Решение по делу № 2А-2994/2023 от 15.09.2023 | Азовский городской суд (Ростовская область)

Дело № 2а-2994/2023

УИД: 61RS0009-01-2023-002798-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15.09.2023 года

Азовский городской суд Ростовской области

в составе: судьи Нестеренко И.П.,

при секретаре Кудря И.В.,

с участием представителя административного истца – ФИО5, СПИ ФИО6, заинтересованного лица – ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, Азовскому РОСП ГУФССП России по <адрес> о признании постановления и акта о передаче имущества на реализацию незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Азовский городской суд <адрес> с административным исковым заявлением к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, Азовскому РОСП ГУФССП России по <адрес> о признании постановления и акта о передаче имущества на реализацию незаконным.

Административный истец в обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов ГУ ФССП России ПО <адрес>, ФИО2 на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ № № выданного <адрес> су дом <адрес>, возбуждено исполнительное производство №-ИП.В рамках указанного исполнительного производства административным ответчиком по акту описи и ареста имущества ДД.ММ.ГГГГ произведен арест имущества: <адрес>, общей площадью 40 кв.м, расположенная на 2 этаже жилого дома по адресу: <адрес>,секция№-а,кадастровый номер №, принадлежащего заявителю.

Исходя из положения ч.б и ч.7ст.87 Закона об исполнительном производстве основанием для начала проведения публичных торгов является Постановление судебного пристава -исполнителя о передаче имущества должника на реализацию и передаче этого имущества судебным приставом –исполнителем специализированной организации по акту передачи арестованного имущества на реализацию. Постановление о передаче арестованного имущества на торги должно быть направлено почтовым отправлением в день вынесения, что не было сделано судебным приставом-исполнителем.

Постановление о передаче на реализацию на торги имущества было, в нарушение закона, выставлено ДД.ММ.ГГГГ на ЕПГУ, а Заявителю, по его требованию, вручено 20.0б.2023года,что подтверждается оригиналом самого постановления

Акт передачи арестованного имущества специализированной организации был составлен судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов ГУ ФССП России по <адрес> ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ и направлен в специализированную организацию для подписания.

В данном акте, который получила ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в нарушение п.7 ст.87 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об исполнительном производстве» и приказа ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №( ред. от ДД.ММ.ГГГГ)( приложение №) « Об утверждении форм процессуальных документов применяемых должностными лицами ФССП в процессе исполнительного производства не указаны данные ( фамилия, имя, отчество, паспортные данные, место жительство) отсутствуют подписи понятых, якобы ознакомленных с правами и обязанностями понятых в соответствии со ст.60 ФЗ от 02.10. 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Кроме этого, зная о сроках обжалования постановлений и актов в суде, судебный пристав -исполнитель отправила письмо с постановлением ( актом) без уведомления Заявителя. Данное письмо с актом было вручено курьером Заявителю ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец считает вынесенное Постановление о передаче на реализацию на торгах от ДД.ММ.ГГГГ и акта о передаче арестованного имущества на реализацию от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем незаконными в связи с допущенными нарушениями порядка оформления данных документов, не извещением Заявителя, что нарушило его право на обжалование, его законные интересы.

На основании изложенного, административный истец обратился в суд и просил :

- Вынести определение на запрет на совершение действий, направленных на реализацию имущества, именно квартиры с кадастровым номером №,расположенную по адресу: <адрес>

- Признать действия судебного пристава-исполнителя о передаче на реализацию на торгах по Поста новлению от ДД.ММ.ГГГГ,выданного Заявителю ДД.ММ.ГГГГ,квартиры с кадастровым номером № незаконным;

- Признать незаконным передачу на торги имущества ФИО1 в виде квартиры с кадастровым номером № по акту о передаче арестованного имущества на реализацию от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, направил в суд своего представителя ФИО5

Административный ответчик- представитель ГУССП России по РО в суд не явился, но был извещен надлежащим образом.

Административный ответчик- СПИ ФИО6 в судебное заседание явилась, пояснила,

Заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание явилась, указала,

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, исследовав доводы административного иска, письменные доказательства, приходит к следующему:

Согласно статье 2 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона № 229 – ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов ГУ ФССП России ПО <адрес>, ФИО2 на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ № № выданного <адрес> су дом <адрес>, возбуждено исполнительное производство №-ИП.В рамках указанного исполнительного производства административным ответчиком по акту описи и ареста имущества ДД.ММ.ГГГГ произведен арест имущества: <адрес>, общей площадью 40 кв.м, расположенная на 2 этаже жилого дома по адресу: <адрес>,секция№-а,кадастровый номер №, принадлежащего заявителю.

Постановление о передаче на реализацию на торги имущества было, в нарушение закона, выставлено ДД.ММ.ГГГГ на ЕПГУ, а Заявителю, по его требованию, вручено ДД.ММ.ГГГГ,что подтверждается оригиналом самого постановления.

В данном акте, который получила ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в нарушение п.7 ст.87 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об исполнительном производстве» и приказа ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №( ред. от ДД.ММ.ГГГГ)( приложение №) « Об утверждении форм процессуальных документов применяемых должностными лицами ФССП в процессе исполнительного производства не указаны данные ( фамилия, имя, отчество, паспортные данные, место жительство) отсутствуют подписи понятых, ознакомленных с правами и обязанностями понятых в соответствии со ст.60 ФЗ от 02.10. 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Кроме этого, в нарушение сроков обжалования постановлений и актов судебный пристав -исполнитель отправила письмо с постановлением ( актом) без уведомления Заявителя. Данное письмо с актом было вручено курьером истцу ДД.ММ.ГГГГ

Суд соглашается с административным истцом о том, что вынесенное Постановление о передаче на реализацию на торгах от ДД.ММ.ГГГГ и акта о передаче арестованного имущества на реализацию от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем являются незаконными в связи с допущенными нарушениями порядка оформления данных документов, не извещением Заявителя, что нарушает его права.

Согласно п.52 Постановление Пленума ВС РФ от 17.11.2015 г. N9 50 « О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» движимое и недвижимое имущество может быть передано под охрану -на хранение только лицам, указанным в ч.1 и ч.2ст.86 Закона об исполнительном производстве. В нарушение данной нормы имущество оставлено на хранение лицу, а именно <адрес>. Акт передачи имущества на торги не подписан специализированной организацией.

Представленная в суд копия исполнительного производства не содержит доказательст о том, что судебный пристав-исполнитель действовал в рамках своих полномочий, соблюдая сроки и права и интересы всторон исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о передаче на реализацию на торгах и отправлено должнику в личный кабинет гос.услуг ДД.ММ.ГГГГ, а прочитано должником оно было ДД.ММ.ГГГГ, данное нарушение подтверждает позицию истца о незаконности действий судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, суд находит заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объёме. В связи с тем, что все документы, вынесенные судебными приставами-исполнителями были направлены должнику с существенным нарушением сроков, что ограничивало его право на обжалование постановлений и актов в судебном порядке, суд посчитал необходимым восстановить истцу срок для обращения в суд.

Руководствуясь ст.174-179 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Восстановить ФИО1 срок для обжалования постановления судебного пристава-исполнителя о передаче имущества на торги от ДД.ММ.ГГГГ

Признать недействительными:

Постановление судебного пристава-исполнителя о передаче имущества на торги ДД.ММ.ГГГГ. и

Акт о передаче арестованного имущества на торги от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №.

Решение может быть обжаловано в Ростовский облсуд в течение месяца, через Азовский горсуд с момента вынесения мотивированного решения.

Судья: И.П. Нестеренко

Мотивированная часть решения изготовлена 25.09.2023г