Решение по делу № 2-111/2025 от 31.03.2025

УИД 58RS0028-01-2024-002312-57

№ 2-111/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Пенза 17 марта 2025 г.

Пензенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой Е.Ю.,

при секретаре Николаевой С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Пензенского района Пензенской области, ФИО2 о снятии земельного участка с кадастрового учета и признании недействительным договора аренды,

установил:

Истец ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО3 обратилась в суд с вышеназванным иском к администрации Пензенского района Пензенской области указав, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 800 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйств, расположенный по адресу: <...>. Участок предоставлялся в собственность на основании решения Мичуринского сельсовета народных депутатов от (Дата) № и решения КМС Мичуринского сельсовета от (Дата) №. Право собственности на участок было зарегистрировано в органе регистрации прав (Дата), запись регистрации №. Границы участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Однако, участок огорожен, имеет благоустроенную территорию и используется истцом в соответствии с видом разрешенного использования. Для уточнения границ земельного участка, истец обратилась в ООО «ПЦЗК «Атлас» и заключила (Дата) договор подряда на выполнение кадастровых работ. Подготовленный в результате выполнения кадастровых работ межевой план, был предоставлен в орган регистрации прав для уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №. (Дата) регистратором Отдела государственной регистрации недвижимости № Управления Росреестра по <...> было вынесено решение № о приостановлении государственного кадастрового учета. Основание приостановления - пункт 20 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»: границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером №, пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <...>, сведения о котором содержатся в ЕГРН. В уведомлении о приостановлении также указано, что сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены на основании Постановления администрации Пензенского района Пензенской области от (Дата) №. Из выписки из ЕГРН истцу стало известно, что участок с кадастровым номером № площадью 1300 кв.м категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ведение огородничества, адрес: <...> был поставлен на кадастровый учет (Дата). На сегодняшний день участок находится в аренде физического лица на основании Договора аренды земельного участка № от (Дата), дата государственной регистрации: (Дата), номер государственной регистрации: №. Срок аренды с (Дата) по (Дата). Ситуация с образованием земельного участка на месте ранее образованного и находящегося в собственности участка стала возможна по причине отсутствия на публичной кадастровой карте графического отображения границ земельного участка истца в месте его фактического нахождения. Земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен истцу в 1992 году. Сведения об участке были внесены как о ранее учтенном объекте недвижимого имущества. Отсутствие сведений о пересечении границ спорного земельного участка при постановке на кадастровый учет с земельным участком истца не может служить основанием для ущемления законных прав и интересов истца как собственника ранее учтенного земельного участка и само по себе не свидетельствует о законности формирования спорного земельного участка. Поскольку территория, на которой был образован земельный участок с кадастровым номером № не относится к свободным муниципальным землям, а входит в состав земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в собственности истца, образование нового земельного участка через утверждение схемы расположения земельного участка на КПТ главой администрации Пензенского района не соответствует требованиям действующего законодательства. Администрация Пензенского района не обладала полномочиями по распоряжению земельным участком, находящимся в частной собственности истца.На сегодняшний день наличие в ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером №, пересекающим границы земельного участка с кадастровым номером №, нарушает права истца, лишает его возможности уточнить границы принадлежащего ему земельного участка в существующих с 1992 года границах и использовать земельный участок в полном объеме в фактических границах. Право аренды на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано за физическим лицом.

Просила суд снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № площадью 1300 кв.м категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ведение огородничества, адрес: <...>.

Определением суда в качестве соответчика была привлечена ФИО2

Впоследствии представитель истца по доверенности ФИО3 уточнила исковые требования просила снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 300 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ведение огородничества, по адресу: <...>. Признать недействительным договор аренды земельного участка № от (Дата), заключенный между администрацией Пензенского района Пензенской области и ФИО2 в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом. Своим письменным заявлением просила рассмотреть дело в свое отсутствие, заявленные исковые поддержала в полном объеме.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по доводам, изложенным в иске и в уточненных исковых требованиях.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель третьего лица - администрации Пензенского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Пунктом 1 ст. 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Статьей 11 ГК РФ определено, что суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В силу пп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статья 209 ГК РФ устанавливает, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения (статья 301 ГК РФ).

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано заразными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим» (п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», поскольку при оспаривании зарегистрированного права на недвижимое имущество суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 800 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйств, расположенный по адресу: <...>.

