Дело № 2а-77/2023 14RS0013-01-2023-000065-44

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Сангар 10 марта 2023 года

Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Черноградской Е.Е., единолично, с участием

судебного пристава-исполнителя ФИО1,

при секретаре Семеновой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «<Данные изъяты>» к судебному приставу-исполнителю Кобяйского РОСП УФССП по Республике Саха (Якутия) ФИО1, Управление ФССП России по РС(Я) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Представитель административного истца ФИО2 обратилась с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что на исполнении в Кобяйском РОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) находятся исполнительные производства <Номер обезличен>-ИП от <Дата обезличена> об обращении взыскания на заложенное имущество Гр.А., <Дата обезличена> года рождения, в пользу Общества с ограниченной ответственностью «<Данные изъяты>» и производство <Номер обезличен>-ИП от <Дата обезличена> о взыскании задолженности в размере 1388688,66 рублей с должника Гр.А., <Дата обезличена> года рождения, в пользу Общества с ограниченной ответственностью «<Данные изъяты>». В порядке исполнения решения суда представитель взыскателя обращался с заявлениями к судебному приставу-исполнителю. До настоящего времени судебным приставом-исполнителем не произведен арест транспортного средства должника, информационные письма о необходимости розыска должника и его имущества, либо отказа в розыске в адрес взыскателя не поступали, акты выхода, свидетельствующие об отсутствии транспортного средства по известным адресам должника, в адрес взыскателя не поступали, информация о вручении должнику требования о предоставлении транспортного средства для ареста также отсутствует, ответы об исполнении постановлений пристава-исполнителя в адрес взыскателя не поступали, а также копии каких-либо процессуальных документов не направлялись.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кобяйского РОСП ФИО1 выразившееся в отсутствии своевременного применения исполнительных действий и мер принудительного исполнения, допущенные в рамках исполнительных производств <Номер обезличен>-ИП от <Дата обезличена>. и <Номер обезличен>-ИП от <Дата обезличена>. в отношении ареста имущества должника, отсутствии организации розыска имущества должника, неиспользованием права самостоятельного совершения исполнительных действий;

Обязать судебного пристава-исполнителя Кобяйского РОСП ФИО1 произвести арест залогового автотранспортного средства в рамках исполнительного производства об обращении взыскания на залоговое имущество, при не нахождении автотранспортного средства объявить исполнительный розыск имущества должника;

Обязать судебного пристава-исполнителя Кобяйского РОСП ФИО1 произвести арест не залогового автотранспортного средства в рамках исполнительного производства <Номер обезличен>-ИП от <Дата обезличена>., при не нахождении автотранспортного средства объявить исполнительный розыск имущества должника.

Определением судьи от <Дата обезличена> в качестве административного соответчика привлечено Управление ФССП России по РС(Я).

Стороны о времени и месте судебного заседания надлежаще извещены.

На судебное заседание представитель административного истца не явилась, заявлением просит провести судебное заседание без участия представителя ООО «<Данные изъяты>

Административный ответчик Управление Федеральной службы судебных приставов России по РС (Я) надлежаще извещен, на судебное заседание не явился, о причине неявки суд не известил.

Заинтересованное лицо Гр.А. надлежаще извещен, на судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил.

Руководствуясь ч. 2 ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников.

В судебном заседании административный ответчик заместитель начальника – заместитель старшего судебного пристава Кобяйского РОСП УФССП по РС (Я) ФИО1 исковые требования не признал и по существу суду пояснил, что <Дата обезличена> на основании заявления представителя взыскателя по двум исполнительным документам были возбуждены исполнительные производства <Номер обезличен>-ИП об обращении взыскания на заложенное имущество Гр.А. в пользу ООО «<Данные изъяты>» и производство <Номер обезличен>-ИП о взыскании задолженности в размере 1388688,66 рублей с должника Гр.А. После возбуждения исполнительного производства были направлены запросы в соответствующие органы, было установлено, что должник не имеет постоянного места работы, на счета, находящиеся в банке, были наложены аресты. Также было установлено, что на имя должника зарегистрированы две автомашины, было вынесено постановление о запрете в отношении указанных автотранспортных средств регистрационных действий, было вынесено постановление об ограничении выезда гражданина за пределы Российской Федерации. Постановление о наложении ареста не мог вынести, т.к. фактически транспортные средства не находились по месту проведения исполнительных действий, т.к. для вынесения постановления о наложении ареста необходимо составить акт осмотра транспортного средства, описывать транспортное средство. Исполнительные действия производятся по месту фактического проживания или пребывания должника. В ноябре месяце 2022 года было установлено, что ответчик по указанному в исполнительном документе адресу не проживает. В декабре месяце через администрацию была установлена сестра должника, через нее было установлено место нахождения должника, который пояснил, что он проживает постоянно в <Адрес обезличен>, устно просил передать исполнительное производство по месту его постоянного жительства. Должник постоянно находится на связи с ним, не скрывается, сообщает о месте своего жительства. Перед передачей исполнительного производства нужно направить судебное поручение в отдел судебных приставов для уточнения места жительства должника. <Дата обезличена> им было вынесено постановление о направлении судебного поручения в Якутский городской отдел судебных приставов для уточнения места жительства должника Гр.А. При этом в соответствующий срок, от ЯГОСП РС(Я) не был получен ответ, поэтому <Дата обезличена> было направлено повторное поручение, ответы, на которые, им были получены только в <Дата обезличена> года. Бездействия с его стороны не было, все зависящие от него меры для исполнения указанных исполнительных документов были приняты. В данное время должник Гр.А. письменно обратился о передаче дела в производство Якутского ГОСП РС(Я) с указанием своего адреса места жительства. <Дата обезличена> также им направлено поручение об установлении места жительства должника. В удовлетворении иска просит отказать.

