Решение по делу № 2-110/2025 от 28.05.2025 - о признании земель сельскохозяйственного назначения имуществом муниципального образования (в порядке ст. 45 ГПК РФ).

Дело № 2-110/2025

УИД 62RS0028-01-2025-000105-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Ухолово Рязанской области 28 мая 2025 года

Ухоловский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Шкуриной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Нистарове Ю.В.,

с участием заместителя прокурора Ухоловского района Рязанской области Минашкиной Е.В.,

представителя ответчика адвоката АК АП Рязанской области Копыловой Н.А., ордер № 32 от 28.05.2025,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искупрокурора Ухоловского района Рязанской области в интересах администрации муниципального образования - Смолеевское сельское поселение Ухоловского муниципального района Рязанской области к ФИО1 о признании земель сельскохозяйственного назначения имуществом муниципального образования (в порядке ст. 45 ГПК РФ),

установил:

прокурор Ухоловского района Рязанской области обратился в суд в интересах администрации муниципального образования - Смолеевское сельское поселение Ухоловского муниципального района Рязанской области с иском ФИО1 о признании земель сельскохозяйственного назначения имуществом муниципального образования (в порядке ст. 45 ГПК РФ), указав в обоснование иска, что прокуратурой Ухоловского района Рязанской области по поручению прокуратуры Рязанской области проведена проверка законности передачи и использования земель сельскохозяйственного назначения.

Проверкой установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано право общей долевой собственности (доля в праве 25 га) ФИО1, граждански иностранного государства, на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, <адрес>, на основании решения Ухоловского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ. Дата регистрации права: ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации права №.

ФИО1 является гражданской иностранного государства, в связи с чем обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения может только на праве аренды.

ФИО1 на территории Российской Федерации не проживает, требования законодательства по отчуждению доли земельного участка сельскохозяйственного назначения в добровольном порядке не исполнила.

Нахождение в собственности ответчика спорного земельного участка нарушает принципы землепользования, регламентированные в Российской Федерации.

На основании изложенного прокурор просит суд принудительно продать с публичных торгов земельный участок с кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, <адрес>, принадлежащий на праве общей долевой собственности (доля в праве 25 га) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована: <адрес>, паспорт гражданина иностранного государства №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, с последующей передачей ФИО1 вырученной суммы, за вычетом затрат, понесенных на отчуждение имущества.

В судебном заседании заместитель прокурора Ухоловского района Рязанской области Минашкина Е.В. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, и просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Истец администрация муниципального образования - Смолеевское сельское поселение Ухоловского муниципального района Рязанской области, надлежащим образом извещенная о времени и месте слушания дела, в суд своего представителя не направила, однако от главы администрации ФИО2 поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддерживают.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя надлежаще извещенного истца.

Представитель ответчика ФИО1 адвокат Копылова Н.А. полагала заявленные требования не противоречащими законодательству Российской Федерации.

Суд, выслушав заместителя прокурора Ухоловского района Рязанской области Минашкину Е.В., представителя ответчика Копылову Н.А., исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Ухоловского района Рязанской области по поручению прокуратуры Рязанской области проведена проверка законности передачи и использования земель сельскохозяйственного назначения.

В ходе проверки выявлено, что в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано право общей долевой собственности (доля в праве 25 га) ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: <адрес>, паспорт гражданина иностранного государства №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, адрес регистрации: <адрес>) на земельный участок с кадастровым номером № (общая площадь 2199490 кв. м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, <адрес>, на основании решения Ухоловского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации права: ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации права №, что подтверждается информацией Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 9-10, 11-16).

По информации МО МВД России «Сараевский» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № по сведениям единого информационного ресурса регистрационного и миграционного учетов ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ г.р., не значится. По АС ЦБДУИГ данная гражданка находится за пределами территории РФ. Даты въезда и выезда, КПП въезда и выезда, цель прибытия указаны в сведениях ЦБДУИГ (л.д. 17-49, 68).

