Решение по делу № 2А-413/2023 от 03.07.2023

Дело № 2а-413/2023

УИД 22RS0012-01-2023-000448-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Славгород

03 июля 2023 года

Славгородский городской суд Алтайского края

в составе:

председательствующего судьи Гайдар Е.В.

при секретаре Самокрутовой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Б.С.Ф. к МО МВД России «Славгородский», Министерству Финансов Российской Федерации и Министерству внутренних дел Российской Федерации о признании действий незаконными и присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

Б.С.Ф. обратился в суд с административным иском к МО МВД России «Славгородский» и Министерству Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю о признании действий незаконными и присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

В обоснование заявленных требований указал, что с 11 сентября 2020 года по 05 июля 2022 года периодически выезжал этапами на автомобиле марки ГАЗ-3309 и Газ А21R23-А3, которые, по мнению административного истца не соответствовали ГОСТ и специальным стандартам. Размеры посадочных мест не соответствуют нормативам, а именно ширина кресла, расстояния между спинкой и стенкой. В камерах отсутствуют поручни для удержаний.

На основании вышеизложенного, административный истец просит суд признать действия сотрудников МО МВД России «Славгородский» незаконными и взыскать в его пользу компенсацию в размере 50000,00 рублей.

Определением Славгородского городского суда Алтайского края от 07 июня 2023 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Министерство внутренних дел Российской Федерации( л.д.86-87).

Определением Славгородского городского суда от 03 июля 2023 года производство по делу по административному иску Б.С.Ф. к МО МВД России «Славгородский», Министерству Финансов Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации о признании действий незаконными и присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей в части периода содержания под стражей с 11 сентября 2020 года по 30 мая 2022 года прекращено.

Административный истец Б.С.Ф. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, об участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференц- связи не просил.

Представители административных ответчиков Министерства Внутренних дел Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ( далее- КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Представитель административного ответчика МО МВД России «Славгородский» М.Л.А. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований, полагая, что истцом не представлено достаточных доказательств нарушения его прав. Кроме того, указала, что ранее истец обращался в суд с аналогичным иском, что свидетельствует о злоупотреблении правом.

Выслушав объяснения представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 21 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со статьей 53 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В силу части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно части 5 указанной статьи при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи (то есть об оспаривании действия (бездействия), связанных с условиями содержания под стражей или в местах лишения свободы, а также о присуждении компенсации за нарушение содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении), суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда от 25 декабря 2018 года № 47 «Онекоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» (далее - Постановление), принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Согласно пункту 14 Постановления условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от 26 апреля 2013 года № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации). В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

Условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в изоляторах временного содержания, в том числе требования к этим помещениям, в рассматриваемый период регламентированы Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Федеральный закон № 103-ФЗ) и конкретизированы в Правилах внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от 22 ноября 2005 года № 950 (далее – Правила внутреннего распорядка).

Согласно статье 15 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ содержащиеся в следственных изоляторах могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дела за пределами населенных пунктов, где находится следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.

В силу статьи 32 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" основные требования обеспечения изоляции должны соблюдаться при перемещении подозреваемых и обвиняемых за пределами мест их содержания под стражей.

Согласно пункту 18 постановления Пленума Верховного Суда от 25 декабря 2018 года № 47 «Онекоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» при оспаривании условий перевозки лишенных свободы лиц судам необходимо иметь в виду, что она всегда должна осуществляться гуманным и безопасным способом. В связи с этим при оценке того, являются ли условия перевозки надлежащими, необходимо учитывать в том числе соблюдение требований по обеспечению безопасности перевозок соответствующим видом транспорта, пассажировместимость транспортного средства, длительность срока нахождения указанных лиц в транспортном средстве, площадь, приходящуюся на одного человека, высоту транспортного средства, его достаточные освещенность и проветриваемость, температуру воздуха, обеспеченность питьевой водой и горячим питанием при длительных перевозках, предоставление возможности перевозить с собой документы, необходимые для реализации установленных законом процессуальных прав и обязанностей, наличие возможности обращения к сопровождающим лицам, соответствие условий перевозки состоянию здоровья транспортируемого лица.

