ПРИГОВОР
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 августа 2023 года город Карпинск
Карпинский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Королевой К.Н.,
при секретаре судебного заседания Трубниковой А.Ю.,
с участием государственного обвинителя – старшего помощника прокурора г. Краснотурьинска Свердловской области Харламова Е.А.,
подсудимой ФИО3, ее защитника – адвоката Вершинина И.В.,
потерпевшего ФИО10,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении
ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Башкирской АССР, гражданки Российской Федерации, имеющей высшее образование, замужней, не военнообязанной, работающей помощником оперативного дежурного ЕДДС ГО Краснотурьинск, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, не судимой,
с мерой пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении,
обвиняемой в совершении трех преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 292 Уголовного кодекса Российской Федерации, трех преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 285 Уголовного кодекса Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 совершила служебный подлог, то есть, будучи должностным лицом, внесла в официальные документы заведомо ложные сведения из иной личной заинтересованности, кроме того, злоупотребила должностными полномочиями, то есть, будучи должностным лицом, использовала свои служебные полномочия вопреки интересам службы из иной личной заинтересованности, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов потерпевшего, и охраняемых законом интересов общества и государства. Преступления совершены ею на территории Краснотурьинского городского округа Свердловской области при следующих обстоятельствах.
Так, приказом начальника Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО13 с ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность начальника отделения по вопросам миграции межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Краснотурьинский» (далее по тексту – начальник ОВМ МО МВД ФИО9 «Краснотурьинский»), на основании приказа начальника Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с с ДД.ММ.ГГГГ имеет специальное звание – майор полиции.
В соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией) начальника ОВМ МО МВД России «Краснотурьинский», утвержденной начальником МО МВД России «Краснотурьинский» от 15.10.2019 года, ФИО3 имеет право: запрашивать из структурных и территориальных подразделений МО МВД справки, служебные документы, другую информацию, необходимую для выполнения возложенных на отделение задач и функций, включая доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, по имеющейся форме допуска (п. 4 разд. II), контролировать выполнение должностных регламентов (должностных инструкций) государственными служащими и работниками отделения, соблюдение ими внутреннего служебного распорядка, координировать их деятельность, давать им необходимые поручения (п. 8 разд. II), обязана: осуществлять непосредственное руководство деятельностью отделения (п. 1.1 разд. III), осуществлять распределение функциональных обязанностей между государственными служащими и работниками отделения, определять исполнителей документов и поручений, осуществлять контроль за их исполнением (п. 1.2 разд. III), принимать решения по вопросам проведения проверок при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за пребыванием и проживанием иностранных граждан в Российской Федерации, трудовой деятельностью иностранных работников, изданием распоряжений о проведении проверок в отношении физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями (п. 11.4 разд. III), осуществлять текущее и перспективное планирование работы отделения, отчитываться по итогам проделанной работы (п. 20 разд. III), беречь государственное имущество, в том числе, предоставленное ей для исполнения должностных обязанностей (п. 25 разд. III), осуществлять контроль за процессом приема граждан сотрудниками отделения (п. 28 разд. III), организовывать хранение и уничтожение документации в отделении (п. 29 разд. III), также несет ответственность: за ненадлежащее выполнение либо невыполнение возложенных должностных обязанностей (п. 1 разд. IV), за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности (п. 2 разд. IV), за выполнение задач и функций, возложенных на отделение (п. 11 разд. IV).
В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» начальник ОВМ МО МВД России «Краснотурьинский» майор полиции ФИО3, являясь сотрудником полиции, вправе требовать от граждан прекращения противоправных действий, а равно действий, препятствующих законной деятельности государственных и муниципальных органов (п. 1), требовать от граждан, в случае их обращения, назвать свои фамилию, имя и отчество, проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно, если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом, принимать меры по идентификации указанных лиц, проверять у граждан, общественных объединений и организаций разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности, контроль (надзор) за которыми возложен на полицию в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 2), вызывать в полицию граждан по находящимся в производстве делам об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, получать по таким делам, материалам, заявлениям и сообщениям, в том числе по поручениям следователя и дознавателя, необходимые объяснения, справки, документы (их копии), подвергать приводу в полицию в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом, граждан и должностных лиц, уклоняющихся без уважительных причин от явки по вызову (п. 3), в связи с находящимися в производстве делами об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, запрашивать и получать на безвозмездной основе по мотивированному запросу уполномоченных должностных лиц полиции от государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций, должностных лиц и граждан сведения, справки, документы (их копии), иную необходимую информацию (п. 4), беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения посещать в связи с находящимися в производстве делами об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, государственные и муниципальные органы, общественные объединения и организации, знакомиться с необходимыми документами и материалами, в том числе, с персональными данными граждан, имеющими отношение к производству по делам об административных правонарушениях, проверке заявлений и сообщений об административных правонарушениях, о происшествиях (п. 5), составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 8).
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» начальник ОВМ МО МВД России «Краснотурьинский» майор полиции ФИО3, являясь сотрудником полиции, в том числе обязана выявлять и пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции (п. 11).
В соответствии со ст. 23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) начальник ОВМ МО МВД России «Краснотурьинский» майор полиции ФИО3, являясь руководителем структурного подразделения по вопросам миграции территориального органа, вправе рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 18.10 и ст. 18.15 КоАП РФ, от имени органов внутренних дел (полиции).
В силу занимаемой должности ФИО3 осознавала, что для принятия решения по вопросу проведения проверок при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников, а именно для привлечения лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ по факту незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, необходимо наличие протокола об административном правонарушении, который является официальным документом, поскольку официальным документом является документ, удостоверяющий факты, влекущие юридические последствия в виде предоставления или лишения прав, возложения или освобождения от обязанностей, изменения объема прав и обязанностей.
Таким образом, ФИО3 знала, что протокол об административном правонарушении является официальным документом, поскольку удостоверяет факт совершения лицом административного правонарушения.
Кроме того, ФИО3 знала, что Федеральным законом Российской Федерации от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлены требования, касающиеся трудовой деятельности иностранных граждан в Российской Федерации (ст., ст. 13, 13.3), а также Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 01.08.2020 № 541 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства» и соответствующим «Административным регламентом» определены, в том числе, сроки и последовательность административных процедур (действий) подразделений по вопросам миграции территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях по оформлению и выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства, внесению изменений в содержащихся в них сведениях, продлению срока действия и выдаче дубликатов указанных разрешений, а также порядок взаимодействия подразделений по вопросам миграции с иными органами, организациями и подразделениями (п. 1 разд. I «Административного регламента»).