Согласно информации Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № из Управления Росреестра по Рязанской области информация в отношении граждански <адрес> ФИО1 в адрес Минимущества Рязанской области не поступала. Сведения об использовании земельного участка в министерстве отсутствуют (л.д. 50-51).

Администрация муниципального образования - Смолееевское сельское поселение Ухоловского муниципального района Рязанской области на запрос прокурора Ухоловского района Рязанской области сообщила, что документов о регистрации права общей долевой собственности (доля в праве 25 га) гражданки ФИО1 на земельный участок сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером №, <адрес>, на основании решения Ухоловского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, не имеет.

Меры по принудительному прекращению права собственности иностранного гражданина на указанную долю земельного участка не принимались.

Земельный участок сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, <адрес>, является паевой собственностью. Информация об использовании данного земельного участка, в каких целях, кем, с какого периода, отсутствует, так как участок является многоконтурным, состоит из разрозненных участков. Определить местонахождение паевой доли гражданки <адрес> ФИО1 не представляется возможным (л.д. 52).

Согласно ч. 3 ст. 36 Конституции Российской Федерации условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В соответствии с п. 2ст. 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу.

В силу п. 1 ст. 238 ГК РФ если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества (п.2 ст. 238 ГК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципахсохранения целевого использования земельных участков;установленияособенностей предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения иностранным гражданам, иностранным юридическим лицам, лицам без гражданства, а также юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 1 мая 2016 года N 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником. Отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенных до вступления в силу настоящего Федерального закона, должно быть осуществлено в течение года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Земельные участки или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенные после вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат отчуждению в течение года со дня возникновения права собственности на эти земельные участки или права собственности на доли в праве общей собственности на земельный участок. В случае отчуждения этих земельных участков или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения субъекту Российской Федерации либо в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальному образованию преимущественное право на заключение договора аренды этих земельных участков или выделенных в счет земельных долей земельных участков имеют лица, осуществляющие отчуждение этих земельных участков или земельных долей.

В случае, если при нарушении требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона собственник не произведет в течение срока, установленного настоящим пунктом, отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), обязан в течение десяти дней в письменной форме известить об этом орган государственной власти субъекта Российской Федерации.

Орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, обязан обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах).

В случае отсутствия лица, изъявившего желание приобрести земельный участок или долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, этот земельный участок или эту долю должен приобрести субъект Российской Федерации либо в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, должно приобрести муниципальное образование по рыночной стоимости, сложившейся в данной местности.

Согласно ст. 6.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» принудительное изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд осуществляется в соответствии с земельным и гражданским законодательством.

Таким образом, ответчик ФИО1, являющаяся гражданкой иностранного государства, не проживающая на территории Российской Федерации, не может обладать правом собственности на спорный земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, что является основанием для применения в установленном законом порядке положений ст. 238 ГК РФ о принудительной продаже земельного участка с последующей передачей собственнику вырученной суммы, в связи с чем суд приходит к выводу, что заявленные прокурором требования о признании земель сельскохозяйственного назначения имуществом муниципального образования подлежат удовлетворению.

Положения ст. 12 ГК РФ предусматривают способы защиты гражданских прав, перечень которых не является исчерпывающим.

Согласно ст. 6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 ГК РФ отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимы к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия права).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Ухоловского района Рязанской области в интересах администрации муниципального образования - Смолеевское сельское поселение Ухоловского муниципального района Рязанской области к ФИО1 о признании земель сельскохозяйственного назначения имуществом муниципального образования (в порядке ст. 45 ГПК РФ) удовлетворить.

Принудительно продать с публичных торгов земельный участок с кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, <адрес>, принадлежащий на праве общей долевой собственности (доля в праве 25 га) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована: <адрес>, паспорт гражданина иностранного государства №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, с последующей передачей ФИО1 вырученной суммы, за вычетом затрат, понесенных на отчуждение имущества.

Решение может быть обжаловано в апелляционную коллегию Рязанского областного суда через Ухоловский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28.05.2025.

Судья: Е.В. Шкурина