Выводы суда о том, была ли перевозка гуманной и безопасной, должны быть сделаны на основании исследования всей совокупности указанных выше обстоятельств (часть 1 статьи 20, статья 21 Конституции Российской Федерации, статья 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").

Обязанность содержать, охранять, конвоировать задержанных и (или) заключенных под стражу лиц в соответствии с пунктом 14 статьи 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № З-ФЗ «О полиции», возложена на полицию.

Согласно пункту 4.7 «ГОСТ 33546-2015. Межгосударственный стандарт. Автомобильные транспортные средства оперативно-служебные для перевозки лиц, находящихся под стражей. Технические требования и методы испытаний», введенного в действие приказом Росстандарта от 7 июня 2016 года № 539-ст (далее – ГОСТ 33546-2015), конструкция спецавтомобиля должна обеспечивать: размещение конвоя в составе не менее четырех человек, включая водителя; полную визуальную изоляцию спецконтингента от внешней среды; строго раздельное размещение спецконтингента в камерах по видам режима и категориям.

В соответствии с пунктом 5.1.1, 5.1.2, 5.1.3 ГОСТ 33546-2015 спецкузов должен быть цельнометаллическим, каркасным. Соединения стен спецкузова между собой как для внешней, так и для внутренней обшивки, с потолком и основанием спецкузова должны быть сварными, выполненными непрерывными швами. ФИО1 должен надежно фиксироваться к раме шасси с помощью крепежных элементов, аналогичных по конструкции, количеству и материалу элементам крепления бортового кузова или фургона базового автомобиля той же или большей массы. Внутренняя высота спецкузова должна составлять от 1600 до 1700 мм.

Пунктами 5.1.5 и 5.1.6 ГОСТ 33546-2015 закреплено, что каркасы стен и потолка спецкузова должны быть сварными, выполненными из стальных профилей размером не менее (28,0 x 25,0 x 1,5) мм по ГОСТ 8645 (основной каркас). Наружная и внутренняя обшивка спецкузова должна быть выполнена из листовой стали толщиной не менее 0,8 мм.

Требования к спецавтмобилям на базе автофургонов закреплены в пунктах 5.2.1 – 5.2.6 ГОСТ 33546-2015.

Так, согласно пункту 5.2.1 названного стандарта в местах расположения камер для спецконтингента и туалетной кабины: штатные окна базового автомобиля (фургона, при их наличии, или автобуса) должны быть заварены стальным листом толщиной не менее 0,8 мм; штатный каркас кузова базового автомобиля, при его наличии, должен быть усилен стальным профилем по ГОСТ 8639 таким образом, чтобы размер ячейки в свету (с учетом профилей каркаса кузова и каркасов перегородок) составлял не более (200 x 200) мм.

Рабочий салон спецавтомобиля должен иметь внутреннюю обшивку из листовой стали толщиной не менее 0,8 мм (пункт 5.2.3 ГОСТ 33546-2015).

Поверх штатного основания в местах расположения камер для спецконтингента и туалетной кабины должен устанавливаться стальной лист толщиной не менее 2 мм (пункт 5.2.4 ГОСТ 33546-2015).

Согласно пункту 5.2.5 ГОСТ 33546-2015 в помещении конвоя, камерах для спецконтингента и туалетной кабине (на полу между перегородками) должен быть уложен настил из фанеры толщиной не менее 8 мм и линолеума с показателями по 5.1.8 толщиной не менее 3 мм. По периметру и по линиям стыков линолеум должен быть закреплен с помощью металлических профилей. Допускается использовать материалы и крепежные элементы штатного настила базового автомобиля.

Согласно пункту 5.4.1 ГОСТ 33546-2015 конструкция камер для спецконтингента и туалетной кабины должна быть каркасной, с обшивкой с обеих сторон из листовой стали толщиной не менее 0,8 мм. Соединения перегородок камер между собой, со стенами, потолком и основанием кузова должны быть сварными, выполненными непрерывными швами.

