Дело (УИД) 57RS0022-01-2022-002674-58
Производство № 2а-2301/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 августа 2022 года г. Орёл
Заводской районный суд г. Орла в составе председательствующего судьи Соловьевой З.А.,
при секретаре судебного заседания Глотовой А.А.,
с участием помощника прокурора Заводского района г. Орла Верижниковой Е.В.,
с участием представителя административного истцаКотеневой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Заводского районного суда г.Орла административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции (номер обезличен) (по (адрес обезличен)) Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Орлу к ФИО1 ФИО7 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
отдел полиции (номер обезличен) (по (адрес обезличен)) Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по (адрес обезличен) (далее - ОП (номер обезличен) по (адрес обезличен) УМВД по (адрес обезличен), административный истец) в лице заместителя начальника ФИО4, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.
В обоснование требований указано, что ФИО1 осужден (дата обезличена) Советским районным судом (адрес обезличен) по (информация скрыта) УК РФ и (информация скрыта) УК РФ к 6 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Приговором мирового судьи судебного участка №(адрес обезличен) от (дата обезличена) по ч. 1 ст. 161 УК РФ в силу ч.5 ст. 69 УК РФ путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору Советского районного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) ФИО1 назначено наказание в виде 6 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Решением Ливенского районного суда Орловской области от (дата обезличена) в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки в ОВД 2 раза в месяц, запрета пребывания вне жилого помещения с 22.00 до 06.00, запрета посещения баров, кафе, ресторанов, где реализуют спиртные напитки, запрета выезда за пределы территории Орловской области.ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области (дата обезличена). Приговором Заводского районного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, к наказанию в виде исправительных работ сроком на 1 год, постановлением Заводского районного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) исправительные работы заменены на 4 месяца лишения свободы в колониипоселения. (дата обезличена) ФИО1 освободился из ФКУ КП-7 УФСИН России по Орловской области, прибыл к избранному месту жительства: (адрес обезличен). Под действием административного надзора ФИО1 находился фактически с (дата обезличена) по (дата обезличена). Административный истец ссылается на то, что в настоящее время ФИО1 постоянной регистрации на территории Российской Федерации не имеет, проживает в БУ ОО «Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий», расположенном по адресу: (адрес обезличен). За (дата обезличена) неоднократно привлекался к административной ответственности, за время нахождения под административным надзором С.Д.ВБ. зарекомендовал себя с нейтральной стороны, на меры профилактического характера реагировал частично, допускал нарушения против порядка управления, должных выводов для себя не сделал, не трудоустроен. В связи с уточнением требований, административный истец просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1, (дата обезличена) года рождения, проживающего по адресу: (адрес обезличен), сроком на 6лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; установить ему следующие ограничения: обязательство явки для регистрации по месту жительства (пребывания) 2 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения баров, кафе и ресторанов, где реализуются спиртные напитки, запрета выезда за пределы территории Орловской области без согласия органов внутренних дел.
В судебном заседании представитель административного истца К. уточненные требования поддержала в полном объеме.
В судебное заседаниеадминистративный ответчик ФИО1 не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.
Помощник прокурора Заводского района г.ОрлаВерижникова Е.В. считала, что административный иск подлежит удовлетворению.
Суд, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования законными и обоснованными, исследовав материалы административного дела, считает, что заявление подлежит удовлетворению в связи со следующим.
В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29КАС РФ, и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Частями 1, 5, 7 статьи 270 КАС РФ предусмотрено, что заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением или органом внутренних дел. По делу об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, заявление подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.
Согласно части 3 статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. В решении суда об установлении административного надзора указывается его срок.
Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с положениями статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральнымзаконом.
В силу статей 1 и 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу пункта 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также при рецидиве преступлений.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В силу статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно п.п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В соответствии с частью 2 статьи 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Судом установлено, что приговором мирового судьи судебного участка (номер обезличен) Советского района г. Орла от (дата обезличена) ФИО1 осужден по ч. 1 ст.161 УК РФ в силу ч.5 ст. 69 УК РФ путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору Советского районного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) ему назначено наказание в виде 6 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.
Решением Ливенского районного суда Орловской области от (дата обезличена) в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки в ОВД 2 раза в месяц, запрета пребывания вне жилого помещения с 22.00 до 06.00, запрета посещения баров, кафе, ресторанов, где реализуют спиртные напитки, запрета выезда за пределы территории Орловской области.
ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области (дата обезличена).
Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административный ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, (дата обезличена) на основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Орловскому району с заведением дела административного надзора.
Приговором Заводского районного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, к наказанию в виде исправительных работ сроком на 1 год.
Постановлением Заводского районного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) исправительные работы заменены на 4 месяца лишения свободы в колонии поселения.
Как следует из административного искового заявления, ФИО1 фактически находился под действием административного надзора с (дата обезличена) по (дата обезличена) (дата прекращения надзора в связи с осуждением поднадзорного к реальному сроку отбывания наказания в местах лишения свободы).
(дата обезличена) ФИО1 освободился из ФКУ КП-7 УФСИН России по Орловской области, прибыл к избранному месту жительства: (адрес обезличен).
Согласно справке ФКУ КП -7 УФСИН России по Орловской области от (дата обезличена) ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания (дата обезличена).
Под действием административного надзора ФИО1 находился фактически с (дата обезличена) по (дата обезличена).
ФИО1 постоянной регистрации на территории Российской Федерации не имеет, проживает в БУ ОО «Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий», расположенном по адресу: (адрес обезличен).
Неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ.
За время нахождения под административным надзором ФИО1 зарекомендовал себя с нейтральной стороны, на меры профилактического характера реагировал частично, допускал нарушения против порядка управления, должных выводов для себя не сделал, не трудоустроен.
ФИО1 на учете в психоневрологическом, наркологическом диспансере не состоит.
В соответствии с частью 4 статьи 15 УК РФ совершенное ФИО1 преступление относится к категории тяжких преступлений.
В силу пункта "г" части 3 статьи 86 УК РФ( редакция на дату совершения преступления-(дата обезличена)) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.
Таким образом, ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, за которое осужден к лишению свободы.
Учитывая положения Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» о том, что административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, с учётом данных о личности ФИО1, который имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в период нахожденияпод административным надзором, за которое осужден к лишению свободы, в его действиях имеется рецидив, суд устанавливает в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 6лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, подлежащий исчислению со дня постановки на учет в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания, с установлением на указанный срок административных ограничений в виде обязательства явки два раза в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения баров, кафе и ресторанов, где реализуются спиртные напитки, запрета выезда за пределы территории Орловской области без согласия органов внутренних дел.
Согласно пункта 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.
Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.
С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление отдела полиции (номер обезличен) (по (адрес обезличен)) Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Орлу к ФИО1 ФИО8 об установлении административного надзора - удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1 ФИО9, (дата обезличена) рождения, уроженца (адрес обезличен), гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: (адрес обезличен), административный надзор сроком на 6 (шесть) летистекшего после отбытия наказания, назначенного по приговорумирового судьи судебного участка №(номер обезличен) Советского района г. Орла от (дата обезличена).
Установить ФИО1 ФИО10 следующие административные ограничения:
1) обязательная явка два раза в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,
2) запрет на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно;
3) запрета посещения баров, кафе и ресторанов, где реализуются спиртные напитки,
4) запрет выезда за пределы территории Орловской области без согласия органов внутренних дел.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 ФИО11 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение 10 дней со дня его вынесения.
Решение в окончательной форме изготовлено 02.08.2022.
Судья З.А. Соловьева