50RS0048-01-2025-011662-69 Дело № 2а-8808/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 декабря 2025 года город Химки, Московская область
Химкинский городской суд Московской области в составе
председательствующего судьи Чикуровой Е.А,
при помощнике ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Администрации г. о. Химки Московской области о признании незаконным отказа в предоставлении государственной услуги,
установил:
Административный истец ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации г.о. Химки <адрес> о признании незаконным отказа в предоставлении государственной услуги.
В обоснование заявленных требований указал, что является собственником земельного участка, общей площадью 824 кв.м. кад. <№ обезличен>, расположенный по адресу: <адрес>, г<адрес>.
На указанном земельном участке возведен жилой дом.
В целях надлежащего оформления прилегающих к его дому земель, ФИО2 обратился в Администрацию г.о. Химки с заявлением о заключении соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участках.
Решением Администрации г.о. Химки от <дата> № Р001-<адрес> указанной услуги отказано.
Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представитель под доверенности ФИО4 в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил удовлетворить.
Представитель Администрации г.о. Химки по доверенности ФИО3 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменной позиции.
Заинтересованное лицо Управление Росреестра по Московской области в судебное заседание не явился, извещен.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующим выводам.
Частью 1 статьи 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно статье 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).
Из материалов дела следует, что согласно выписке ЕГРН ФИО2 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, г.о. Химки, <...> площадь 824 кв.м., уточненная площадь, погрешность 10,0, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, кадастровый <№ обезличен>.
На указанном земельном участке возведен жилой дом, общей площадью 791 кв.м., кадастровый <№ обезличен>.
ФИО2 подготовлена схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.
На основании поданного ФИО2 заявления Администрацией г.о. Химки вынесено решение об отказе в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков» от <дата> № Р<№ обезличен>102708703.
В соответствии с ч.3 ст. 11.7 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса.
Статьей 39.28 ЗК РФ регламентированы случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в частности.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.39.28 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в случае, если:
перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.
Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка (ч.3 ст.39.28 ЗК РФ).
В силу ст.39.29 ЗК РФ в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган.
Уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в ч.9 ст.39.29 ЗК РФ.
Из решения об отказе от <дата> № Р<№ обезличен>102708703 следует, что в перераспределении земель и (или) земельных участков отказано по следующим основаниям:
- отсутствует подтверждение использования земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования;
- согласно Генеральному плану городского округа Химки Московской области, утвержденному решением Совета депутатов городского округа Химки Московской области от <дата> <№ обезличен>/2, образуемый земельный участок частично расположен в границах дороги местного значения (ул. Дружбы).
Административный регламент предоставления государственной услуги "Перераспределение земель и (или) земельных участков" утвержден распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от <дата> N <адрес>.
Согласно Административному регламенту одним из оснований для отказа в предоставлении государственной услуги является 10.2.3. Несоответствие информации, которая содержится в документах, представленных заявителем, сведениям, полученным в результате межведомственного информационного взаимодействия.
Администрация г.о. Химки ссылается на то, что на указанном земельном участке усматривается ведение коммерческой деятельности, а именно, согласно скринов фотографий в данном доме ведется коммерческая деятельность <№ обезличен>.
Из представленных фотографий усматривается, что жилой дом не содержит вывесок либо информации о наличии в нем коммерческой организации.
Также Администрация г.о. Химки в отказе ссылается на п. 10.2.8. Указанный в запросе о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте в соответствии со статьей 27 Земельного кодекса Российской Федерации. ( образуемый земельный участок частично расположен в границах дороги местного значения).
В соответствии с представленной сводной информацией Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области ограничения в связи со строительством, реконструкцией и (или) эксплуатацией (размещение) объектов транспорта местного значения не имеются.
В виду чего, ссылка в отказе о предоставлении государственной услуги в виду частичного расположения в границах дороги местного значения не нашла своего подтверждения и опровергается представленной сводной информацией.
Таким образом, руководствуясь вышеприведенными нормами, установив, что административный истец использует земельный участок в соответствии с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, пересечений с дорогой местного значения не установлено, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление <адрес> ФИО2 к Администрации г. о. Химки <адрес> о признании незаконным отказа в предоставлении государственной услуги – удовлетворить.
Признать незаконным решение Администрации г.о. Химки <адрес> от <дата> год № <адрес>-<адрес> об отказе в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков».
Возложить обязанность на Администрацию г. о. Химки повторно рассмотреть заявление ФИО2 о предоставлении государственной услуги "Перераспределение земель и (или) земельных участков" в отношении образуемого земельного участка, включающего земельный участок с кадастровым номером <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Химкинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 30 декабря 2025 года.
Судья Е.А. Чикурова