УИД 05RS0№-35

Дело №а-1339/2023

РЕШЕНИЕ

(окончательная форма)

Именем Российской Федерации

<адрес> 03 марта 2023 года

Кировский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Мусаева А.М.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев административное дело по административному иску ФИО1 к Администрации <адрес> о признании отказа в предоставлении муниципальной услуги незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в суд с административным иском к Администрации <адрес> о признании отказа в предоставлении муниципальной услуги незаконным.

В обоснование исковых требований указано, что 17.07.2018г. уведомлением о предоставлении муниципальной услуги административный ответчик отказал. Основанием отказа послужило отсутствие подтверждения с центрального или с городского архива о выделении земельного участка.

С учетом изложенного административный истец просит признать отказ о предоставлении муниципальной услуги «Подготовка и утверждение схемы расположения земельного участка или земельный участок на кадастровом плане территории городского округа с внутригородским делением «<адрес>» в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>я линия, <адрес>» незаконным и обязать Администрацию <адрес> по земельным ресурсам и землеустройству города зарегистрировать право собственности земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>я линия, <адрес>» за ФИО1.

Извещенный надлежащим образом о месте и времени слушания дела в судебное заседание не явились административный истец и его представитель, причину своей неявки суду не сообщили.

Административный ответчик, будучи извещенный надлежащим образом, в зал судебного заседания не явился, своего представителя в суд не направил и суд об уважительности своей неявки и о причинах неявки не известил.

Суд рассмотрел дело в отсутствие сторон, согласно ст.150 КАС РФ, так как явка сторон по закону не является обязательной, и не признана таковой судом.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 КАС РФ определено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Подпунктом 1 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории.

В пункте 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка.

Как следует из материалов дела, что административный истец обратилась в Администрацию <адрес> о предоставлении муниципальной услуги «Подготовка и утверждение схемы расположения земельного участка или земельный участок на кадастровом плане территории городского округа с внутригородским делением «<адрес>» в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>я линия, <адрес>. Администрация <адрес> 17.07.2018г. своим уведомлением отказала в предоставлении услуги. Основанием для отказа: Представленная заявителем схема расположения земельного участка разработана с нарушением требований к образуемым земельным участкам предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации. Согласно п.2.10.1 пп.10 административного регламента наличие на испрашиваемом земельном участке зданий, строений, сооружений, не принадлежащих заявителя. Нет подтверждения с центрального или городского архива о выделении земельного участка.

Из содержания административного иска следует, что 06.12.2022г. административным истцом было подготовлено и направлено обращение в Администрацию <адрес> в Управление по делам Архивов за № со всеми документациями о получении указанной информации. Согласно ответу, на обращение граждан Администрацию <адрес> в Управление по делам Архивов сообщает, что решения исполкома <адрес> совета народных депутатов <адрес>, решении о выделении не имеются, поскольку решения исполкому <адрес> Совета народных депутатов <адрес> ни за какие годы на муниципальное хранение не поступали. Считают, что отсутствие в данных в архиве о выделении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>я линия, <адрес>, не может служить безусловным основанием для отказа муниципальной услуги. На основании выписки из решения сельского Совета н/<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>я линия, <адрес> был выделен ФИО1 сельским Советом народных депутатов, для строительства индивидуального домостроения в размере 0,06 га. На указанном земельном участке расположен жилой дом, что подтверждается техническим паспортом, и владеет им беспрепятственно длительное время. Другими словами, ФИО1, открыто и добросовестно владеет указанным земельным участком более 15 лет.

Согласно части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с частью 5 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Частью 7 указанной статьи предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Приведенным правовым нормам и их разъяснениям корреспондирует положение части 5 статьи 180 КАС РФ, согласно которому в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных этим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Как следует из материалов дела административный истец обратилась в суд с настоящим административным иском 16.01.2023г., то есть с пропуском установленного законом срока (более 5 лет). При этом материалы дела не содержат ходатайство о восстановлении срока обращения в суд с настоящим иском.

Как следует из материалов дела, сведений о наличии уважительных причин для восстановления в соответствии с ч.7 ст.219 КАС РФ пропущенного процессуального срока в административном исковом заявлении не содержится и в суд не представлено.

С учетом изложенного, т.е. пропуска срока на подачу административного иска без уважительной причины, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Администрации <адрес> о признании отказа о предоставлении муниципальной услуги «Подготовка и утверждение схемы расположения земельного участка или земельный участок на кадастровом плане территории городского округа с внутригородским делением «<адрес>» в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>я линия, <адрес>» незаконным и обязании Администрацию <адрес> по земельным ресурсам и землеустройству города зарегистрировать право собственности земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>я линия, <адрес>» за ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной формулировке.

Председательствующий - А.М. Мусаев

Решение в окончательной форме составлено 20.03.2023г.