Решение по делу № 2А-475/2022 от 11.10.2022 | Смирныховский районный суд (Сахалинская область)

Дело № 2а-475/2022

УИД 65RS0013-01-2022-000582-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2022 года пгт. Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Кабалоевой М.В.,

при секретаре Попык В.А.,

с участием помощника Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области Пильтяй Р.В.,

представителя административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в жилой зоне помещении ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области, пгт. Смирных, в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

30.09.2022 Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении

ФИО2. Учитывая данные о тяжести совершенного преступления и высокую вероятность повторного совершения новых преступлений, административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, одновременно просит установить ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов.

В обоснование заявленных требований ФКУ ИК-2 указало, что

ФИО2 осужден 22.06.2022 Томариским районным судом Сахалинской области по <данные изъяты> УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии со ст. 15 УК РФ совершил преступление, относящееся к категории небольшой тяжести, в его действиях рецидива преступлений не имеется.

Осужденный ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания, намерен выехать на избранное место жительства по адресу: <адрес>А, <адрес>.

Осужденный за время нахождения в местах лишения свободы характеризуется следующим образом. С правилами внутреннего распорядка исправительного учреждения ознакомлен, знает. В учреждении участия в благоустройстве территории и объектов исправительного учреждения в соответствии со ст. 106 УИК РФ не принимает. К труду относится посредственно, не всегда выполняет поставленные администрацией задания. В ФКУ ИК-2 официально не трудоустроен в связи с отсутствием рабочих ставок. Старается соблюдать установленный в исправительном учреждении распорядок дня. Занятия по социально-правовой подготовке посещает не регулярно, не принимает участие в кружковой работе. На меры воспитательного и режимного воздействия, критические замечания представителей администрации старается реагировать правильно. На профилактических учетах не состоит. Поощрений, взысканий не имеет. Характеризуется удовлетворительно.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные учреждением требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и просил их удовлетворить, просил установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 3 года, а также административные ограничения, указанные в иске.

Административный ответчик ФИО2 согласился с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении него, и с установлением в отношении него ограничений, возражений суду не представил.

Прокурор Пильтяй Р.В. поддержал административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении в отношении осужденного ФИО2 административного надзора, однако считал, что срок надзора должен быть 8 лет, поскольку у ФИО2 имеется судимость за совершения тяжкого преступления по приговору Томаринского районного суда Сахалинской области от 17.07.2017 и его действиях по данному приговору установлено наличие опасного рецидива преступлений. Поддержал установление в отношении ФИО2 указанных в иске административных ограничений, однако считал, что административному ответчику достаточно установить ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц, поскольку он является инвалидом <данные изъяты>.

Выслушав заключение прокурора, лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствие с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением по месту нахождения исправительного учреждения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из п. 2, 4 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден 18.10.2016 мировым судьей судебного участка № 16 Томаринского района Сахалинской области по <данные изъяты> РФ с применением ст. 73 УК РФ к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление относится к категории небольшой тяжести.

Он же осужден 17.07.2017 Томаринским районным судом Сахалинской области по <данные изъяты> УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ в отношении ФИО2 было отменено условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка № 16 Томаринского района Сахалинской области от 18.10.2016 и на основании ч. 1 ст. 70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление относится к категории тяжких, в действиях ФИО2 приговором суда установлено наличие опасного рецидива преступлений. Преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения.

На основании постановления Смирныховского районного суда Сахалинской области от 20.08.2019 ФИО2 02.09.2019 был освобожден условно-досрочно от неотбытой части наказания в виде лишения свободы.

13.08.2020 решением Томаринского районного суда Сахалинской области в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком по 02.09.2027 года и административные ограничения.

22.06.2022 ФИО2 был осужден Томаринским районным судом Сахалинской области по ч. <данные изъяты> УК РФ к 05 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление относится к категории небольшой тяжести. Часть административных правонарушений совершены им в ночное время суток.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации гласит, что права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Согласно п. «в, г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжких преступлений – по истечению 8 лет после отбытия наказания, за совершение преступлений небольшой и средней тяжести – по истечению 3 лет после отбытия наказания.

