Решение по делу № 2А-2363/2025 от 23.06.2025 | Октябрьский районный суд г. Владимира (Владимирская область)

Дело № 2а-2363/2025

УИД: 33RS0002-01-2025-003036-98

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<...> 23 июня 2025 года

Октябрьский районный суд <...> в составе:

председательствующего судьи Игнатовича М.С.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску управления Министерства юстиции РФ по Владимирской области к Владимирской региональной общественной организации «Союз народов святой Руси» о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из ЕГРЮЛ,

установил:

Управление Министерства юстиции РФ по Владимирской области (далее Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Владимирской региональной общественной организации «Союз народов святой Руси» о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из ЕГРЮЛ.

В обоснование административного иска указано, что Владимирской региональной общественной организации «Союз народов святой Руси» внесена в ведомственный реестр некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Владимирской области, Управления Минюста России по Владимирской области за регистрационным номером ### ДД.ММ.ГГГГ - в Единый государственный реестр юридических лиц за основным регистрационным номером ###

Организация действует на основании Устава, принятого на общем собрании учредителей ДД.ММ.ГГГГ (протокол ### от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ и ведомственном реестре Управления, адрес постоянно действующего исполнительного органа организации, по которому с ней осуществляется связь: 600035, <...> «д»; лицо, имеющее право действовать от имени организации: президент Мишин Виктор Александрович.

Управлением в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая проверка Организации на предмет установления соответствия деятельности, а том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами.

По результатам проверки составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ ###.

В ходе проверки установлено, что организацией нарушены требования действующего законодательства РФ.

За указанные в акте нарушения организации были вынесены предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ ###, от ДД.ММ.ГГГГ ###, от ДД.ММ.ГГГГ ###, от ДД.ММ.ГГГГ ###.

ДД.ММ.ГГГГ (вх. ###) в Управление поступила информация из УФНС России по Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ ### о проведении контрольных мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ; осуществлен выход по адресу: <...>.

Согласно сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ по указанному адресу зарегистрирована ВРОО «Союз народов святой Руси»; наличие и ведение финансово-хозяйственной деятельности организации не установлено.

ДД.ММ.ГГГГ (вх. ###) в Управление поступило заявление от ФИО1 с ходатайством о ликвидации Организации в связи с тем, что Организация прекратила свою деятельность в 2020 году и является недействующим юридическим лицом; членов нет; по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, организация не находится; органы, предусмотренные Уставом, не собираются; расчетного счета нет; имущества нет; свои полномочия, как лица, имеющего право без доверенности действовать от имени Организации, подтвердить не представляется возможным.

ФИО1 также в заявлении указал, что он указан в ЕГРЮЛ как руководитель организации и, являясь ответственным гражданином, сдавал необходимые отчеты за организацию.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела судом извещались.

В соответствии с положениями ч. 4 ст. 263 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.1 КАС РФ административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра рассматриваются судами в порядке, предусмотренном КАС РФ.

В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции, в том числе по контролю в сфере регистрации некоммерческих организаций, включая отделения международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, политические партии, иные общественные объединения и религиозные организации.

В соответствии с п. 63 приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 26 "Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации" Управление принимает решение о государственной регистрации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, межрегиональных, региональных и местных общественных объединений и их структурных подразделений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных учреждений и организаций, образованных указанными централизованными религиозными организациями, а также иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций.

Согласно ст.10 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" федеральными законами может устанавливаться специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 319 "Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей" предусмотрено, что Министерство РФ по налогам и сборам является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим начиная с ДД.ММ.ГГГГ государственную регистрацию юридических лиц.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу пп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Ликвидация некоммерческой организации является одним из видов ответственности юридических лиц за допущенные нарушения.

Согласно п. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Владимирской региональной общественной организации «Союз народов святой Руси» внесена в ведомственный реестр некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Владимирской области, Управления Минюста России по Владимирской области за регистрационным номером ### ДД.ММ.ГГГГ - в Единый государственный реестр юридических лиц за основным регистрационным номером ###

По результатам проверки составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ ###.

В ходе проверки установлено, что организацией нарушены требования действующего законодательства РФ.

Контроль за деятельностью некоммерческой организации осуществляется в порядке, предусмотренном ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

ДД.ММ.ГГГГ (вх. ###) в Управление поступило ходатайство ФИО1 о ликвидации организации.

Абзацем 4 п. 3.2 ст. 32 ФЗ № 7-ФЗ установлено, что некоммерческие организации обязаны размещать устав организации на информационном ресурсе уполномоченного органа в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке и сроки, которые определены уполномоченным органом.

Пунктом 2 Приказа Минюста России ### установлено, что размещение НК (за исключением политических партий), зарегистрированными до вступления в силу настоящего приказа, устава осуществляется до ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушении абз. 4 п. 3.2 ст. 32 ФЗ № 7-ФЗ, п.2 Приказа Минюста России ### в установленный срок устав Организации не размещен на информационном ресурсе.

До настоящего времени нарушения законодательства РФ не устранены.

Носят длящийся характер и являются грубыми нарушениями законодательства.

На момент рассмотрения спора вышеназванные нарушения не устранены, доказательств обратного административным ответчиком не представлено.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Ликвидация юридического лица как мера реагирования на нарушения действующего законодательства должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.

Принимая во внимание продолжительный характер допущенного административным ответчиком нарушения, требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций, отсутствие каких-либо мер по устранению указанных нарушений организацией, суд приходит к выводу, что допущенные ответчиком нарушения по своему характеру и их последствиям являются существенными и неустранимыми, что является достаточным основанием для принятия судом решения о ликвидации ответчика.

Более того, суд учитывает, что ранее, руководителем спорной организации было подано заявление в компетентный орган о ее ликвидации.

Исходя из положений ст. 63 ГК РФ, ст. 22 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", ст. 21 Федерального закона "О некоммерческих организациях", процедура ликвидации юридического лица по решению суда не может считаться завершенной без исключения записи о данном юридическом лице из ЕГРЮЛ.

Основанием для исключения сведений о юридическом лице из ЕГРЮЛ является решение суда об исключении таких сведений.

При таких данных суд находит заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 264 КАС РФ суд,

решил:

административные исковые требования Управления Министерства юстиции РФ по Владимирской области – удовлетворить.

Прекратить деятельность Владимирской региональной общественной организации «Союз народов святой Руси» (ОГРН ###) в качестве юридического лица.

Исключить сведения о Владимирской региональной общественной организации «Союз народов святой Руси» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение месяца.

Судья М.С.Игнатович