№ 2-1678/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«03» мая 2023 года Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Агрба Д.А.,

при секретаре Ласенко Е.И.,

с участием пом. прокурора Мамаева Н.А.,

с участием истца ФИО1, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Октябрьского района г. Ростова-на-Дону в интересах ФИО1, несовершеннолетних детей ФИО и ФИО к ФИО2, третье лицо: Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, о принудительном исполнении обязанности по оформлению имущества в общую собственность,

установил:

Прокурор Октябрьского района г. Ростова-на-Дону, действующий в интересах Российской Федерации и ФИО1, несовершеннолетних детей ФИО и ФИО, обратился в суд с иском об устранении нарушений законодательства о порядке распоряжения средствами материнского капитала путем возложения на ФИО2 обязанности оформить жилое помещение в общую долевую собственность супруга и несовершеннолетних детей. В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что в ходе проверки исполнения законодательства, регламентирующего вопросы предоставления дополнительных мер государственной поддержки семьям, имеющих детей, при распоряжении средствами материнского капитала установлено, что ФИО был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал от 28.03.2019 серия МК-11 №, после чего ФИО подала заявление в ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий, предоставив в обоснование нотариально заверенное обязательство в течение 6 месяцев после ввода объекта жилищного строительства в эксплуатацию оформить приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала жилое помещение (<...>), расположенную в многоэтажном жилом доме литер «14», со встроенными офисными помещениями по адресу: <...> в районе военного городка № Ростовской-на-Дону КЭЧ района, в общую долевую собственность лиц, указанных в Правилах направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 №, то есть на улучшение жилищных условий несовершеннолетних ФИО и ФИО

Объект жилищного строительства по адресу: <...>, стр.1, введен в эксплуатацию в 2019 году. Согласно сведениям из ЕГРН, жилое помещение по вышеуказанному адресу находится в собственности ФИО

Таким образом, поскольку нарушение ФИО нотариально заверенного обязательства по оформлению приобретенного с использованием средства материнского капитала жилого помещения привело к нарушению жилищных прав несовершеннолетних детей, прокурор просил обязать ответчика выполнить требования ч. 4 ст. 10 Федерального закона N 256-ФЗ, а именно оформить жилое помещение (<...>) по адресу: <...>, стр.1, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала в общую долевую собственность несовершеннолетних детей ФИО и ФИО и ФИО1

Пом. прокурора Октябрьского района г. Ростова-на-Дону исковые требования поддержал и просил их удовлетворить, дав пояснения аналогичные доводам иска, просил данное обязательство исполнить после прекращения ипотеки на указанную выше квартиру.

Истец ФИО1, действующий также в интересах несовершеннолетних детей ФИО и ФИО, поддержал заявленные исковые требования прокурора и просил их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании против исковых требований не возражала, пояснив суду, что в данный момент не имеет возможности оформить квартиру в долевую собственность, поскольку имеется обременение в виде ипотеки.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, поэтому дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок приобретения жилых помещений с использованием средств материнского (семейного) капитала регулируется Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее Федеральный закон N 256-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:

1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;

2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки,

3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года.

Согласно ч. 7 ст. 3 Федерального закона N 256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей).

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 7 Федерального закона N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

Пунктом 1 части 1 статьи 10 Федерального закона N 256-ФЗ установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу части 4 статьи 10 Федерального закона N 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Пунктом 4 статьи 60 Семейного кодекса Российской Федерации закреплен принцип раздельности имущества родителей и детей.

Из анализа указанных правовых норм следует, что дети должны признаваться участниками долевой собственности на объект недвижимости, приобретенный (построенный, реконструированный) с использованием средств материнского (семейного) капитала. При этом определение долей в праве собственности на квартиру должно производиться исходя из равенства долей родителей и детей на средства материнского (семейного) капитала, потраченные на приобретение этой квартиры, а не на все средства, за счет которых она была приобретена.

Распределение долей в праве собственности на квартиру должно производиться с учетом объема собственных средств родителей, вложенных в покупку жилья, а также средств материнского капитала. Материнский капитал должен распределяться на родителей и детей в равных долях. Доли детей в общем имуществе определяются пропорционально их доле в материнском капитале.

Данная правовая позиция отражена в Обзоре судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 июня 2016 года.

В силу п. 8 пп. "г" Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года N 862, в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского капитала жилое помещение должно быть переоформлено в общую долевую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Как следует из материалов дела, ответчик ФИО2 и ФИО1 являются родителями двух несовершеннолетних детей: ФИО, ... г. года рождения и ФИО, ... г. года рождения.

