16RS0043-01-2025-002214-40
дело № 2а-2915/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Нижнекамск РТ 27 мая 2025 года
Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи А.Ф. Хабибрахманова,
при секретаре судебного заседания Г.Г. Мансуровой,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО2, ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан, старшему судебному приставу ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО3, ГУФССП России по Республике Татарстан о признании действия (бездействия) незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с названным административным исковым заявлением, в обоснование которого указано, что 14 февраля 2018 года в ОСП №1 по Нижнекамском району возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании алиментов на содержание детей на основании судебного приказа от 22 января 2014 года. 18 марта 2025 года постановлением о расчете задолженности по алиментам, ФИО1 определена задолженность в размере ... рублей ... копеек, которая по мнению административного истца значительно меньше. Помимо этого, судебный пристав-исполнитель не обратилась в суд за разъяснением исполнения судебного приказа от 22 января 2014 года, а также, не учла, что один их детей погиб на СВО 19 ноября 2023 года. Указанные обстоятельства нарушают права и законные интересы административного истца.
В этой связи просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Нижнекамскому району ФИО2 о расчете задолженности по алиментам от 18 марта 2025 года.
В качестве административных соответчиков по делу привлечены ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан, старшему судебному приставу ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО3, ГУФССП России по Республике Татарстан, заинтересованным лицом ФИО5
Административный истец ФИО1 и его представитель ФИО6 в судебном заседании требования поддержали, просили удовлетворить по доводам и основаниям изложенным в иске.
Судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении административного иска отказать, пояснила, что расчет произведен был верно, после того, как мировым судьей был разъяснен порядок исполнения судебного приказа, было вынесено новое постановление о расчете задолженности по алиментам.
Представитель заинтересованного лица ФИО7 в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать, пояснив, что по их мнению расчет произведен верно.
Иные административные ответчики и заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Выслушав участников процесса, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Судом установлено, что на основании судебного приказа от 22 января 2014 года выданного мировым судьей судебного участка №2 по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО5 алименты на содержание детей, возбуждено исполнительное производство ...-ИП.
14 февраля 2018 года исполнительное производство окончено на основании пункта 8 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, копия исполнительного документа направлено по месту получения дохода должником.
10 января 2025 года взыскателем ФИО5 в ОСП №1 по Нижнекамскому району подано заявление о расчете задолженности по алиментам.
14 января 2025 года постановление об окончании исполнительного производства ...-ИП отменено, исполнительное производство возобновлено с присвоением номера ....
13 марта 2025 года должнику вынесено предупреждение.
Постановлением судебного пристава от 18 марта 2025 года ФИО1 определена задолженность по алиментам в размере 2164160 рублей 85 копеек за период с 1 января 2020 года по 18 марта 2025 года исходя из ? части заработной платы, указав, что до 1 января 2020 года задолженность отсутствует.
Согласно справки о движении денежных средств по депозитному счету исполнительного производства ...-ИП по состоянию на 16 апреля 2025 года взысканий не было.
Между тем, с требованиями административного искового заявления следует не согласиться, ввиду следующего.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (пункт 11 статьи 226 КАС РФ).
Обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются установление фактов соблюдения судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, примерный перечень которых установлен законом, проверка их полноты, эффективности и достаточности, осуществление надлежащего контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных сведений в порядке пункта 2 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, выяснение причин, по которым решение суда не представляется возможным исполнить с учетом конкретных фактических данных об имущественном положении должника в установленный законом двухмесячный срок для исполнения требований исполнительного документа.
Порядок уплаты и взыскания алиментов регламентирован главой 17 Семейного кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ), статьей 102 Закона об исполнительном производстве, содержащей аналогичные нормы.
Правила определения задолженности по алиментам установлены статьей 113 СК РФ, предусматривающей взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию (пункт 1).
Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов (пункт 3 статьи 113 СК РФ).
В силу пункта 3 статьи 102 Закона об исполнительном производстве и пункта 5.1 Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных письмом ФССП России от 19 июня 2012 года N 01-16, размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
В случае, если должник, обязанный уплачивать алименты, не работал или не представил документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (часть 3 статьи 102 Закона об исполнительном производстве, статья 113 СК РФ).
Из разъяснений, в пунктах 15 и 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.
Согласно положений статьи 107 СК РФ, лицо, имеющее право на получение алиментов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании алиментов независимо от срока, истекшего с момента возникновения права на алименты, если алименты не выплачивались ранее по соглашению об уплате алиментов.
В соответствии с частью 2 стать 113 СК РФ, в тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.
Пунктом 2 статьи 111 СК РФ предусмотрено, что лицо, обязанное уплачивать алименты, должно в трехдневный срок сообщить судебному исполнителю и лицу, получающему алименты, о перемене места работы или жительства, а при уплате алиментов несовершеннолетним детям - и о наличии дополнительного заработка или иного дохода.