Таким образом, в период с 07.07.2016 года по 27.03.2021 года начальник ОВМ МО МВД России «Краснотурьинский» майор полиции ФИО3 в соответствии с вышеуказанными нормативными актами и своей должностной инструкцией являлась должностным лицом, осуществляющим функции представителя власти, а также постоянно осуществляющим организационно - распорядительные и административно - хозяйственные полномочия в государственном учреждении, а также обладала распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от нее в служебной зависимости, обладала правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами.
Действуя умышленно, находясь при исполнении своих должностных обязанностей в период с 23.03.2021 года по 27.03.2021 года, начальник ОВМ МО МВД России «Краснотурьинский» майор полиции ФИО13, являясь должностным лицом, совершила служебный подлог, то есть внесла в официальные документы заведомо ложные сведения из иной личной заинтересованности при следующих обстоятельствах.
Действуя в соответствии с вышеуказанными нормативными актами и своей должностной инструкции, ДД.ММ.ГГГГ в период с 16:00 до 21:00, более точное время в ходе следствия не установлено, ФИО13, находясь при исполнении своих должностных обязанностей в помещении ОВМ МО МВД ФИО9 «Краснотурьинский», расположенного по адресу: <адрес>, после поступления в ОВМ МО МВД ФИО9 «Краснотурьинский» граждан Республики Таджикистан ФИО5, ФИО4, ФИО14 №1, которые осуществляли трудовую деятельность по ремонту кровли дома по адресу: <адрес>, без патентов на работу (либо разрешения, если данные граждане прибыли в ФИО1 в порядке, не требующем визы), и были обнаружены на месте производства работ сотрудниками МО МВД ФИО9 «Краснотурьинский», а после доставлены в МО МВД ФИО9 «Краснотурьинский» для дальнейшего разбирательства, составления необходимых документов, вынесла постановления о назначении административного наказания по делам № 66040924754, 66040924753 и 66040924758 от ДД.ММ.ГГГГ о совершении указанными иностранными гражданами (каждым) административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.
При установлении факта административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, совершенного иностранными гражданами, а также осознавая необходимость в дальнейшем установлении лица, привлекшего к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан при отсутствии у данных иностранных граждан патентов на работу (либо разрешения, если данные граждане прибыли в ФИО1 в порядке, не требующем визы), не желая выполнять свои должностные обязанности, предусмотренные должностной инструкцией, Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции», Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», КоАП РФ, Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства», ДД.ММ.ГГГГ в период с 16:00 до 21:00, более точное время в ходе следствия не установлено, находясь при исполнении своих должностных обязанностей в помещении ОВМ МО МВД ФИО9 «Краснотурьинский», расположенного по вышеуказанному адресу, у ФИО13 возник умысел на совершение служебного подлога, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений из иной личной заинтересованности, выразившейся в получении выгоды нематериального и неимущественного характера, с целью искусственного повышения показателей в своей работе, и повлекшего существенное нарушение прав и законных интересов граждан, а также охраняемых законом интересов общества и государства, поскольку на основании распоряжения Врио начальника МО МВД ФИО9 «Краснотурьинский» от ДД.ММ.ГГГГ №-р в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории обслуживания МО МВД ФИО9 «Краснотурьинский» организовано проведение I этапа оперативно - профилактического мероприятия, направленного на усиление контроля за иностранными гражданами и лицами без гражданства, пребывающими на территории обслуживания МО МВД ФИО9 «Краснотурьинский», под условным названием «Нелегальный мигрант», в состав рабочей группы по проведению которого включена начальник ОВМ МО МВД ФИО9 «Краснотурьинский» майор полиции ФИО13, обязанная в срок до ДД.ММ.ГГГГ направить в УВМ ГУ МВД ФИО9 по <адрес> информацию о результатах проведения указанного оперативно - профилактического мероприятия.
Во исполнение задуманного, в вышеуказанные дату и время ФИО13, находясь при исполнении своих должностных обязанностей в помещении ОВМ МО МВД ФИО9 «Краснотурьинский», достоверно зная, что граждане Республики Таджикистан ФИО5, ФИО4, ФИО14 №1 осуществляли трудовую деятельность по ремонту кровли дома по адресу: <адрес>, без патентов на работу (либо разрешений, если данные граждане прибыли в ФИО1 в порядке, не требующем визы), чем нарушили п.п. 1, 2 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и что работодателем указанных иностранных граждан является ФИО14 №3, о чем тот указывал ей лично в ходе телефонного разговора, а также об этом сообщили сами иностранные граждане в своих объяснениях, после чего в ходе телефонного разговора потребовала у ФИО14 №3 явиться в помещение ОВМ МО МВД ФИО9 «Краснотурьинский», расположенного по адресу: <адрес>, для привлечения его к административной ответственности по ст. 18.15 КоАП РФ, на что последний отказался, тогда ФИО13 потребовала от ФИО14 №3 прислать вместо него другого гражданина Российской Федерации для его заведомо неправомерного привлечения к административной ответственности по ст. 18.15 КоАП РФ вместо ФИО14 №3, на что ФИО14 №3 по указанию ФИО13 подыскал ранее неизвестного ей Потерпевший №1 для привлечения последнего к административной ответственности вместо себя, а ФИО13, в свою очередь, действуя умышленно, осознавая противоправный характер своих действий, и желая их совершить, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, которые хотя и были непосредственно связаны с осуществлением ею своих прав и обязанностей, однако, не вызывались служебной необходимостью и объективно противоречили как общим задачам и требованиям, предъявляемым к государственному аппарату и аппарату органов местного самоуправления, так и тем целям и задачам, для достижения которых она, как должностное лицо, была наделена соответствующими должностными полномочиями, не желая выполнять свои должностные обязанности, предусмотренные ее должностной инструкцией, Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции», Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», КоАП РФ, Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства», действуя из иной личной заинтересованности, выразившейся в получении выгоды нематериального и неимущественного характера, с целью искусственного повышения показателей в своей работе, и осознавая, что вносит в официальные документы заведомо ложные сведения, собственноручно внесла в официальные документы - протокол 6604 № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протокол 6604 № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и протокол 6604 № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, заведомо ложные сведения о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 16:00 по адресу: <адрес>, гражданин Российской Федерации Потерпевший №1 А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлек к трудовой деятельности на территории Российской Федерации в <адрес> для работы по ремонту по адресу: <адрес>, в личных целях, в качестве помощника гражданина Республики Таджикистан ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без патента, обязательного у иностранного гражданина, привлекаемого физическим лицом, чем нарушил положения п. 1 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (протокол 6604 № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ), в качестве помощника гражданина Республики Таджикистан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без патента, обязательного у иностранного гражданина, привлекаемого физическим лицом, чем нарушил положения п. 1 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (протокол 6604 № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ), в качестве помощника гражданина Республики Таджикистан ФИО14 №1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без патента, обязательного у иностранного гражданина, привлекаемого физическим лицом, чем нарушил положения п. 1 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (протокол 6604 № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ), чего в действительности не было. Далее, ФИО13, введя в заблуждение своего подчиненного - старшего инспектора ОВМ МО МВД ФИО9 «Краснотурьинский» капитана полиции ФИО14 №2 о правомерности своих действий, передала ей указанные протоколы для дальнейшего их оформления, а именно подписания указанным сотрудником, что ФИО14 №2, не зная о неправомерности действий ФИО13, и сделала.