Каркасы перегородок камер должны быть сварными из стальных профилей размером не менее (28,0 x 25,0 x 1,5) мм по ГОСТ 8645 с размером ячейки в свету не более (400 x 400) мм. Для простенков между дверными проемами и перегородками (стенками кузова) и для перегородок между одиночными камерами и туалетной кабиной допускается установка только горизонтальных профилей на расстоянии в свету не более 400 мм. Для перегородок между одиночными камерами и туалетной кабиной допускается применение профилей размером не менее (20,0 x 20,0 x 1,5) мм по ГОСТ 8639 (пункт 5.4.2 ГОСТ 33546-2015).

Минимальные размеры одиночной камеры для спецконтингента составляют в ширину не менее 500 мм, в глубину – не менее 650 мм; ширина общей камеры для спецконтингента определяется длиной сидений, глубина - 650 или 1150 мм. В одиночной камере и в общей камере с одним рядом сидений должны быть обеспечены следующие условия: расстояние от передней кромки сиденья до противоположной вертикальной поверхности должно быть не менее 280 мм; расстояние от передней кромки ножек сиденья (или заменяющего их элемента) до противоположной вертикальной поверхности должно быть не менее 300 мм. В общей камере с двумя рядами сидений проход между ними должен быть шириной не менее 430 мм. (пункт 5.4.4 ГОСТ 33546-2015).

Требования к сиденьям спецконтингента закреплены в пункте 5.5.2 ГОСТ 33546-2015 - сиденья должны быть стационарными, жесткой конструкции, на металлическом каркасе, сваренном из стальных профилей размером не менее (20,0 x 20,0 x 1,5) мм по ГОСТ 8639 (пункт 5.5.2.1). Сиденья и спинки должны быть выполнены из доски деревьев хвойных пород толщиной от 25 до 40 мм, с бесцветным лаковым покрытием и соответствовать следующим требованиям: крепление доски к каркасам должно осуществляться с помощью сквозных резьбовых соединений диаметром не менее 8 мм; соединения досок между собой должны быть бесщелевыми; спинки должны быть выполнены в виде досок шириной от 100 до 150 мм, установленных на высоте от 250 до 350 мм от уровня сидений, и должны крепиться к каркасам сидений или к каркасу перегородок камер (стенок кузова) (пункт 5.5.2.2).

Сиденья должны иметь следующие размеры: а) длина сидений (лавок) в общих камерах должна определяться из расчета 450 мм на одно посадочное место; б) ширина сиденья в одиночной камере - не менее 420 мм; в) высота сидений - от 400 до 500 мм, глубина сидений - не менее 350 мм. (пункт 5.5.2.3).

В соответствии с пунктом 5.9.1 ГОСТ 33546-2015 вентиляция рабочего салона должна осуществляться через окно во входной двери, аварийно-вентиляционный люк в крыше помещения конвоя, вентиляционные лючки в камерах для спецконтингента и туалетной кабине и/или системой принудительной приточно-вытяжной вентиляции.

Вентиляционные лючки должны быть установлены в каждой камере для спецконтингента вместимостью не более трех человек и туалетной кабине: в одиночных камерах и туалетной кабине - по одному, в общих камерах - по два лючка. Внутри камер должны быть установлены вентиляционные решетки с ручными регуляторами забора воздуха со стороны камер (пункт 5.9.2 ГОСТ 33546-2015).

Согласно пункту 5.9.3 ГОСТ 33546-2015 применение принудительной приточно-вытяжной вентиляции с использованием электрических вентиляторов обязательно при общей вместимости рабочего салона более семи человек.

В каждой общей камере для спецконтингента вместимостью более трех человек должен быть установлен вытяжной вентилятор с выходом воздуха за пределы рабочего салона, в помещении конвоя - приточный вентилятор с забором воздуха извне рабочего салона (пункт 5.9.3.1 ГОСТ 33546-2015).