Исходя из приведенных законоположений в их системном единстве, следует, что обязанности родителя по содержанию своего ребенка и по представлению сведений о своем заработке или иных доходах судебному приставу-исполнителю и взыскателю носят безусловный характер, при отсутствии сведений об исполнении названных обязанностей, права взыскателя единожды предъявившего исполнительный лист в подразделение службы судебных приставов подлежат восстановлению судебным приставом-исполнителем независимо от трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного документа для принудительного взыскания.
Данные положения закона также соотносятся с такими задачами и целями исполнительного производства, как правильное и своевременное исполнение судебных актов, защита нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан, в данном случае - прав несовершеннолетних детей на выполнение в отношении них алиментных обязательств, что направлено на обеспечение баланса интересов сторон в рамках алиментных отношений.
Как отмечает сторона административного истца, задолженность по алиментам, существенно меньше, в том числе ввиду того, что сын административного истца ..., ... года рождения погиб на СВО .... В обоснование данной позиции приобщено свидетельство о смерти ФИО4 от 11 апреля 2024 года.
По состоянию на 1 января 2020 года задолженность по алиментам отсутствовала.
Помимо этого, 21 апреля 2025 года мировым судьей судебного участка №3 по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан по делу 2-77/2014 вынесено определение о разъяснении исполнения судебного приказа от 22 января 2014 года, которым постановлено взыскивать алименты на содержание детей в следующем порядке: на содержание сына Владислава, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына Егора, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и дочери Вероники, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере ? части всех видов заработков ежемесячно, начиная с 22 января 2014 года до совершеннолетия детей означает, что при достижении совершеннолетия сына Владислава размер алиментов на сына Егора и дочь Веронику составит 1/3 части всех видов заработков ежемесячно, при достижении совершеннолетия сына егора размер алиментов на дочь Веронику составит ? части всех видов заработков ежемесячно до достижения ею совершеннолетия.
Между тем, как следует из оспариваемого постановления, судебный пристав-исполнитель 18 марта 2025 года произвела расчет задолженности за период с 1 января 2020 года по 18 марта 2025 года с помесячной разбивкой исходя из ? части заработка должника, то есть, до вынесения определения о разъяснении исполнения судебного приказа.
Таким образом, в настоящем случае, суд приходит к выводу, что оснований сомневаться в правильности определения задолженности по алиментам и как следствие, признания постановления о расчете задолженности по алиментам от 18 марта 2025 года незаконным, не имеется, поскольку произведенный расчет соответствует условиям и требованиям действующего законодательства.
В последующем, судебным приставом-исполнителем ФИО2 на основании определения от 21 апреля 2025 года о разъяснении исполнении судебного приказа и поступивших от должника документов о частичной оплате алиментов непосредственно взыскателю (выписка о счету ПАО «Сбербанк» за период с 1 января 2020 года по 1 января 2025 года), 28 апреля 2025 года вынесено новое постановление о расчете задолженности по алиментам на сумму 1154143 рубля 72 копейки за период с 1 января 2020 года по 31 марта 2025 года с помесячной разбивкой исходя из расчета 1/3 часть заработка должника с 1 января 2020 года по 27 августа 2021 года, с 28 августа 2021 года по 31 марта 2025 года по ? части.
При этом, судебным приставом-исполнителем учтена частичная оплата на сумму 230610 рублей. Таким образом, задолженность по алиментам за период с 1 января 2020 года по 31 марта 2025 года определена в размере 924127 рублей 72 копейки.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, вынесших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).
В силу части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства и подтвердить факты, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июля 2016 года N 1727-О, в развитие закрепленной в статье 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина часть 1 статьи 4 КАС РФ устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, а часть 1 статьи 128 того же Кодекса определяет, что гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Тем самым процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.
Таким образом, право на обращение за судебной защитой не является абсолютным и судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы.
Для удовлетворения требований заявителя недостаточно одного только установления нарушения законодательства. Такое нарушение должно приводить к нарушению прав заявителя, чего в рамках настоящего административного дела установлено не было.
Материалами дела подтверждено совершение судебным приставом-исполнителем исполнительных действий в соответствии с действующим законодательством.
При таких обстоятельствах административное исковое заявление ФИО1 подлежит оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО2, ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан, старшему судебному приставу ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО3, ГУФССП России по Республике Татарстан о признании незаконным постановление о расчете задолженности по алиментам от 18 марта 2025 года в рамках исполнительного производства ...-ИП, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.
Копия верна
Судья-подпись
Судья А.Ф. Хабибрахманов
Мотивированный текст решения изготовлен ....