На основании трех сфальсифицированных протоколов ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 вынесла незаконные постановления о назначении административного наказания по делу №, 66040924756 и 66040924757 в отношении Потерпевший №1, а после, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точное время в ходе следствия не установлено, находясь при исполнении своих должностных обязанностей в помещении ОВМ МО МВД ФИО9 «Краснотурьинский», расположенного по адресу: <адрес>, действуя с прежним умыслом, выразившемся в получении выгоды нематериального и неимущественного характера, внесла информацию о составлении трех незаконных административных протоколов, наложении административных штрафов и взыскании административных штрафов в справку о результатах проведения I этапа оперативно - профилактического мероприятия в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, чем искусственно повысила показатели в своей работе.
Тем самым, ФИО13 вышеуказанными умышленными преступными действиями, входящими в круг ее должностных полномочий, однако совершенными при отсутствии обязательных условий или оснований для их совершения, нарушила нормальную работу органов внутренних дел, подорвала авторитет правоохранительных органов и причинила существенный вред законным интересам потерпевшего Потерпевший №1, который был трижды незаконно привлечен к административной ответственности, тем самым нарушив его конституционные права, предусмотренные ст., ст. 18, 19, 21, 22 Конституции Российской Федерации, ст. 1.5 КоАП РФ, гарантирующие равенство всех перед законом и судом, право на свободу и личную неприкосновенность, презумпцию невиновности, а также охраняемые законом интересы общества и государства, так как попустительствовала нарушению режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации и способствовала тому, что виновный гражданин ФИО14 №3, в действиях которого усматривались признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 КоАП РФ, не был привлечен к административной ответственности.
Также, приказом начальника Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО13 с ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность начальника отделения по вопросам миграции межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Краснотурьинский» (далее по тексту – начальник ОВМ МО МВД ФИО9 «Краснотурьинский»), на основании приказа начальника Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с с ДД.ММ.ГГГГ имеет специальное звание – майор полиции.
В соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией) начальника ОВМ МО МВД ФИО9 «Краснотурьинский», утвержденной начальником МО МВД ФИО9 «Краснотурьинский» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО13 имеет право: запрашивать из структурных и территориальных подразделений МО МВД справки, служебные документы, другую информацию, необходимую для выполнения возложенных на отделение задач и функций, включая доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, по имеющейся форме допуска (п. 4 разд. II), контролировать выполнение должностных регламентов (должностных инструкций) государственными служащими и работниками отделения, соблюдение ими внутреннего служебного распорядка, координировать их деятельность, давать им необходимые поручения (п. 8 разд. II), обязана: осуществлять непосредственное руководство деятельностью отделения (п. 1.1 разд. III), осуществлять распределение функциональных обязанностей между государственными служащими и работниками отделения, определять исполнителей документов и поручений, осуществлять контроль за их исполнением (п. 1.2 разд. III), принимать решения по вопросам проведения проверок при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за пребыванием и проживанием иностранных граждан в Российской Федерации, трудовой деятельностью иностранных работников, изданием распоряжений о проведении проверок в отношении физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями (п. 11.4 разд. III), осуществлять текущее и перспективное планирование работы отделения, отчитываться по итогам проделанной работы (п. 20 разд. III), беречь государственное имущество, в том числе, предоставленное ей для исполнения должностных обязанностей (п. 25 разд. III), осуществлять контроль за процессом приема граждан сотрудниками отделения (п. 28 разд. III), организовывать хранение и уничтожение документации в отделении (п. 29 разд. III), также несет ответственность: за ненадлежащее выполнение либо невыполнение возложенных должностных обязанностей (п. 1 разд. IV), за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности (п. 2 разд. IV), за выполнение задач и функций, возложенных на отделение (п. 11 разд. IV).
В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции» начальник ОВМ МО МВД ФИО9 «Краснотурьинский» майор полиции ФИО13, являясь сотрудником полиции, вправе требовать от граждан прекращения противоправных действий, а равно действий, препятствующих законной деятельности государственных и муниципальных органов (п. 1), требовать от граждан, в случае их обращения, назвать свои фамилию, имя и отчество, проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно, если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом, принимать меры по идентификации указанных лиц, проверять у граждан, общественных объединений и организаций разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности, контроль (надзор) за которыми возложен на полицию в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 2), вызывать в полицию граждан по находящимся в производстве делам об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, получать по таким делам, материалам, заявлениям и сообщениям, в том числе по поручениям следователя и дознавателя, необходимые объяснения, справки, документы (их копии), подвергать приводу в полицию в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом, граждан и должностных лиц, уклоняющихся без уважительных причин от явки по вызову (п. 3), в связи с находящимися в производстве делами об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, запрашивать и получать на безвозмездной основе по мотивированному запросу уполномоченных должностных лиц полиции от государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций, должностных лиц и граждан сведения, справки, документы (их копии), иную необходимую информацию (п. 4), беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения посещать в связи с находящимися в производстве делами об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, государственные и муниципальные органы, общественные объединения и организации, знакомиться с необходимыми документами и материалами, в том числе, с персональными данными граждан, имеющими отношение к производству по делам об административных правонарушениях, проверке заявлений и сообщений об административных правонарушениях, о происшествиях (п. 5), составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 8).
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» начальник ОВМ МО МВД России «Краснотурьинский» майор полиции ФИО3, являясь сотрудником полиции, в том числе обязана выявлять и пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции (п. 11).
В соответствии со ст. 23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) начальник ОВМ МО МВД России «Краснотурьинский» майор полиции ФИО3, являясь руководителем структурного подразделения по вопросам миграции территориального органа, вправе рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 18.10 и ст. 18.15 КоАП РФ, от имени органов внутренних дел (полиции).
В силу занимаемой должности ФИО3 осознавала, что для принятия решения по вопросу проведения проверок при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников, а именно для привлечения лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ по факту незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, необходимо наличие протокола об административном правонарушении, который является официальным документом, поскольку официальным документом является документ, удостоверяющий факты, влекущие юридические последствия в виде предоставления или лишения прав, возложения или освобождения от обязанностей, изменения объема прав и обязанностей.
Таким образом, ФИО3 знала, что протокол об административном правонарушении является официальным документом, поскольку удостоверяет факт совершения лицом административного правонарушения.