При отсутствии общих камер вместимостью более трех человек вентиляторы устанавливаются в помещении конвоя: при вместимости спецавтомобиля до семи человек спецконтингента - один приточный вентилятор; при вместимости спецавтомобиля более семи человек спецконтингента - один приточный (в передней части) и один вытяжной вентиляторы (в задней части) (пункт 5.9.3.2 ГОСТ 33546-2015).

Пунктом 5.10.2 ГОСТ 33546-2015 установлено, что освещение помещения конвоя, камер для спецконтингента и туалетной кабины должно быть включено на все время пребывания спецконтингента в спецавтомобиле. Должна быть обеспечена возможность включения освещения при неработающем двигателе спецавтомобиля, при любом положении ключа зажигания и при вынутом ключе зажигания.

Освещение в помещении конвоя должно осуществляться при помощи плафонов, в камерах для спецконтингента и туалетной кабине - плафонами, защищенными решетками или колпаками с отверстиями (пункт 5.10.3 ГОСТ 33546-2015).

Освещенность в рабочем салоне на высоте (750 +/- 50) мм от уровня сидений должна составлять не менее 50 лк. (пункт 5.10.4 ГОСТ 33546-2015).

Согласно пункту 6.1 (пункт 5.10.3 ГОСТ 33546-2015) спецавтомобили, среди прочего, должны оснащаться двумя аптечками первой помощи (автомобильными).

В судебном заседании установлено, что административный истец Б.С.Ф. в период с 31 мая 2022 года по 05 июля 2022 года конвоировался из ИВС МО МВД России «Славгородский» на автомобиле средство ГАЗ–А21R23-А3, 2019 года выпуска, государственный номер №, ГАЗ 3309, 2018 года выпуска, государственный номер №, УАЗ396255, государственный регистрационный знак №, что подтверждается справкой ОВО и КПО МО МВД России « Славгородский», а также путевыми листами.

Так, ДД.ММ.ГГГГ Б.С.Ф. конвоировался по маршруту: <адрес> ж/д- ИВС МО на автомобиле ГАЗ № ( время в пути 15 минут); ИВС МО- Славгородский суд-ИВС МО на автомобиле УАЗ 3084( общее время в пути 35 минут)( л.д. 135-136,139-140).

09 июня 2022 г. Б.С.Ф. конвоировался по маршруту: ИВС МО - Славгородский суд-ИВС МО на автомобиле ГАЗ №( общее время в пути 25 минут)( л.д. 53-54).

10 июня 2022 г. Б.С.Ф. конвоировался по маршруту: ИВС МО- Славгородский суд-ИВС МО на автомобиле ГАЗ №( общее время в пути 25 минут); ИВС МО- Славгородская ЦРБ( стоматолог)-ИВС МО( общее время в пути 10 минут); ИВС МО- ст. Славгород ж/д на автомобиле ГАЗ №( время в пути 5 минут) ( л.д. ).

28 июня 2022 г. Б.С.Ф. конвоировался по маршруту ст. Славгород ж/д- ИВС МО на автомобиле ГАЗ № ( время в пути 15 минут) ( л.д. 141-142).

29 июня 2022 г. Б.С.Ф. конвоировался по маршруту ИВС МО - Славгородский суд-ИВС МО на автомобиле ГАЗ № (время в пути 20 минут) ( л.д. 142-143).

30 июня 2022 г. Б.С.Ф. конвоировался по маршруту ИВС МО - Славгородский суд-ИВС МО на автомобиле ГАЗ № (время в пути 15 минут) ( л.д. 143 об-т-144).

01 июля 2022 г. Б.С.Ф. конвоировался по маршруту ИВС МО - Славгородский суд-ИВС МО на автомобиле ГАЗ № (время в пути 17 минут) ( л.д. 131 об-т- 132).

04 июля 2022 г. Б.С.Ф. конвоировался по маршруту ИВС МО - Славгородский суд-ИВС МО ГАЗ № (время в пути 24 минуты) ( л.д. 132 об-т- 133).

Обращаясь с административным иском, Б.С.Ф. сослался на несоответствие требованиям ГОСТ спецавтомобилей марки ГАЗ–А21R23-А3 и ГАЗ-3309.

