мотивированное решение изготовлено 14 октября 2025 года

№ 2а-6865/2025

66RS0007-01-2025-007870-26

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 14 октября 2025 года

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе:

председательствующего судьи Зюзиной Н.А.,

при секретаре судебного заседания Фадеевой Д.А.,

с участием помощника прокурора Чкаловского района г. Екатеринбурга Сергеевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления министерства внутренних дел РФ по г. Екатеринбургу (отдел полиции № 13) об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

управление министерства внутренних дел РФ по городу Екатеринбургу (далее УМВД России по г. Екатеринбургу) (отдел полиции № 13) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1 в виде: обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства (пребывания) четыре раза в месяц; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции.

В обоснование административного искового заявления указано, что 28.03.2017 года ФИО1 осужден Чкаловским районным судом г. Екатеринбурга по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 10 месяцам лишения свободы. Обстоятельством, отягчающим наказание подсудимого ФИО1, являлся рецидив преступлений, вид которого опасный. 27.01.2021 года ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания. 29.09.2020 года решением Тавдинского районного суда Свердловской области ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 27.01.2029 и административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22 до 06 часов, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью; запрета на выезд за пределы Свердловской области без уведомления ОВД.

16.03.2021 года при постановке на профилактический учет ФИО1 ознакомлен с административными ограничениями его прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленными в отношении его судом. Также ФИО1 был предупрежден о том, что административные ограничения, установленные судом в отношении его, могут быть дополнены в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность и против порядка управления или административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, ст. 11.9, ст. 12.8 и ст. 12.26 КоАП РФ.

26.10.2022 года решением Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга ранее установленные административные ограничения ФИО1 были дополнены административными ограничениями в виде: обязательной явки на регистрацию три раза в месяц ОВД по месту жительства (пребывания).

ФИО1 в период осуществления административного надзора совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность 26.08.2025 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, 26.08.2025 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Согласно рапорту участкового уполномоченного полиции ФИО1 проживает совместно с мамой, трудовую деятельность осуществляет неофициально, однако, данная информация носит словесный характер и ничем не подтверждается. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Однако, склонен к совершению административных правонарушений.

Участвующий прокурор поддержала заявленные требования, просила дополнить ФИО1 ранее установленные ограничения.

Административный истец УМВД РФ по городу Екатеринбургу (отдел полиции № 13) и его представитель, извещенные о месте и времени рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом в суд не явились, что в силу статей 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела.

Административный ответчик ФИО1 в заявлении указал, что не возражает против установления дополнительных административных ограничений. Извещен о месте и времени рассмотрения административного дела по существу, в судебное заседание не явился, в связи с чем судом определено о рассмотрении дела при данной явке.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом, в том числе в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административное ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что 28.03.2017 года ФИО1 осужден приговором Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 10 месяцам лишения свободы. Обстоятельством, отягчающим наказание подсудимого ФИО1, являлся опасный рецидив преступлений. 27.01.2021 года ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания.

29.09.2020 года решением Тавдинского районного суда Свердловской области ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 27.01.2029 и административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22 до 06 часов, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью; запрета на выезд за пределы Свердловской области без уведомления ОВД.

Решением Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 26.10.2022 года ранее установленные административные ограничения ФИО1 были дополнены административными ограничениями в виде: обязательной явки на регистрацию три раза в месяц ОВД по месту жительства (пребывания).

Однако ФИО1 в период осуществления административного надзора совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Так, постановлением заместителя начальника отдела полиции ОП № 13 «Химмашевский» по г. Екатеринбургу от 26.08.2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Кроме того, постановлением заместителя начальника отдела полиции ОП № 13 «Химмашевский» по г. Екатеринбургу от 26.08.2025 года ФИО1 назначено наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

При разрешении вопроса об установлении административных ограничений суд руководствуется п. 22 Постановления Пленума Верховного суд Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в силу которого выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, является исчерпывающим, следовательно, расширительному толкованию не подлежит.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

При этом в абзаце 2 пункта 30 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации указано, что при назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 совершил мелкое хулиганство и распивал алкогольную продукцию в общественном месте, за что привлекался к административной ответственности. С учетом фактических обстоятельств совершение административных правонарушений, их степени общественной опасности, принимая во внимание образ жизни поднадзорного, суд считает необходимым дополнить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства (пребывания) четыре раза в месяц. Оснований для установления административного ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, равно как и запрета на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции, суд не находит.

Руководствуясь ст. ст. 178-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления министерства внутренних дел РФ по городу Екатеринбургу (отдел полиции № 13) об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1 удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения ограничениями в виде: обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства (пребывания) четыре раза в месяц.

Разъяснить, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании административного искового заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя. Прокурор в порядке, установленном частью 1 статьи 39 КАС РФ вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора или о частичной отмене административных ограничений для защиты прав и свобод поднадзорного лица при условии, что поднадзорное лицо по состоянию здоровья либо по другим уважительным причинам не может само обратиться в суд.

Решение суда по административному делу об административном надзоре может обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в Свердловский областной суд через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Н.А. Зюзина