Дело № 2-3346/2025
64RS0043-01-2025-005168-66
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 октября 2025 года г. Саратов
Волжский районный суд г. Саратова в составе:
председательствующего судьи Девятовой Н.В.,
при секретаре судебного заседания Галимовой К.Р.,
с участием истца ФИО1 и ее представителя ФИО2, представителя прокуратуры Волжского района г. Саратова ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО4 к администрации муниципального образования «Город Саратов», ФИО5, администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» о признании утратившим права пользования жилым помещением,
установил:
ФИО4 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчикам, в которых просила признать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей права пользования жилым помещением по адресу: <...> и Ванцетти, д. 43.
Требования мотивированы тем, что ФИО4 является собственником нежилого помещения № № общей площадью 40,6 кв.м, расположенного на первом этаже многоквартирного дома по адресу: г<адрес>. 20 апреля 2025 года названное помещение истца было залито водой из вышерасположенной на втором этаже квартиры № 10 по тому же адресу, в результате залива истцу причинен значительный материальный ущерб. ФИО5 является членом семьи нанимателя жилого помещения — квартиры № № названного дома по договору социального найма, заключенному с ФИО14 В настоящее время в Волжском районном суде г. Саратова рассматривается гражданское дело № 2-2560/2025 по иску ФИО4 к администрации муниципального образования «Город Саратов» (далее — администрация МО «Город Саратов»), администрации Октябрьского района МО «Город Саратов» о возмещении ущерба, причиненного в результате залива. По утверждению ФИО4, систематически создается угроза для законных прав жильцов дома при безразличии органа местного самоуправления.
Истец и представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, просили суд их удовлетворить.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом заблаговременно, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела в соответствии с ч. 7 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации (далее - ГПК РФ) размещена на официальном сайте Волжского районного суда г. Саратова (http://volzhsky.sar.sudrf.ru/) (раздел судебное делопроизводство).
Выслушав истца и ее представителя, заключение представителя прокуратуры Волжского района г. Саратова, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с ч. 1 и ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ), жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
Согласно ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
В соответствии с ч. 4 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в ч. 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.
В силу ст. 68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.
Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
В соответствии со ст. 71 ЖК РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
Согласно п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго истец/ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли истец/ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Из указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ следует, что иск о признании гражданина утратившим право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ подлежит удовлетворению в случае, если он добровольно отказался от жилого помещения и не проявлял заинтересованности в сохранении права на пользование данным жилым помещением.
Согласно ст. 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.
В соответствии с подпунктом «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № 713 от 17 июля 1995 года, снятие гражданина с регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением производится на основании вступившего в законную силу решения суда.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО4 является собственником нежилого помещения № № общей площадью 40,6 кв.м, расположенного на первом этаже многоквартирного дома по адресу: <адрес>
20 апреля 2025 года названное помещение истца было залито водой из вышерасположенной на втором этаже квартиры № № по тому же адресу, в результате залива истцу причинен значительный материальный ущерб.
Жилое помещение по адресу: <адрес> включено в реестр на основании постановления мэра г. Саратова от 26 октября 1999 года № 855 «О включении объектов жилищного фонда в реестр муниципального жилищного фонда»; собственником жилого помещения – квартиры № № по адресу: <адрес>, является муниципальное образование «Город Саратов».
Согласно договору социального найма № 2-21 от 14 января 2021 года, заключенному между администрацией Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» (наймодатель), с одной стороны, и ФИО12 (наниматель), с другой стороны, последней было предоставлено жилое помещение площадью 39 кв.м по адресу: г<адрес>; в качестве члена семьи нанимателя в договоре социального найма значится дочь ФИО11 – ФИО5 (ответчик по настоящему делу), последняя имеет регистрацию по месту жительства по данному адресу с 1986 года.
Наниматель жилого помещения ФИО13 умерла 21 декабря 2023 года.
Заявлений об изменении, расторжении договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда в администрацию района не поступало.
В силу п. 2 ст. 69 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет равные с нанимателем права и обязанности.