Согласно решению Мичуринского сельсовета народных депутатов от (Дата) № и решения КМС Мичуринского сельсовета от (Дата) № право собственности на спорный участок было зарегистрировано в органе регистрации прав (Дата), запись регистрации №.

Согласно постановлению № от (Дата) был изменен адрес земельного участка ФИО1 площадью 800 кв.м, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель – земли населенных пунктов, <...>, <...> <...>, на адрес: примерно в 70 м по направлению на запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <...>.

Границы участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Для уточнения границ земельного участка, истец обратилась в ООО «ПЦЗК «Атлас» и заключила (Дата) договор подряда на выполнение кадастровых работ. Подготовленный в результате выполнения кадастровых работ межевой план, был предоставлен в орган регистрации прав для уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №

(Дата) регистратором Отдела государственной регистрации недвижимости № Управления Росреестра по <...> было вынесено решение № № о приостановлении государственного кадастрового учета.

Основание приостановления - пункт 20 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»: границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером №, пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <...>, сведения о котором содержатся в ЕГРН.

В уведомлении о приостановлении также указано, что сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены на основании Постановления администрации Пензенского района Пензенской области от (Дата) №.

Согласно выписки из ЕГРН участок с кадастровым номером № площадью 1300 кв.м категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ведение огородничества, адрес: <...> был поставлен на кадастровый учет (Дата).

Согласно постановлению администрации Пензенского района Пензенской области от (Дата) предварительно согласовано предоставление земельного участка площадью 1300 кв.м, в аренду сроком на 3 года ФИО2 для ведения огородничества. Утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории с условным номером ЗУ1, площадью 1300 кв.м. Рекомендовано провести кадастровые работы в целях образования земельного участка в соответствии со схемой расположения земельного участка.

Согласно договору аренды земельного участка № от (Дата) заключенного между администрацией Пензенского района Пензенской области, в лице исполняющего полномочия главы района ФИО4 (Арендодатель) и ФИО2 (Арендатор), арендодатель предоставил, а арендатор принял в пользование земельный участок для ведения огородничества с кадастровым номером № площадью 1300 кв.м, разрешенное использование – ведение огородничества. Договор заключён сроком с (Дата) по (Дата).Дата государственной регистрации: (Дата), номер государственной регистрации: №

Согласно постановлению администрации Пензенского района Пензенской области от (Дата) № Ф.И.О.1 предоставлен в аренду сроком на 3 года земельный участок для ведения огородничества с кадастровым номером №, площадью 1300 кв.м.

В силу положений части 4 статьи 69 Закона № 218-ФЗ государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен ФИО1 в 1992 году. Сведения об участке были внесены как о ранее учтенном объекте недвижимого имущества.

Земельные участки, кадастровый учет которых был проведен до вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ, считаются ранее учтенными, а их границы считаются определенными в соответствии с требованиями действовавшего на момент их образования законодательства (Определение Верховного суда РФ от 20.10.2015 №14-КГ15-7).

В Определении Верховного Суда РФ от 30.09.2014 № 66-КГ14-6 указано о необходимости защитить интересы собственника ранее учтенного земельного участка в ситуации, когда за счет площади его участка сформирован другой земельный участок, принадлежащий иному лицу.

Отсутствие сведений о пересечении границ спорного земельного участка при постановке на кадастровый учет с земельным участком истца не может служить основанием для ущемления законных прав и интересов истца как собственника ранее учтенного земельного участка и само по себе не свидетельствует о законности формирования спорного земельного участка.

Общие правила и условия образования земельных участков определены ст. 11.2 Земельного кодекса РФ, согласно которой земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п.1).

Согласно положениям п. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

С учетом вышеизложенного, а также поскольку территория, на которой был образован земельный участок с кадастровым номером № не относится к свободным муниципальным землям, а входит в состав земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в собственности истца, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации Пензенского района Пензенской области, ФИО2 о снятии земельного участка с кадастрового учета и признании недействительным договора аренды удовлетворить.

Признать недействительным договор аренды земельного участка № от (Дата), заключенный между администрацией Пензенского района Пензенской области и ФИО2.

Признание недействительным договора аренды земельного участка № от (Дата) является основанием для погашения записи регистрации в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 300 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ведение огородничества, по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд Пензенской области со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Ю. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 31 марта 2025 года

Судья