Согласно акту технического обследования спецавтомобиля для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений от 22 июля 2021 года, транспортное средство ГАЗ 3309, 2018 года выпуска, государственный номер №, находится в технически исправном состоянии, процент износа салона 15 %, оборудован двумя медицинскими аптечками, с уровнем освещенности камеры 1 – 90 Лк, камеры 2 и 3 – 100 Лк, исправной системой вентиляции.

Согласно диагностической карте от 22 декабря 2021 года транспортное средство ГАЗ-3309, 2018 года выпуска, государственный номер № соответствует обязательным требованиям безопасности транспортных средств.

Согласно акту технического обследования спецавтомобиля для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений от 22 июля 2021 года, транспортное средство ГАЗ–А21R23-А3, 2019 года выпуска, государственный номер №, находится в технически исправном состоянии, процент износа салона 10 %, оборудован двумя медицинскими аптечками, с уровнем освещенности камеры 1 – 50 Лк, камеры 2 и 3 – 100 Лк и камеры 4 – 80 Лк, исправной системой вентиляции.

Согласно диагностической карте от 08 декабря 2021 года транспортное средство ГАЗ–А21R23-А3, 2019 года выпуска, государственный номер № соответствует обязательным требованиям безопасности транспортных средств.

Решением Славгородского городского суда от 24 июня 2022 года, вступившим в законную силу ( л.д. 67-83) установлено, что вышеназванные спецавтомобили соответствовали требованиям государственного стандарта( л.д. 67-83).

Учитывая представленные доказательства, транспортные средства, используемые для перевозки административного истца - ГАЗ-3309, 2018 года выпуска, государственный номер № и ГАЗ–А21R23-А3, 2019 года выпуска, государственный номер №, были технически исправны и соответствуют обязательным требованиям безопасности транспортных средств, все системы жизнеобеспечения: вентиляция, освещение, отопление были в исправном состоянии. Спецавтомобили соответствовали требования государственного стандарта. Жалоб и заявлений от истца на период конвоирования не поступало.

Вопреки доводам административного истца, поручни для удержания ГОСТ 33546-2015 не предусмотрено.

Таким образом, отсутствуют нарушения установленных нормативными правовыми актами требований к условиям содержания Б.С.Ф. в части обеспечения условий перевозок при содержании под стражей. Кроме того, следует обратить внимание на то, что административный истец в названные выше дни конвоировался на специальных автомобилях непродолжительное время( не более 35 минут в сутки), что не свидетельствует о причинении административному истцу физических и нравственных страданий, пыток, других жестоких или унижающих человеческое достоинство обращений.

Перемещение лиц, содержащихся под стражей, в спецавтомобиле само по себе не указывает на жестокое, унижающее человеческое достоинство обращение с такими лицами и обусловлено необходимостью исполнения избранной в отношении таких лиц. Изложенные в иске обстоятельства не могут быть приравнены к нарушению основных прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ, лица, если указанным Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по указанной в части 6 данной статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено указанным Кодексом (часть 7).

Как разъяснено в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

Как установлено судом, административный истец в своем административном исковом заявлении просит признать условия содержания ненадлежащими за период 11 сентября 2020 года по 05 июля 2022 года, обратился в суд с иском 24 марта 2023 года, т.е. с пропуском установленного законом срока. При этом и в настоящее время находится в местах лишения свободы. В этой связи суд полагает, что срок обращения в суд административному истцу подлежит восстановлению.

Принимая во внимание вышеизложенное, Б.С.Ф. в удовлетворении административного иска к МО МВД России «Славгородский», Министерству Финансов Российской Федерации и Министерству внутренних дел Российской Федерации о признании действий незаконными и присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180,227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Б.С.Ф. в удовлетворении административного иска к МО МВД России «Славгородский», Министерству Финансов Российской Федерации и Министерству внутренних дел Российской Федерации о признании действий незаконными и присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья - Е.В. Гайдар

Решение в окончательной форме изготовлено 18 июля 2023.