Истец в обоснование иска ссылется на то, что ФИО5 (ответчица по делу) отсутствует по месту регистрации, т.к. в спорной квартире не проживает на протяжении нескольких лет; в данной квартире, являющейся муниципальной собственностью, проживали незнакомые истцу люди, которые вели асоциальный образ жизни. При этом ущерб, причиненный истцу по факту залива, зафиксированный в том числе сотрудниками полиции, выражается в значительных повреждениях отделки помещения, образовавшихся трещинах.
В материалы дела представлены обращение ФИО4 в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» с просьбой провести проверку газового оборудования и ответ ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» о невозможности проведения проверки в связи с отсутствием доступа в помещение, обращение в адрес ООО «СПГЭС», обращение на имя главы администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» о ненадлежащем содержании жилого помещения.
Кроме этого, в настоящее время в Волжском районном суде г. Саратова рассматривается гражданское дело № 2-2560/2025 по иску ФИО4 к администрации МО «Город Саратов», администрации Октябрьского района МО «Город Саратов» о возмещении ущерба, причиненного в результате залива.
По утверждению ФИО4, систематически создается угроза для законных прав жильцов дома при безразличии органа местного самоуправления.
В ходе судебного разбирательства по настоящему делу в зале судебного заседания была допрошена в качестве свидетеля ФИО15 которая показала, что является соседкой ФИО5
Свидетель имеет регистрацию по месту жительства и постоянно проживает в квартире № № по <адрес>, а в квартире № № зарегистрирована ФИО5 ФИО16 известно, что ФИО5 более десяти лет назад добровольно выехала из указанной квартиры на постоянное место жительства в г. Санкт Петербург. Последний раз она ее видела на похоронах ФИО17. в декабре 2023 года, после этого времени она не появлялась. Также осенью 2024 года был сменен замок на входной двери в подъезд (дверь деревянная), тогда ФИО5 писала свидетелю СМС-сообщения, просила передать ключи от входной двери в подъезд иным лицам, которые проживали в квартире № № до весны 2025 года (мужчина и женщина) с ведома ФИО5 Примерно с весны 2025 года в квартире № № никто не проживает, она пустует. Более того, люди, которые там жили с согласия ФИО5, периодически находились в состоянии алкогольного опьянения. ФИО5 аморальный образ жизни никогда не вела, напротив, всегда требовательна к себе и другим. О случившихся обстоятельствах залива нежилого помещения ФИО4 ей известно.
Показания свидетеля последовательны, согласуются между собой, свидетель предупреждался об уголовной ответственности по ст. 307, 308 УК РФ.
В силу положений ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно ч. 3, 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании (ч. 2 ст. 30 ЖК РФ).
Администрация Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» является территориальным структурным подразделением администрации муниципального образования «Город Саратов» и осуществляет свою деятельность на основании Положения, утвержденного решением Саратовской городской Думы от 01 марта 2022 года № 12-143, которым определены основные задачи администрации района и ее полномочия, в том числе на основании постановления мэра г. Саратова от 07 декабря 2005 года № 620 «О наделении администрации районов города полномочиями наймодателя жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма жилых помещений» заключает с гражданами договоры социального найма жилого помещения.
В соответствии с ч. 1, 2. 3 ст. 83 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.
Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.
В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Из совокупности вышеприведенных норм закона и разъяснений Верховного Суда РФ следует, что право требовать признания утратившим право пользования жилым помещением, занимаемым на условиях договора социального найма, имеют наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя, однако истец ФИО4 не представила доказательств, свидетельствующих о том, что она является членом семьи ответчика ФИО5, а также иных доказательств, наделяющих ее правом требования признания указанного ответчика утратившим право пользования жилым помещением и снятия последней с регистрационного учета, в связи с чем суд, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО4 к администрации муниципального образования «Город Саратов», ФИО5, администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» о признании утратившим права пользования жилым помещением отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Н.В. Девятова
Мотивированное решение суда составлено 13 октября 2025 года.
Судья Н.В. Девятова