Дело № 2а-153/2025 (2а-1709/2024)

39RS0011-01-2024-001612-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2025 года г. Зеленоградск

Зеленоградский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Каменских И.В.

при помощнике судьи Кислицыной Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УФНС России по Калининградской области к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Калининградской области обратилось в суд с административным иском к ФИО2, в котором просит взыскать с ФИО2 задолженность на общую сумму 11 789 руб., в том числе: транспортный налог с физических лиц за 2016 год в размере 812 руб.; транспортный налог с физических лиц за 2019 год в размере 1 225 руб.; налог на имущество физических лиц за 2019 год в размере 615 руб.; налог на имущество физических лиц за 2020 год в размере 1 449 руб.; налог на имущество физических лиц за 2021 год в размере 1 961 руб.; налог на имущество физических лиц за 2022 год в размере 2 157 руб.; пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов за период с 02Л 1.2012 по 11.12.2023 в общей сумме 3 570 руб.

Представитель административного истца УФНС России по Калининградской области в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в связи с чем, суд рассматривает дело в отсутствие представителя Управления.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате и времени слушания дела извещена надлежащим образом. Ранее в судебном заседании ФИО3 возражала против удовлетворения иска, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на иск, из которых следует, что налоговым органом установленный порядок взыскания налога не соблюден, ни одного налогового уведомления она не получала, поскольку в 2017 году она отказалась от использования личного кабинета налогоплательщика. Полагает, что административным истцом пропущен срок на обращение в суд с иском о взыскании задолженности по транспортному и имущественному налогам за 2016, 2019 и 2020 годы, поскольку истекли сроки принятия решений об их взыскании.

Исследовав материалы настоящего административного дела и, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Обязанность налогоплательщика самостоятельно уплачивать установленные законом налоги, закреплена подп. 1 п. 1 ст. 23 и ст. 45 НК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 6 ст. 289 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

ФНС России по Калининградской области как налоговый орган обладает полномочиями по обращению в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей, в том числе пени с административного ответчика ФИО2

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 в 2016 году являлась собственником транспортных средств №, в 2019 году являлась собственником транспортного средства №, поэтому в соответствии с требованиями статей 14, 356, 357, пункта 1 статьи 362, абзаца третьего пункта 1 статьи 363 НК РФ была обязана уплачивать транспортный налог в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика были направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты транспортного налога за 2016, 2019 годы (л.д. 12, 14).

Из материалов дела видно, что транспортный налог ответчиком ФИО2 за 2016 и 2019 годы не уплачен.

Как установлено судом, административный ответчик ФИО3 в 2019 году являлась собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в 2020, 2021, 2022 годы являлась собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> квартиры, расположенной по адресу: <адрес>Б, <адрес>.

ФИО2 через личный кабинет налогоплательщика были направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты налога на имущество за 2019, 2020, 2021 и 2022 годы (л.д. 12, 13, 15, 16).

В связи с неоплатой таких налогов в установленный срок ответчику выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 13938,11 руб., об уплате транспортного налога в сумме 6237 руб., налога на имущество физических лиц в сумме 4025 руб., пени в сумме 3676,11 руб., срок исполнения требования до 28.08.2023 г. (л.д. 36), которое было направлено через личный кабинет налогоплательщика.

Указанное требование в установленный срок налогоплательщиком в добровольном порядке исполнено не было.

Как видно из материалов дела, 12.02.2024 г. мировым судьей 1-го судебного участка Зеленоградского судебного района Калининградской области был вынесен судебный приказ № 2а-№/2024 о взыскании с ФИО2 в доход бюджета недоимки по уплате налогов и пени, в общей сумме 11789 руб., госпошлины в доход местного бюджета, который 04.03.2024 г. был отменен, на основании поступивших возражений от должника.

Рассматриваемое административное исковое заявление было подано УФНС России по Калининградской области 16.08.2024.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, указанные выше налоговые уведомления и требование были сформированы налоговым органом и выставлены ФИО2 посредством размещения их в личном кабинете налогоплательщика на официальном сайте ФНС России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Однако, 22.09.2017 г. ФИО3 подала заявление об отказе от использования ею личного кабинета налогоплательщика на официальном сайте ФНС России (л.д. 90).

Согласно пункту 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорные периоды) налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно пункту 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорные периоды) требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Налогового кодекса Российской Федерации личный кабинет налогоплательщика - это информационный ресурс, который размещен на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и ведение которого осуществляется указанным органом в установленном им порядке.

В силу пункта 2 статьи 11.2 Налогового кодекса Российской Федерации личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками - физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме с учетом особенностей, предусмотренных данным пунктом.

Порядок получения налогоплательщиками - физическими лицами доступа к личному кабинету налогоплательщика определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено названным пунктом.

Приказом ФНС России от 30 июня 2015 года № ММВ-7-17/260@ «Об утверждении порядка ведения личного кабинета налогоплательщика», действовавшим до 11 декабря 2018 года и действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений, во исполнение пункта 6 статьи 69 Кодекса налоговому органу предусмотрена возможность отправки налогоплательщику документов налоговых органов, направление которых осуществляется через Личный кабинет в случаях, предусмотренных Кодексом, в том числе налоговых уведомлений и требований об уплате налога, пеней, штрафов, процентов.

Согласно п. 21 Приказа ФНС России от 30 июня 2015 года № ММВ-7-17/260@ в случае получения от налогоплательщика уведомления об отказе от использования личного кабинета налогоплательщика по истечении 3 рабочих дней со дня его получения направление налогоплательщику налоговыми органами указанных документов (информации), сведений производится на бумажном носителе или в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи.

В силу п. 15.1 Порядка ведения личного кабинета налогоплательщика, утвержденного приказом ФНС России от 22 августа 2017 года N ММВ-7-17/617 @, зарегистрированного в Минюсте России 15 декабря 2017 года N 49257, действовавшему с 11 декабря 2018 года, доступ к личному кабинету налогоплательщика прекращается в том числе и в случае выбора физическим лицом в личном кабинете налогоплательщика опции «отказаться от пользования личным кабинетом налогоплательщика» В случае прекращения доступа физического лица к личному кабинету налогоплательщика по основаниям, указанным в настоящем пункте, информация о таком лице исключается из информационного ресурса «Личный кабинет налогоплательщика» на официальном сайте ФНС России.

Учитывая, что допустимых и достоверных доказательств направления налоговых уведомлений, требований об уплате налога, пеней в адрес ФИО2 иным предусмотренным законом способом в материалах административного дела не имеется, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом не доказано соблюдение процедуры принудительного взыскания с административного ответчика недоимки по налогам, задолженности по пени, в связи с чем административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 114, 175–180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска УФНС России по Калининградской области к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам и пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Зеленоградский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04 марта 2025 года.

Судья: подпись И.В. Каменских

Копия верна:

Судья Зеленоградского районного

суда Калининградской области: И.В. Каменских