Суд, выслушав административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО1 изучив административное исковое заявление, а также материалы административного дела и представленные в суд материалы исполнительных производств, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом «Об исполнительном производстве», принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Также в данной статье указан перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов.

При этом выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя.

Согласно ч.1 ст. 80 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

В силу ч. 4 ст.80 Федерального закона № 229-ФЗ арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости и ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества.

В силу ч. 1 ст. 128 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено, что Кобяйским РОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) <Дата обезличена> на основании заявления ООО «<Данные изъяты>» и исполнительных документов от <Дата обезличена> по делу <Номер обезличен> года возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП о взыскании кредитной задолженности в размере 1388688, 66 рублей и исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП об обращении взыскания на заложенное имущество Гр.А., <Дата обезличена> года рождения, в пользу Общества с ограниченной ответственностью «<Данные изъяты>».

Согласно сводке по исполнительному производству от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-ИП судебным приставом <Дата обезличена> направлены запросы в Федеральную миграционную службу, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена> в банки, в ПФР, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена> в Росреестр, в ГИБДД, к операторам связи, в ФНС, ЗАГС.

Согласно сводке по исполнительному производству от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-ИП судебным приставом <Дата обезличена> направлены аналогичные запросы.

<Дата обезличена> заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава-исполнителя ФИО1 в рамках сводного исполнительного производства было вынесено постановление о временном ограничении выезда Гр.А. за пределы РФ.

Постановлениями от <Дата обезличена> исполнительные производства объединены в сводное по должнику.

<Дата обезличена> представителем взыскателя в Кобяйский РОСП направлено ходатайство о наложении ареста на залоговое имущество ООО «<Данные изъяты>» <Данные изъяты> год выпуска: <Дата обезличена>, VIN: <Номер обезличен>, ЦВЕТ: <Данные изъяты>, Гос. номер: <Номер обезличен> и изъятии его. Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ФИО1 от <Дата обезличена> ходатайство удовлетворено полностью, судебному приставу-исполнителю ФИО1 дано указание принять процессуальное решение.

<Дата обезличена> постановлением заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ФИО1 в рамках исполнительного производства было вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств: <Данные изъяты> с государственным регистрационным знаком <Номер обезличен> и <Данные изъяты> с государственным регистрационным знаком <Номер обезличен>

<Дата обезличена> представителем взыскателя в Кобяйский РОСП направлено заявление об объявлении розыска автотранспортного средства <Данные изъяты>, год выпуска: 2008, VIN: <Номер обезличен>, ЦВЕТ: <Данные изъяты> Гос. номер: <Номер обезличен>. <Дата обезличена> вынесено постановление об удовлетворении заявления, судебному приставу-исполнителю ФИО1 дано указание принять меры по розыску имущества должника.

<Дата обезличена> представителем взыскателя направлено ходатайство о направлении запроса в ГИБДД по штрафам об установлении транспортных средств, на котором совершаются административные правонарушения. Судебным приставом-исполнителем ФИО1 <Дата обезличена> вынесено постановление об удовлетворении ходатайства и направлении запроса в ГИБДД.

Представителем взыскателя направлено заявление о наложении ареста на имущество должника на транспортное средство: Автобус <Данные изъяты>), Гос. номер: <Номер обезличен>, которое <Дата обезличена> рассмотрено судебным приставом-исполнителем ФИО1 и вынесено постановление об удовлетворении заявления.

Согласно ч. 6 ст. 33 Федерального закона 229-ФЗ при необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения.

Заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ФИО1 удовлетворив заявления представителя взыскателя во исполнение указанных постановлений <Дата обезличена> направил поручение в Якутский ГОСП УФССП России по РС(Я) совершить исполнительские действия и/или применить меры принудительного исполнения в виде совершения иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов в отношении Гр.А., проживающего по адресу: <Адрес обезличен> указанием исполнительных производств.

Заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ФИО1 <Дата обезличена> вторично направил поручение в Якутский ГОСП УФССП России по РС(Я) совершить исполнительские действия и /или применить меры принудительного исполнения в виде совершения иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документы в отношении Гр.А., проживающего по адресу: <Адрес обезличен>. Поручил провести выход/выезд по адресу: <Адрес обезличен>, в случае обнаружения должника отобрать объяснение, обратить взыскание на заложенное имущество, принадлежащее Гр.А., транспортное средство <Данные изъяты>, 2008 года выпуска, г\ <Номер обезличен>, установив начальную продажную стоимость залогового имущества равной залоговой – 1344000,00 рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Федерального закона №229-ФЗ постановление судебного пристава-исполнителя, поступившее в порядке, установленном ч. 6 ст. 33 данного федерального закона, должно быть исполнено в течение пятнадцати дней со дня поступления его в подразделение судебных приставов, если самим поручением не предусмотрен иной срок его исполнения.

На поручение от <Дата обезличена> судебный пристава-исполнитель Якутского ГОСП УФССП России по РС(Я) (без указания фамилии) <Дата обезличена> и <Дата обезличена> направил уведомление о том, что должник Гр.А. не установлен.

На поручение от <Дата обезличена> судебный пристава-исполнитель Якутского ГОСП УФССП России по РС(Я) (без указания фамилии) <Дата обезличена> направил уведомление о том, что на территории дома по адресу: <Адрес обезличен>А, транспортное средство <Данные изъяты>, 2008 г.в., с грз <Номер обезличен> не обнаружено, в доме отсутствует квартира под <Номер обезличен>, т.к. в доме всего 130 квартир, абонентские номера должника отключены.

На запрос суда СПИ ЯГОСП УФССП России по РС(Я) ФИО3 <Дата обезличена> предоставлен ответ о том, что во исполнении поручения от <Дата обезличена> осуществлен выход по адресу <Адрес обезличен>А <Адрес обезличен>, транспортное средство <Данные изъяты> 2008 г.в., с грз <Номер обезличен> не обнаружено, в доме отсутствует квартира под <Номер обезличен>, т.к. в доме всего 130 квартир, абонентские номера должника отключены.

Согласно информации начальника ОтдМВД России по Кобяйскому району ФИО4 на имя Гр.А. зарегистрированы транспортные средства: <Данные изъяты> с государственным регистрационным знаком <Номер обезличен> и <Данные изъяты> с государственным регистрационным знаком <Номер обезличен>

Согласно информации, предоставленной инспектором по ИАЗ Отд Госавтоинспекции Отд МВД России по Кобяйскому району лейтенантом полиции ФИО5, на транспортные средства, зарегистрированные на имя Гр.А., имеются ограничения и запреты на регистрационные действия.

Рассмотрение жалобы представителя взыскателя о признании незаконным бездействия заместителя начальника – заместителя старшего судебного пристава ФИО1, выразившиеся в отсутствии своевременного применения исполнительных действий и мер принудительного исполнения, самим ФИО1, являющимся заместителем старшего судебного пристава, не является предметом спора по данному делу. Копия вышеуказанного постановления представителем взыскателя получено, но в указанный срок не обжаловано.

Доводы административного истца о том, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, однако не сделал этого, что повлекло за собой нарушение прав административного истца на правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, что судебный пристав исполнитель ФИО1 бездействует, является несостоятельными, т.к. в рамках исполнительных производств заместителем начальника – заместителем старшего судебного пристава ФИО1 приняты необходимые меры по выяснению имущественного положения должника, по поиску его имущества, факты незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя судом не установлены.

Судебным приставом-исполнителем ФИО1 были установлены имущества, зарегистрированные на должника, т.е. транспортные средства, на которые могло быть обращено взыскание, в целях исполнения ареста имущества должника вынесено постановление о запрете распоряжаться имуществом, т.е. о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств должника, направлены поручения судебному приставу-исполнителю Якутского ГОСП УФССП России по РС(Я) об обращении взыскания на заложенное имущество, вынесены запреты на выезд должника за пределы РФ, наложены аресты на имеющиеся счета должника.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

По смыслу п. 1 ч. 9 ст. 226, п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ обязательным условием для удовлетворения административного иска о признания оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установленный судом факт нарушения подлежащих восстановлению прав, свобод или законных интересов административного истца.

С учетом изложенного, вопреки доводам истца, судом установлено и материалами дела подтверждено, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 в рамках исполнительного производства произвел последовательную совокупность исполнительных действий, направленных на исполнение решения суда в отношении должника Гр.А.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии незаконного бездействия судебного пристава по исполнению исполнительного документа.

При таких обстоятельствах иск подлежит отказу в удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «<Данные изъяты>» к судебному приставу-исполнителю Кобяйского РОСП УФССП по Республике Саха (Якутия) ФИО1, Управление ФССП России по РС(Я) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия).

Судья: п/п Черноградская Е.Е.

Копия верна.

Судья: Черноградская Е.Е.

Мотивированное решение изготовлено 15.03.2023 года