Решение по делу № 2-343/2023 от 03.05.2023 - о признании права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательной давности.

УИД 28RS0008-01-2023-000402-15

Дело №2-343/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2023 года г.Зея Амурской области

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Куприяновой С.Н.,

при секретаре Гришиной В.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Зеи о признании права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательной давности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском к администрации города Зеи, в котором просит признать за ним право собственности на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, <адрес>, в силу приобретательной давности, в обоснование требований указав, что 09 февраля 1995 года на основании договора поднайма жилой площади в служебном жилом фонде Зейского МПЖРЭП, где он работал, ему была предоставлена квартира по адресу: <адрес> В 2004 году организация МПЖРЭП г. Зея Амурской области была ликвидирована. С момента вселения в квартиру по вышеуказанному адресу с 1995 года он зарегистрирован и проживает по настоящее время в квартире как собственник, несет бремя содержания данного имущества, выполняет косметический ремонт, оплачивает электроэнергию, поддерживает квартиру в состоянии, пригодном для проживания. За все время проживания в жилом помещении никаких претензий по поводу пользования и владения ему не поступало. Таким образом, на протяжении более 28 лет он добросовестно, открыто и непрерывно владеет данным недвижимым имуществом, однако у него отсутствуют правоустанавливающие документы, которые он не может оформить в силу сложившихся обстоятельств.

В судебном заседании истец на удовлетворении исковых требований настаивает, поддержав доводы, изложенные в иске, кроме того, пояснил, что его квартира приходит в непригодность, разваливается фундамент.

Представитель ответчика – администрации города Зеи в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещён надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Из представленного отзыва следует, что ответчик с иском не согласен, поскольку жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> состоит в реестре муниципальной собственности. Как следует из содержания искового заявления, истцу при получении спорного жилого помещения было известно о том, что он не является собственником предоставляемого жилья. Будучи вселенным в жилое помещение по договору найма жилой площади в служебном жилом фонде Зейского МПЖРЭП, истец не мог не знать, что жилое помещение находится в муниципальной собственности. Сам по себе факт нахождения спорного имущества в пользовании истца в течение длительного времени не свидетельствует о добросовестности в владения. Считает, что спорное жилое помещение не может быть приобретено истцом в собственность в силу приобретательной давности.

В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав истца, свидетелей, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания приобретения права собственности перечислены в ст.218 ГК РФ. Так, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с п.1 ст.234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьёй, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является (п.3 ст.234 ГК РФ).

В соответствии с ст.5, ст.11 Федерального закона РФ от 30 ноября 1994 года № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса РФ» часть первая Кодекса применяется к гражданским правоотношениям, возникшим после введения ее в действие (с 1 января 1995). Действие статьи 234 Кодекса (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 1 января 1995 года и продолжается в момент введения в действие части первой Кодекса.

Как разъяснено в п.15 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ);

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество (п.16 постановления).

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности. Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества (п.19 постановления).

По смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 234 ГК РФ отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении срока приобретательной давности (п.20 постановления).

Таким образом, для возникновения права собственности в силу приобретательной давности необходимо наличие одновременно нескольких условий: владение должно осуществляться в течение установленного законом времени; владеть имуществом необходимо как своим собственным; владение должно быть добросовестным, открытым и непрерывным.

В пункте 59 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010 года разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно ст.12 ГПК РФ одним из принципов осуществления правосудия по гражданским делам является состязательность сторон.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом согласно ст.59 ГПК РФ доказательства должны отвечать принципу относимости, то есть суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст.60 ГПК РФ).

Судом установлено, что на основании договора поднайма жилой площади в служебном жилом фонде Зейского МПЖРЭП от 09 февраля 1995 года ФИО1 было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>

Как следует из трудовой книжки истца, в указанный период времени ФИО1 работал в МПЖРЭП г.Зея.

Согласно данным паспорта истца, а также сведениям поквартирной карточки, представленным КУМИ города Зеи, ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> с 17 февраля 1995 года.