Кроме того, ФИО3 знала, что Федеральным законом Российской Федерации от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлены требования, касающиеся трудовой деятельности иностранных граждан в Российской Федерации (ст., ст. 13, 13.3), а также Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 01.08.2020 № 541 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства» и соответствующим «Административным регламентом» определены, в том числе, сроки и последовательность административных процедур (действий) подразделений по вопросам миграции территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях по оформлению и выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства, внесению изменений в содержащихся в них сведениях, продлению срока действия и выдаче дубликатов указанных разрешений, а также порядок взаимодействия подразделений по вопросам миграции с иными органами, организациями и подразделениями (п. 1 разд. I «Административного регламента»).
Таким образом, в период с 07.07.2016 года по 27.03.2021 года начальник ОВМ МО МВД России «Краснотурьинский» майор полиции ФИО3 в соответствии с вышеуказанными нормативными актами и своей должностной инструкцией являлась должностным лицом, осуществляющим функции представителя власти, а также постоянно осуществляющим организационно - распорядительные и административно - хозяйственные полномочия в государственном учреждении, а также обладала распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от нее в служебной зависимости, обладала правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами.
Действуя умышленно, находясь при исполнении своих должностных обязанностей в период с 23.03.2021 года по 27.03.2021 года, начальник ОВМ МО МВД России «Краснотурьинский» майор полиции ФИО3, являясь должностным лицом, совершила злоупотребление должностными полномочиями, то есть использовала свои служебные полномочия вопреки интересам службы из иной личной заинтересованности и это повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах.
Действуя в соответствии с вышеуказанными нормативными актами и своей должностной инструкции, ДД.ММ.ГГГГ в период с 16:00 до 21:00, более точное время в ходе следствия не установлено, ФИО13, находясь при исполнении своих должностных обязанностей в помещении ОВМ МО МВД ФИО9 «Краснотурьинский», расположенного по адресу: <адрес>, после поступления в ОВМ МО МВД ФИО9 «Краснотурьинский» граждан Республики Таджикистан ФИО5, ФИО4, ФИО14 №1, которые осуществляли трудовую деятельность по ремонту кровли дома по адресу: <адрес>, без патентов на работу (либо разрешения, если данные граждане прибыли в ФИО1 в порядке, не требующем визы), и были обнаружены на месте производства работ сотрудниками МО МВД ФИО9 «Краснотурьинский», а после доставлены в МО МВД ФИО9 «Краснотурьинский» для дальнейшего разбирательства, составления необходимых документов, вынесла постановления о назначении административного наказания по делам №, 66040924753 и 66040924758 от ДД.ММ.ГГГГ о совершении указанными иностранными гражданами (каждым) административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.
При установлении факта административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, совершенного иностранными гражданами, а также осознавая необходимость в дальнейшем установлении лица, привлекшего к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан при отсутствии у данных иностранных граждан патентов на работу (либо разрешения, если данные граждане прибыли в ФИО1 в порядке, не требующем визы), не желая выполнять свои должностные обязанности, предусмотренные должностной инструкцией, Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции», Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», КоАП РФ, Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства», ДД.ММ.ГГГГ в период с 16:00 до 21:00, более точное время в ходе следствия не установлено, находясь при исполнении своих должностных обязанностей в помещении ОВМ МО МВД ФИО9 «Краснотурьинский», расположенного по вышеуказанному адресу, у ФИО13 возник умысел на использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы из иной личной заинтересованности, выразившейся в получении выгоды нематериального и неимущественного характера, с целью искусственного повышения показателей в своей работе и повлекшего существенное нарушение прав и законных интересов граждан, а также охраняемых законом интересов общества и государства, поскольку на основании распоряжения Врио начальника МО МВД ФИО9 «Краснотурьинский» от ДД.ММ.ГГГГ №-р в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории обслуживания МО МВД ФИО9 «Краснотурьинский» организовано проведение I этапа оперативно - профилактического мероприятия, направленного на усиление контроля за иностранными гражданами и лицами без гражданства, пребывающими на территории обслуживания МО МВД ФИО9 «Краснотурьинский», под условным названием «Нелегальный мигрант», в состав рабочей группы по проведению которого включена начальник отделения по вопросам миграции МО МВД ФИО9 «Краснотурьинский» майор полиции ФИО13, обязанная в срок до ДД.ММ.ГГГГ направить в УВМ ГУ МВД ФИО9 по <адрес> информацию о результатах проведения указанного оперативно - профилактического мероприятия.
Во исполнение задуманного, в вышеуказанные дату и время ФИО13, находясь при исполнении своих должностных обязанностей в помещении ОВМ МО МВД ФИО9 «Краснотурьинский», достоверно зная, что граждане Республики Таджикистан ФИО5, ФИО4, ФИО14 №1 осуществляли трудовую деятельность по ремонту кровли дома по адресу: <адрес>, без патентов на работу (либо разрешений, если данные граждане прибыли в ФИО1 в порядке, не требующем визы), чем нарушили п.п. 1, 2 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и что работодателем указанных иностранных граждан является ФИО14 №3, о чем тот указывал ей лично в ходе телефонного разговора, а также об этом сообщили сами иностранные граждане в своих объяснениях, после чего в ходе телефонного разговора потребовала у ФИО14 №3 явиться в помещение ОВМ МО МВД ФИО9 «Краснотурьинский», расположенного по адресу: <адрес>, для привлечения его к административной ответственности по ст. 18.15 КоАП РФ, на что последний отказался, тогда ФИО13 потребовала от ФИО14 №3 прислать вместо него другого гражданина Российской Федерации для его заведомо неправомерного привлечения к административной ответственности по ст. 18.15 КоАП РФ вместо ФИО14 №3, на что ФИО14 №3 по указанию ФИО13 подыскал ранее неизвестного ей Потерпевший №1 для привлечения последнего к административной ответственности вместо себя, а ФИО13, в свою очередь, действуя умышленно, осознавая противоправный характер своих действий, и желая их совершить, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, которые хотя и были непосредственно связаны с осуществлением ею своих прав и обязанностей, однако, не вызывались служебной необходимостью и объективно противоречили как общим задачам и требованиям, предъявляемым к государственному аппарату и аппарату органов местного самоуправления, так и тем целям и задачам, для достижения которых она, как должностное лицо, была наделена соответствующими должностными полномочиями, не желая выполнять свои должностные обязанности, предусмотренные ее должностной инструкцией, Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции», Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», КоАП РФ, Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства», действуя из иной личной заинтересованности, выразившейся в получении выгоды нематериального и неимущественного характера, с целью искусственного повышения показателей в своей работе, и осознавая, что вносит в официальные документы заведомо ложные сведения, собственноручно внесла в официальные документы - протокол 6604 № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протокол 6604 № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и протокол 6604 № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, заведомо ложные сведения о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 16:00 по адресу: <адрес>, гражданин Российской Федерации Потерпевший №1 А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлек к трудовой деятельности на территории Российской Федерации в <адрес> для работы по ремонту по адресу: <адрес>, в личных целях, в качестве помощника гражданина Республики Таджикистан ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без патента, обязательного у иностранного гражданина, привлекаемого физическим лицом, чем нарушил положения п. 1 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (протокол 6604 № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ), в качестве помощника гражданина Республики Таджикистан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без патента, обязательного у иностранного гражданина, привлекаемого физическим лицом, чем нарушил положения п. 1 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (протокол 6604 № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ), в качестве помощника гражданина Республики Таджикистан ФИО14 №1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без патента, обязательного у иностранного гражданина, привлекаемого физическим лицом, чем нарушил положения п. 1 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (протокол 6604 № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ), чего в действительности не было. Далее, ФИО13, введя в заблуждение своего подчиненного - старшего инспектора ОВМ МО МВД ФИО9 «Краснотурьинский» капитана полиции ФИО14 №2 о правомерности своих действий, передала ей указанные протоколы для дальнейшего их оформления, а именно подписания указанным сотрудником, что ФИО14 №2, не зная о неправомерности действий ФИО13, и сделала.