В связи с рождением у ФИО2 второго ребенка ФИО Управлением ПФР по Ворошиловскому району г. Ростова-на-Дону, выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал от 28.03.2019 серия МК-11 №.

ФИО2 обратилась в УПФ РФ по Ворошиловскому району г. Ростова-на-Дону с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала путем причисления денежных средств на улучшение жилищных условий.

В связи с намерением использовать средства материнского (семейного) капитала на приобретение жилого помещения ответчиком ФИО даны письменные обязательства в течение 6 месяцев после ввода объекта жилищного строительства в эксплуатацию оформить приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала жилое помещение (<...>), расположенную в многоэтажном жилом доме литер «14», со встроенными офисными помещениями по адресу: <...> в районе военного городка № Ростовской-на-Дону КЭЧ района, в общую долевую собственность лиц, указанных в Правилах направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 №862, то есть на улучшение жилищных условий несовершеннолетних ФИО и ФИО

Объект жилищного строительства по адресу: <...>, стр.1, введен в эксплуатацию в 2019 году.

Согласно сведениям из ЕГРН, жилое помещение по вышеуказанному адресу находится в собственности ФИО

Однако обязательство по переоформлению жилого помещения в общую долевую собственность несовершеннолетних ответчиком не исполнено.

Так, в силу ч. 4 ст. 10 Закона N 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно пп. "г" п. 8 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862, к числу документов, которые предоставляются владельцем сертификата в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, отнесено засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство в шестимесячный срок с момента наступления обстоятельств, указанных в данных нормах, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Таким образом, специально регулирующим соответствующие отношения Федеральным законом определен круг субъектов, в чью собственность поступает жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала, и установлен вид собственности - общая долевая, возникающей у них на приобретенное жилье.

Доводы стороны ответчика относительно того, что квартира находится в залоге у банка и данное обстоятельство препятствует ей исполнить принятые обязательства по оформлению квартиры в общедолевую собственность, судом признаются несостоятельными.

Согласно пункту 2 статьи 346 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором и не вытекает из существа залога, залогодатель вправе отчуждать предмет залога, передавать его в аренду или безвозмездное пользование другому лицу либо иным образом распоряжаться им только с согласия залогодержателя.

Вместе с тем реализация требований Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ не прекращает обязательство стороны по договору об ипотеке (залоге) квартиры, а лишь позволяет учесть наличие прав иных членов семьи на недвижимое имущество, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств материнского (семейного) капитала.

В указанном случае имеет место определение долей бывших супругов и их детей в праве собственности на квартиру, что не требует согласия залогодержателя и не влияет на установленные договором ипотеки правоотношения, поскольку заложенное имущество находится в общей собственности указанных лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 353 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае перехода права собственности на заложенное имущество либо права хозяйственного ведения или права оперативного управления им от залогодателя к другому лицу в результате возмездного или безвозмездного отчуждения этого имущества (за исключением случаев реализации этого имущества в целях удовлетворения требований залогодержателя в порядке, установленном законом) либо в порядке универсального правопреемства право залога сохраняет силу. Правопреемник залогодателя становится на место залогодателя и несет все обязанности залогодателя, если соглашением с залогодержателем не установлено иное.

В силу пункта 2 статьи 353 ГК РФ, если предмет залога остался в общей собственности приобретателей имущества, такие приобретатели становятся солидарными залогодателями.

Таким образом, права кредитора определением долей супругов и их детей в праве собственности на недвижимое имущество, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств материнского (семейного) капитала, не нарушаются, а наличие обременения в виде ипотеки на приобретенный за счет средств материнского (семейного) капитала объект недвижимости не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования о разделе данного имущества и определении долей детей в праве собственности на это имущество.

Приведенная правовой позиция изложена также в пункте 11 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 июня 2016 года.

При таких обстоятельствах, когда установлено, что ответчиком не исполнено обязательство, суд полагает заявленные требования об обязании ответчика оформить в общую долевую собственность жилое помещение – <...> <...> <...> в <...> на супруга и несовершеннолетних детей подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать ФИО2, ... г. года рождения, оформить приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала жилое помещение – <...> <...> <...> в <...> в общую долевую собственность несовершеннолетних детей: ФИО, ... г. года рождения, ФИО, ... г. года рождения, бывшего супруга ФИО1, ... г. года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 10 мая 2023 года.