Из платежного документа ПАО «ДЭК» следует, что потребителем услуг по электроэнергии и вывозу ТКО по адресу: <адрес> является ФИО1, по состоянию на март 2023 года задолженности по оплате предоставляемых услуг не имеется.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО3 и ФИО4 суду пояснили, что на протяжении длительного времени они знакомы с истцом ФИО1 Им достоверно известно, что он проживает по адресу: <адрес>, владеет квартирой как своей собственной. ФИО3 является супругой истца, проживает с ним по данному адресу уже 19 лет.

Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии в материалы дела представлены уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах на объект недвижимости – квартиру, расположенную по адресу<адрес> а также на объект недвижимости - земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, согласно сведениям, представленным администрацией города Зеи, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, состоит в реестре муниципального имущества города Зеи, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности города Зеи от 27 апреля 2023 года.

По данным комитета по управлению муниципальным имуществом города Зеи вышеуказанное жилое помещение в собственность граждан в порядке приватизации не передавалось.

Согласно нормам ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Доказательства того, что спорное жилое помещение имеет статус бесхозяйного, суду не представлены.

В силу норм ст.212 ГК РФ в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников защищаются равным образом.

Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса (ст.215 ГК РФ).

Согласно ч.5 ст.51 Федерального закона РФ от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При этом сведения об объектах учета, содержащихся в реестрах, носят открытый характер и предоставляются любым заинтересованным лицам в виде выписок из реестров на основании письменных запросов в 10-дневный срок со дня поступления запроса (п.8 Приказа Минэкономразвития от 30 августа 2011 года № 424).

В силу положений Указа Президента РФ № 8 от 10 января 1993 года «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», в соответствии с приложением № 3 к Постановлению Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27 декабря 1991 года, ст.ст.4 - 7 ЖК РСФСР, ст.1 Закона РФ от 24 декабря 1992 года «Об основах федеральной жилищной политики», ст.1 Закона РФ № 1531-1 от 03 июля 1991 года «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ», при приватизации государственных предприятий жилищный фонд предприятия включению в состав приватизируемого имущества не подлежал, а подлежал передаче в муниципальную собственность.

Согласно ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В частности, 4 июля 1991 года был принят Закон № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», установивший основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации.

Согласно ст.4 указанного Закона допускалась приватизация жилых помещений жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством (ст.7 Закона).

Как разъяснено в п.3 Постановления Пленума ВС РФ от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Однако если установленный иными актами порядок приватизации жилья противоречит названному выше Закону, в том числе принят с превышением полномочий органов, издавших такой акт, необходимо руководствоваться положениями этого Закона.

Приведенные нормы препятствуют приобретению права собственности на жилое помещение муниципального жилищного фонда исходя из давности владения.

Отсутствие в ЕГРН записи о праве муниципальной собственности на спорное жилое помещение не свидетельствует о том, что данный объект является бесхозяйным, в силу следующего.

Частью 1 ст.8.1 и ст.131 ГК РФ предусмотрено, что права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации.

В соответствии с ч.5 ст.1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», действующего с 1 января 2017 года, государственная регистрация права на недвижимое имущество в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

Аналогичная норма содержалась в ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу п.2 ст.8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно ч.2 ст.69 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами.

Государственная регистрация прав на объекты недвижимости, указанные в чч. 1 и 2 ст. 69 Закона № 218, в ЕГРН обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости, установленных в чч. 1 и 2 ст. 69 Закона № 218, или совершенной после дня вступления в силу Закона № 122 сделки с указанным объектом недвижимости, если иное не установлено ГК РФ и Законом № 218 (п. 3 ст. 69 Закона № 218).

Поскольку объекты жилого фонда при приватизации государственных предприятий передавались в муниципальную собственности на основании закона, право муниципальной собственности на них признается и при отсутствии его государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

При установленных судом обстоятельствах основания для удовлетворения иска ФИО1 отсутствуют.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к администрации города Зеи о признании права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательной давности отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.Н. Куприянова

Решение принято в окончательной форме 03 мая 2023 года.

Судья