носит обеспечительный характер для предотвращения затягивания процедуры выезда иностранного гражданина.

Решение (номер обезличен) об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации инспектора отдела разрешительно-визовой работы УВМ МВД по КЧР от 03.06.2025 года, решение №2 старшего инспектора ОИК и ТМ УВМ МВД по КЧР о депортации за пределы Российской Федерации, решение Врио министра внутренних дел по КЧР о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по КЧР от 22.11.2025 года административным ответчиком в установленном порядке не обжалованы и не отменены.

Доказательств, препятствующих пребыванию в Центре временного содержания иностранных граждан, административным ответчиком не представлено.

В рамках рассмотренного дела административным ответчиком не представлено доказательств отмены решения о депортации, равно как из материалов дела не следует, что данное решение им оспаривается в установленном порядке.

Применение мер в виде помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, носит обеспечительный характер для предотвращения затягивания процедуры выезда иностранного гражданина.

Учитывая указанное положение Закона, наличие в отношении ФИО2 решения о нежелательности пребывания и о депортации за пределы Российской Федерации, которое не отменено, а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления МВД по КЧР к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства на срок до 90 суток, для осуществления процедуры депортации.

Суд полагает, что срок, на который административный истец просит поместить ФИО2, (дата обезличена) года рождения, на срок 90 суток, в специальное учреждение - в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Карачаево-Черкесской Республике до исполнения решения о депортации, является обоснованным и разумным.

В силу статьи 188 КАС РФ решение суда следует обратить к немедленному исполнению, т.к. замедление его исполнения может нанести ущерб законным правам и интересам административного ответчика.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 177-180, 268-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МВД по КЧР к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства - удовлетворить полностью.

Поместить гражданина Республики Туркменистан ФИО2, (дата обезличена) года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Усть-Джегутинскому району, расположенный по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, (адрес обезличен )Б, на срок до 90 (девяносто) суток, для осуществления процедуры депортации.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Усть-Джегутинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий – судья подпись М.Д. Боташев