Пункт 4 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации гласит, что если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Судимость за совершенное ФИО2 преступление по приговору мирового судьи судебного участка № 16 Томаринского района от 18.10.2016 погасилась через три года после освобождения от отбывания наказания, то есть – 03.09.2022, а по приговору Томаринского районного суда Сахалинской области от 17.07.2017 будет погашена через 8 лет после освобождения от отбывания наказания, то есть после 02.09.2019 – 03.09.2027. Судимость же за совершенное административным ответчиком преступления по приговору Томаринского районного суда Сахалинской области от 22.06.2022 будет погашена через три года после отбытия им наказания, то есть при его освобождении ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Таким образом, учитывая, что преступление по приговору Томаринского районного суда Сахалинской области от 17.07.2017 относится к категории тяжких и в действиях ФИО2 установлено наличие опасного рецидива преступлений, административный надзор подлежит установлению на основании п. 2 ст. 2 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно, пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Томаринского районного суда Сахалинской области от 17.07.2017.

Согласно, статьи 4 Федерального Закона РФ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»:

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Срок отбытия наказания, назначенного ФИО2 наказания заканчивается, и он подлежит освобождению

Согласно представленной характеристике и справке о поощрениях и взысканиях ФИО2 характеризуется удовлетворительно. С правилами внутреннего распорядка исправительного учреждения ознакомлен, знает. Участия в благоустройстве территории и объектов исправительного учреждения в соответствии со ст. 106 УИК РФ не принимает, считает для себя это ненужным. К труду относится посредственно, не всегда выполняет поставленные администрацией задания. Не трудоустроен в связи с отсутствием рабочих ставок. В ФКПОУ № 338 и школе не обучался, имеет специальность и образование. Мер поощрения и взыскания не имеет, участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях не принимает. Занятия по социально-правовой подготовке посещает не регулярно, не принимает участие в кружковой работе. На профилактических учетах не состоит. В конфликтных ситуациях замечен не был.

Установленные в судебном заседании обстоятельства подтверждаются материалами данного административного дела.

Как следует из представленного на имя начальника колонии заявления, ФИО2 после освобождения просит выписать ему проездные документы по адресу<адрес>.

Согласно копии поквартирной карточки, а также справки МУП «Томари» от 03.10.2022 по адресу: <адрес> зарегистрирован ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Данный адрес в качестве место регистрации ФИО2 указан и в приговоре Томаринского районного суда Сахалинской области от 22.06.2022.

В соответствии с сообщением ОМВД по Томаринскому городскому округу от 31.08.2022 проживание ФИО2 по адресу: <адрес> возможно.

Как следует из приговора Томаринского районного суда Сахалинской области от 22.06.2022, а также представленных администрацией исправительного учреждения документов ФИО2 имеет <данные изъяты> инвалидности.

Наличие у ФИО2 инвалидности не является препятствием для установления административного надзора, однако учитывается судом при определении перечня административных ограничений, налагаемых на поднадзорного лица, в связи с чем, принимая во внимание наличие у осужденного второй группы инвалидности, суд устанавливает в отношении ФИО2 административное ограничение в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а четыре как просит в иске административный истец.

Приняв во внимание данные о личности ФИО2, его поведение в местах лишения свободы, обстоятельства совершенных им преступлений, отношение осужденного к ним, семейное положение, наличие 2 группы инвалидности, а также учитывая, что преступление по приговору Томаринского районного суда Сахалинской области от 17.07.2017 совершено им в состоянии алкогольного опьянения, а по приговору того же суда от 22.06.2022 в том числе в ночное время суток суд в соответствии со статьей 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Томаринского районного суда Сахалинской области от 17 июля 2017 года, а также административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов;

В связи с тем, что из представленных суду материалов следует, что ФИО2 имеет регистрацию по избранному им месту жительства, суд не находит оснований для установления ему ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Учитывая изложенные нормы права и установленные обстоятельства, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что требования ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении последнего обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального Казенного Учреждения «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>

административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Томаринского районного суда Сахалинской области от 17 июля 2017 года.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

Срок административного надзора, установленного в отношении

ФИО2, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья М.В. Кабалоева

Мотивированное решение суда в окончательной форме постановлено 11 октября 2022 года.

Судья М.В. Кабалоева