На основании трех сфальсифицированных протоколов ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 вынесла незаконные постановления о назначении административного наказания по делу №, 66040924756 и 66040924757 в отношении Потерпевший №1, а после, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точное время в ходе следствия не установлено, находясь при исполнении своих должностных обязанностей в помещении ОВМ МО МВД ФИО9 «Краснотурьинский», расположенного по адресу: <адрес>, действуя с прежним умыслом, выразившемся в получении выгоды нематериального и неимущественного характера, внесла информацию о составлении трех незаконных административных протоколов, наложении административных штрафов и взыскании административных штрафов в справку о результатах проведения I этапа оперативно - профилактического мероприятия в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, чем искусственно повысила показатели в своей работе.
Тем самым, ФИО13 вышеуказанными умышленными преступными действиями совершила злоупотребление своими должностными полномочиями при отсутствии обязательных условий или оснований для их совершения, тем самым нарушила нормальную работу органов внутренних дел, подорвала авторитет правоохранительных органов и причинила существенный вред законным интересам потерпевшего Потерпевший №1, который был трижды незаконно привлечен к административной ответственности, тем самым нарушив его конституционные права, предусмотренные ст., ст. 18, 19, 21, 22 Конституции Российской Федерации, ст. 1.5 КоАП РФ, гарантирующие равенство всех перед законом и судом, право на свободу и личную неприкосновенность, презумпцию невиновности, а также охраняемые законом интересы общества и государства, так как попустительствовала нарушению режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации и способствовала тому, что виновный гражданин ФИО14 №3, в действиях которого усматривались признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 КоАП РФ, не был привлечен к административной ответственности.
По делу гражданский иск не заявлен.
Вину в предъявленном обвинении подсудимая ФИО13 не признала в полном объеме, показав, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводилось мероприятие «Нелегальный мигрант», практически все службы МО МВД ФИО9 «Краснотурьинский» были привлечены к данной работе. ДД.ММ.ГГГГ в ОВМ МО МВД ФИО9 «Краснотурьинский» сотрудниками ППСП были доставлены три иностранных гражданина, которые были задержаны на ремонте <адрес> в <адрес>. С ними также приехал мужчина по имени Хабиб, который привез документы на данных мигрантов. Она выдала мигрантам бланки объяснений, так как в действиях мигрантов усматривалась административная ответственность по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, те стали лично их заполнять. Она стала выяснять у них, кто их привлек к работе, человек по имени Хабиб дал ей номер телефона некого ФИО14 №3, она позвонила, стала разъяснять человеку, ответившему на ее звонок, что на объекте задержаны иностранные граждане, у которых нет патента на осуществление трудовой деятельности, что необходимо в отношении лица, контролировавшего трудовую деятельность данных мигрантов, составить протокол, тот мужчина стал ей пояснять, что он не может явиться к ней, потом сообщил, что к ней явится человек, который контролировал в тот день работу мигрантов. Поэтому когда в коридоре появился мужчина славянской внешности, подтвердил, что именно он выдавал и контролировал работу мигрантов на объекте в <адрес>, передал ей свой паспорт, написал объяснение по данному факту, то у нее не возникло никаких сомнений в личности данного мужчины (Потерпевший №1), тем более он общался с задержанными мигрантами. Она лично составила протоколы, их подписала ФИО14 №2, далее Потерпевший №1 подписал составленные в отношении него протоколы, никаких вопросов не задавал. При составлении протоколов в отношении Потерпевший №1 она руководствовалась положениями п. 20 Постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Исследовав доказательства, представленные сторонами обвинения и защиты, оценив их совокупность в соответствии с положениями ст., ст. 17, 88 Уголовно – процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит вину ФИО13 в объеме, отраженном в описательной части приговора, установленной, исходя из следующих доказательств.
Так, потерпевший Потерпевший №1 в судебном заседании показал, что ранее он работал дворником, строительством не занимался, иностранных лиц к осуществлению трудовой деятельности не привлекал, так как работодателем никогда не был. В 2021 года он пару дней подрабатывал на замене кровли у многоэтажных домов в <адрес>, оплату за работу получал ежедневно. В один из дней после этой работы он шел по улице, встретил мужчину, у которого ранее подрабатывал на замене кровли, его все называли Хабиб, тот предложил ему подзаработать, а именно предложил, чтобы на него (Потерпевший №1) составили протоколы за то, что иностранных лиц «сняли с крыши», он согласился, так как ему пообещали заплатить, также разъяснили, что нужно взять паспорт и расписаться в документах. Другой, незнакомый ему мужчина, отвез его домой, где он взял свой паспорт, далее отвез к отделу полиции <адрес>, вход с торца. В коридоре находились трое лиц нерусской национальности, что-то писали. Там же к нему подошла женщина, спросила, с ними он или нет, он ответил положительно, отдал свой паспорт. Позже его провели в кабинет, где дали расписаться в каких-то документах, которые он не читал, так как у него плохое зрение и с собой не было очков. Ему вручили какие-то документы, которые он тоже не читал, их он передал мужчине, который его привез в отдел полиции. Этот мужчина отвез его домой, передав ему 1 500 рублей. Он ни за что не платил. Впоследствии его стали вызывать в ФСБ, Следственный комитет. ФИО14 №3 он не знаком. В отделе миграции его не спрашивали, знаком ли он с задержанными иностранными лицами и являлся ли он их работодателем.
