Дело № 2а-819/2023
УИД-43RS0017-01-2023-000880-57
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Кирово-Чепецк 18 апреля 2023года
Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе
председательствующего судьи Щелчковой Н.А.,
при секретаре Шибановой Е.А.,
с участием прокурора Кокоревой Н.С., представителя административного истца ФКУ ЛИУ-12 УФСИН России по Кировской области по доверенности - ФИО1, административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц – связи, а также аудиопротоколирования дело по административному иску ФКУ ЛИУ-12 УФСИН России по Кировской области об установлении в отношении осужденного ФИО2 административного надзора и административных ограничений,
установил:
ФКУ ЛИУ-12 УФСИН России по Кировской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осужденного ФИО2 административного надзора и административных ограничений.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. Начало срока – 21.07.2022г., конец срока - 16.07.2024г. Освобождается 22.04.2023 на основании постановления Верхнекамского районного суда Кировской области от 06.04.2023 о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, а именно принудительными работами.
Просят установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости – 8 лет, и административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы территории Кировской области, без согласия государственного органа, осуществляющего надзор за лицами, в отношении которых уставлен административный надзор.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ЛИУ-12 УФСИН России по Кировской области – ФИО1 по доверенности требования административного иска поддержал в полном объеме.
Административный ответчик ФИО2 с заявленными требованиями не согласен, пояснил, что административный надзор должен быть установлен после отбытия им принудительных работ. К принудительным работам он приступал, место их отбытия еще не определено.
Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать, приходит к следующему.
В части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
В соответствии ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011№ 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого … из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за … совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 настоящего ФЗ.
В соответствии п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011№ 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.3) и ч.2 ст.3 настоящего ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу ч. ч. 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011№ 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
В соответствии с абз.3 п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора
В судебном заседании из представленных материалов дела и из пояснений участников процесса установлено, что ФИО2 осужден приговором Омутнинского районного суда Кировской области от 31.05.2022 года, измененным апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Кировского областного суда от 21.07.2022, по ч.1 ст. 158, п. «а» ч.3 ст. 158, п. «а» ч.3 ст. 158, ч.3 ст. 69, ч.5 ст. 74, 70 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. При назначении наказания судом учтено наличие отягчающего наказание обстоятельства – опасного рецидива преступлений.
ФИО2 отбывает наказание с 21.07.2022г., конец срока 16.07.1924г.
Вступившим в законную силу постановлением Верхнекамского районного суда Кировской области от 06.04.2023 ФИО2 заменена неотбытая часть наказания, назначенного по приговору Омутнинского районного суда Кировской области от 31.05.2022, более мягким видом наказания – принудительными работами на срок 1 год 3 месяца 10 дней с привлечением осужденного к труду в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы с удержанием 10 % из заработной платы в доход государства.
Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы (пункт 1 части 3 статьи 273 КАС РФ, часть 4 статьи 5 Закона об административном надзоре). Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.
В силу ч.1 ст. 60.3 УИК РФ срок принудительных работ исчисляется со дня прибытия осужденного в исправительный центр.
На момент рассмотрения настоящего административного дела наказание в виде принудительных работ административным ответчиком не отбыто, место отбытия принудительных работ не определено.
Указанное выше законодательное положение обусловлено необходимостью выбора судом вида административных ограничений, подлежащих установлению поднадзорному лицу в момент установления административного надзора, поскольку согласно разъяснениями Верховного Суда РФ, изложенным в абзаце 4 пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Таким образом, административные ограничения подлежат установлению с учетом образа жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности данного лица, графика выполнения им трудовых обязанностей и (или) учебы и других имеющих значение обстоятельств.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о преждевременности установления в отношении ФИО2 административного надзора и административных ограничений за 1 год года 3 месяца 10 дней, поскольку принудительные работы им не отбыты, место их отбытия не определено, и невозможно учесть все его характеризующие данные в период отбытия принудительных работ, поэтому административные требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
решил:
Административные исковые требования ФКУ ЛИУ-12 УФСИН России по Кировской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, с подачей апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд.
Председательствующий судья Щелчкова Н.А.
Мотивированное решение изготовлено 18 апреля 2023г.