При этом, из оглашенных и исследованных в порядке ч. 3 ст. 281 Уголовно – процессуального кодекса Российской Федерации показаний потерпевшего Потерпевший №1, данных тем на стадии предварительного расследования, следует, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 16:00 0 17:00 он возвращался домой с работы, он тогда работал в РЭМП. Проходя мимо дома, расположенного по адресу: <адрес>, он встретил своего знакомого, имя которого он точно не помнит, вроде бы зовут Хабиб, полные данные того он не знает, до этого общался с тем пару раз по поводу работы, а именно неофициально подрабатывал, в ходе чего красил доски на чердаке, данный человек по внешности похож на человека кавказской внешности. Тот попросил его взять паспорт и съездить в МО МВД ФИО9 «Краснотурьинский» для оформления на его имя административных протоколов за незаконное привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан. Как тот ему объяснил, было задержано несколько иностранцев за незаконную трудовую деятельность по ремонту кровли. Адрес задержания ему не был известен, знал только, что работы осуществлялись по <адрес> в <адрес>. В ходе разговора тот сообщил ему, что там уже «все решено». Почему именно должны были привлечь к ответственности его, ему не известно. Мужчина сказал, что в дальнейшем ему за это заплатят деньги, при этом сумму изначально не говорил, на что он тогда согласился, поскольку ему нужны были деньги. После этого он сходил домой за паспортом и вернулся к вышеуказанному адресу, то есть к дому по <адрес>. Оттуда его забрал другой «нерусский» на черной иномарке, номер и модель транспортного средства не помнит, поскольку ему тогда было не до этого, и он машину не запоминал. Данный человек доставил его в отдел полиции, где сидели трое задержанных граждан ФИО2, ФИО14 №1, ФИО4, которых он впоследствии опознал по фотографиям, предъявленным ему сотрудником ФСБ, также этот сотрудник указал ему имена данных людей, сам он у указанных людей ранее имена не спрашивал. Далее им, а именно ему и трем иностранцам одна из сотрудниц отделения по вопросам миграции МО МВД ФИО9 «Краснотурьинский» вынесла бланки объяснений. Он отказался их заполнять, сославшись на то, что у него не было с собой очков. Тогда все четыре бланка заполнил один из иностранцев, кто именно не помнит, а именно тот заполнил один бланк за себя, а также три бланка за него от его имени, при этом, он только под тремя из указанных бланков объяснений поставил свою подпись, не читая данные объяснения. Указанные бланки они отдали той же сотруднице. Затем, спустя примерно пару часов, эта же сотрудница вынесла им заполненные на них протоколы об административных правонарушениях - три на его имя, и по одному на каждого иностранца. После этого, они минут 40 ждали какого-то сотрудника ППС, тот составил на них еще по одному штрафу, по какой именно статье, он не помнит, затем их отпустили. Тот же человек, который довез его до полиции, забрал его и иностранцев, довез до магазина «Морозко» и высадил. Далее те убыли в неизвестном направлении. В машине ему водитель автомобиля передал наличными 1 500 рублей, также сказал ему, что никакие штрафы платить ему не надо, те сами все оплатят и в дальнейшем он никакие деньги за данные штрафы не выплачивал. После этого ни одного из указанных лиц он больше не видел. Сведениями об их местонахождении не располагает. По его мнению, сотрудники отделения по вопросам миграции МО МВД ФИО9 «Краснотурьинский» знали о том, что он фактически не причастен к совершению административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 КоАП РФ, и не имеет никакого отношения к иностранным гражданам, так как в процессе составления протоколов об административных правонарушениях ни один из сотрудников полиции его и иностранцев не опрашивали, все было сделано достаточно быстро, как будто те уже все знали. Его о том, совершал ли он фактически указанные административные правонарушения, никто не спрашивал и он никому об этом не говорил. Он никогда не работал на какие-либо организации, либо у лиц, занимающихся ремонтом кровли либо фасадов жилых многоквартирных домов, никогда не нанимал в качестве рабочей силы иностранных граждан и не просил тех о помощи. Иностранных граждан, которых он якобы нанял, до ДД.ММ.ГГГГ он никогда не видел. Составленные на него протоколы об административных правонарушениях «липовые» (том 2 л.д. 93-96).
После оглашения данных показаний потерпевший Потерпевший №1 их подтвердил, ссылаясь на большой временной промежуток после случившегося.
ФИО14 ФИО14 №12 в судебном заседании показала, что ранее работала начальником штаба МО МВД ФИО9 «Краснотурьинский», отделом проводилось много различных мероприятий по планам ГУ МВД ФИО9 по <адрес>, в том числе профилактических, таких как «Нелегал» и другие. Данные планы могли дополняться руководством отдела полиции. Целями мероприятия «Нелегал» было выявление лиц, нарушивших миграционное законодательство, а также лиц, привлекших иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, пресечение данных правонарушений. После проведения рейдов каждый привлеченный к работе отдел составлял справку о проделанной работе, в штабе составлялось обобщение, отчет, направляемые в ГУ МВД. По выявленным правонарушениям составлялись протоколы, этим занимался в основном ОВМ МО МВД ФИО9 «Краснотурьинский», начальником которого в 2021 году являлась ФИО13 и к деятельности которой никогда никаких нареканий не имелось. По каждому выявленному нарушению должны незамедлительно составляться протоколы.
ФИО14 ФИО14 №6 в судебном заседании показал, что ранее служил начальником ППСП МО МВД ФИО9 «Краснотурьинский», мероприятие «Нелегальный мигрант» проводилось часть, не реже одного раза в квартал. Данные лица зачастую обнаруживались на рынках и стройках. В марте 2021 года трое мигрантов были обнаружены при ремонте кровли <адрес> в <адрес>, они были гражданами Таджикистана, их доставили в ОВМ МО МВД ФИО9 «Краснотурьинский». Туда же чуть позже пришел еще один человек, но русский, он принес какие-то документы, общался с мигрантами на русском языке, сложилось впечатление, что они знакомы. На вопрос начальника ОВМ ФИО13 является ли мужчина старшим, тот ответил положительно. В тот день сотрудники ППСП в отношении данных лиц протоколы не составляли, только доставили их в отдел, дактилоскопировали, после чего ушли.
Свидетели ФИО14 №8 и ФИО14 №7 в судебном заседании в целом дали аналогичные со свидетелем ФИО23 показания. При этом, ФИО14 №7 дополнительно показал, что отбирал у одного из мигрантов письменные объяснения, тот не очень хорошо говорил по-русски, но понять его можно было, в переводчике не нуждался, сообщил, что они приехали на заработки, задержаны были другими сотрудниками ППСП на объекте.
Свидетели ФИО14 №9 и ФИО14 №11 в судебном заседании показали, что в марте 2021 года осуществляли патрулирование по <адрес>, на тот момент имелся приказ о проведении мероприятия «Нелегальный мигрант», поэтому проверяли объекты с ремонтами, на крыше одного из домов, расположенных по <адрес> в <адрес>, ими были обнаружены трое иностранных граждан, таджики по национальности, у которых отсутствовали при себе какие-либо документы, им было сказано, чтобы они звонили своему начальнику и тот привез документы, данные лица были доставлены в ОВМ МО МВД ФИО9 «Краснотурьинский». Немного позже в отдел пришел еще один мужчина, он принес какие-то документы, общался с иностранными лицами. В тот день протоколы в отношении данных лиц они не составляли, только помогали отбирать объяснения.
ФИО14 ФИО14 №10 в судебном заседании в целом дал аналогичные со свидетелями ФИО14 №9 и ФИО14 №11 показания, при этом, из его показаний, данных им в ходе предварительного расследования, оглашенных и исследованных в порядке ч. 3 ст. 281 Уголовно – процессуального кодекса Российской Федерации (том 2 л.д. 199-200), которые последний после оглашения подтвердил, ссылаясь на свою забывчивость, следует, что до апреля 2021 года состоял в должности полицейского ОР ППСП МО МВД ФИО9 «Краснотурьинский». ДД.ММ.ГГГГ он в составе наряда совместно с сотрудниками ОР ППСП ФИО14 №11 и ФИО14 №9 находился на маршруте патрулирования ПП №. Тогда проводилась ОПМ «Нелегальный мигрант» и ими проверялись места массового скопления иностранных граждан. В ходе патрулирования на крыше дома по адресу: <адрес>, ими были обнаружены иностранные граждане, при проверке которых оказалось, что те осуществляют работу без необходимого перечня документов, в связи с чем, ими были выяснены данные граждан - ФИО14 №1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и после те были доставлены в МО МВД ФИО9 «Краснотурьинский», где в дальнейшем сотрудниками отделения миграции те были привлечены к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ, при этом, кто точно составлял протоколы на данных граждан, он сейчас уже не помнит, возможно, те были составлены сотрудником отделения миграции, а они просто передали тем все материалы и данных граждан для привлечения их к административной ответственности. Помнит, что к данным гражданам на месте работ приехал еще один иностранный гражданин, который представился, указал, что у иностранных рабочих нет необходимых документов. Как представился ему указанный мужчина, он не помнит, данного гражданина они в отделение полиции не привозили, однако, насколько помнит, тот сам позже приходил и приносил в отделение полиции паспорта данных иностранных граждан. Более никого вблизи места работ данных иностранных граждан они не обнаружили, но те ждали машину с инструментами, это он понял с их слов. Также на крыше соседнего дома работала бригада русских рабочих, их они тогда не проверяли, поскольку проверка проводилась только по иностранным гражданам.
ФИО14 ФИО14 №5, допрошенный путем видеоконферец-связи, в судебном заседании показал, что в 2021 году ООО «Промстройсервис» по договору сотрудничало с ООО «СК Ялта», последнее по договору субподряда сотрудничало с ИП ФИО14 №3, тот осуществлял кровельные и фасадные работы в <адрес>, 53, 51. У ИП ФИО14 №3 работали разные люди, в том числе мигранты. В марте 2021 года ему на сотовый телефон позвонил сотрудник ОУФМС <адрес>, сообщила, что на их объекте работали мигранты без разрешительных документов. Поскольку ФИО14 №3 в тот момент находился в одном с ним кабинете, то он передал телефон ему, тот стал общаться со звонившим лицом. Сначала ФИО14 №3 объяснял звонившему лицу, что не может немедленно приехать в <адрес>, так как находится в <адрес>, потом договорился, что туда придет другой человек, ему выпишут штраф. ФИО14 №3 кому-то позвонил, вроде человеку по кличке «Старый», перевел деньги, пояснив, что какой-то человек пришел в ОУФМС, ему там выписали штраф.
При этом, из показаний свидетеля ФИО14 №5, данных им в ходе предварительного расследования, оглашенных и исследованных в порядке ч. 3 ст. 281 Уголовно – процессуального кодекса Российской Федерации, следует, что ДД.ММ.ГГГГ между генподрядчиком ООО «Промстройсервис» в лице директора ФИО24 и ООО «Строительная компания «Ялта» в его лице заключен договор субподряда на выполнение работ по ремонту кровли и фасада в <адрес>, 51, 53 по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Строительная компания «Ялта» и ИП ФИО14 №3 заключен договор субсубподряда на выполнение работ по ремонту фасада в <адрес>, 51 по <адрес>. Также ранее между ними был заключен договор субсубподряда по ремонту кровли в том числе в <адрес>. В качестве рабочих ФИО14 №3 привлек иностранных граждан, как потом выяснилось, это были ФИО4, ФИО5, ФИО14 №1. Весной 2021 года они с ФИО14 №3 находились у него в офисе по <адрес>, когда ему на сотовый телефон № позвонил сотрудник отдела миграции МО МВД ФИО9 «Краснотурьинский» и сообщил, что по адресу: <адрес>, были задержаны вышеуказанные иностранные граждане. Точный разговор он не помнит, поскольку прошло уже более года. Он помнит, что он передал трубку телефона ФИО14 №3, который стал общаться с сотрудником. Сотрудник просил приехать ФИО14 №3, как работодателя иностранцев, и получить штраф, поскольку иностранные граждане работали без разрешения со стороны ФСБ в <адрес>. На что ФИО14 №3 сказал, что он не может сейчас приехать, так как находится в <адрес>. В итоге те договорились о том, что вместо ФИО14 №3 придет другой человек – гражданин ФИО9, с паспортом, которого привлекут к административной ответственности вместо ФИО14 №3 От кого поступило такое предложение, он не помнит. Ему известно, что в бригаде с иностранцами работал ранее неоднократно судимый мужчина по кличке «Старый» или «Старик», именно тот и нашел Потерпевший №1, который явился в отдел миграции, где того привлекли к административной ответственности. По чьей инициативе был найден Потерпевший №1, он уже не помнит, то есть он не помнит, кто и с кем договаривался о поиске данного человека. Он знает, что Потерпевший №1 получил денежные средства, с которых тот должен был уплатить штрафы. Кто именно оплатил штрафы, он не знает. Получил ли Потерпевший №1 какую-либо материальную выгоду или нет, он не знает. Также ему не известно о том, чтобы кто-то из сотрудников отдела миграции получил какую-либо материальную или иную выгоду. Сколько было звонков на его номер телефона, он не помнит. Номер телефона № зарегистрирован на него, ранее это был сотовый оператор «Мегафон», затем с данным номером телефона он перешел к сотовому оператору «Йота», когда это произошло, он не помнит (том 2 л.д. 189-190).
После оглашения данных показаний свидетель ФИО14 №5 в целом с ними согласился, указав в дополнение, что фамилии иностранных граждан ему не были известны, их указал следователь, ни с Потерпевший №1, ни с человеком по кличке «Старый» он не знаком.
Из показаний свидетеля ФИО14 №3, допрошенного в судебном заседании путем видеоконферец-связи, следует, что ранее являлся индивидуальным предпринимателем, занимался строительством и ремонтом, в 2021 году заключал договор с ООО «СК Ялта», по которому осуществлял с помощью нанятых им людей (граждан РФ и иностранных граждан) ремонты кровли и фасадов жилых домов в <адрес>. При замене кровли на одном из объектов к нему на работу попросились трое граждан Республики Таджикистан, сказали, что у них имеются разрешительные документы. Он согласился, но оказалось, что они его обманули, документов у них не имелось, что выяснилось, когда их задержали сотрудники полиции на объекте. В тот день он находился в офисе у ФИО14 №5 в <адрес>, и когда тому позвонили из миграционной службы, то ФИО14 №5 передал ему трубку, и он стал общаться с сотрудником данной службы, это была женщина, та стала говорить, что он должен немедленно приехать в <адрес> для составления протокола, но он ей пояснял, что это невозможно, так как он находится в другом городе. Тогда она стала говорить, что необходимо найти человека с паспортом гражданина РФ для наложения штрафа. Он позвонил человеку, который работал в другой бригаде и не имел к нему никакого отношения, и тот либо сам пошел, либо нашел еще кого-то, кто пошел в миграционную службу для оформления протокола. Позже ему позвонили те иностранные лица, которые были задержаны, сообщили, что их отпустили, позже он оформлял на них необходимые документы. Человек по кличке «Старый» («Старик») у него не работал, он работал в другой бригаде. По договору субподряда, заключенному с ООО «СК Ялта», наем работников осуществлялся именно им.
При этом, из показаний свидетеля ФИО14 №3, данных тем в ходе предварительного расследования, оглашенных и исследованных в порядке ч. 3 ст. 281 Уголовно – процессуального кодекса Российской Федерации, следует, что с 2015 года работает индивидуальным предпринимателем, проводит общестроительные работы. В начале 2021 года, точной даты он не помнит, в качестве индивидуального предпринимателя он заключил договор подряда с ООО «СК Ялта» в лице ФИО14 №5 на осуществление работ по ремонту кровли по адресу: <адрес>, 51, 53. Для осуществления строительных работ в отношении дома по адресу: <адрес>, в середине марта 2021 года он привлек трех граждан Республики ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с их слов те недавно прибыли на заработки в ФИО9 и еще не оформили миграционные документы, в том числе, патент для осуществления трудовой деятельности, ввиду отсутствия денежных средств. За свой счет он не мог оформить на них патенты, так как в начале работ не было денежных средств. ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки режима соблюдения миграционного законодательства сотрудниками МО МВД ФИО9 «Краснотурьинский» был выявлен факт осуществления незаконной трудовой деятельности вышеуказанными гражданами Таджикистана. Об этом ему сообщили сами иностранцы, позвонив по телефону ФИО14 №5, с которым он находился у того в офисе в <адрес>. Затем на этот же номер позвонила сотрудник (женщина) отдела по вопросам миграции МО МВД ФИО9 «Краснотурьинский», которая объяснила ему, что трех его работников задержали, и те в настоящее время находятся в отделе полиции. Женщина при этом не представилась, как ту зовут и кто именно она по должности, ему не известно. Кроме того, та сказала, что для того, чтобы иностранцев отпустили, ему нужно приехать в <адрес> для составления в отношении него административного протокола. Он не мог этого сделать, так как находился в <адрес>, о чем сообщил той. Та сказала, что готова ждать его в отделе полиции до приезда, хоть до самой ночи. Он снова объяснил, что не может приехать, пообещал приехать на следующий день, но та все равно настаивала на его приезде. Кроме того, та сотрудник отделения по вопросам миграции спросила его, от чьего имени он работает, на что он ответил, что он индивидуальный предприниматель и работает по договору подряда с ООО «СК Ялта», которое в свою очередь работает по договору подряда с ООО «Промстройсервис». После этого в ходе телефонного разговора с данным сотрудником отдела по вопросам миграции из-за невозможности прибыть самому в <адрес>, он предложил той сделать так, что к той придет другой человек и на того составят протокол об административном правонарушении вместо него, на что женщина согласилась. Та уточнила при этом, что необходим именно гражданин Российской Федерации, на что он пообещал той, что найдет такого человека. Затем он позвонил ФИО14 №4 - бригадиру рабочих, работавших по ремонту кровли соседнего здания в г, Краснотурьинске, попросил найти человека, который бы был привлечен к административной ответственности вместо него, уточнив, что это должен быть гражданин РФ, сообщил, что готов заплатить за это деньги, по 500 рублей за каждого иностранца. Он уже не помнит, но возможно, что он звонил кому-то другому, кроме ФИО14 №4, и просил подыскать человека для составления на того протокола об административном правонарушении вместо него. В итоге может ФИО14 №4, может кто-то другой, кто именно не помнит, подыскал какого-то мужчину, который готов придти в отдел по вопросам миграции. Он сразу же перезвонил той сотруднице, с которой разговаривал ранее, и сообщил, что к той подойдет мужчина, гражданин РФ, и того можно привлечь к административной ответственности вместо него. После этого он пообещал, что заедет в отделение по вопросам миграции для получения консультации для получения разрешения на осуществление трудовой деятельности. Вечером этого же дня, около 21:00, указанные граждане Таджикистана позвонили ему и сообщили, что их выпустили из полиции. На следующий день он заехал в отделение по вопросам миграции, как и обещал, одна из сотрудниц (не помнит, кто именно) объяснила ему порядок получения патента иностранцами, сказала, что ему необходимо подать документы на патент в УВМ ГУ МВД ФИО9 по <адрес> и привезти тем оригиналы, затем, после оформления патентов, привезти оставшиеся документы. Ни денежных средств, ни какого-либо имущества за указанные действия сотрудникам отделения по вопросам миграции он не передавал, с теми ранее знаком не был (том 2 л.д. 155-158).
После оглашения данных показаний свидетель ФИО14 №3 их подтвердил, ссылаясь на свою забывчивость и большой временной промежуток.
ФИО14 ФИО14 №2 в судебном заседании показала, что в период с 2016 года по август 2022 года ФИО13 являлась ее начальником. ОВМ МО МВД ФИО9 «Краснотурьинский» регулярно осуществлял профилактические мероприятия в соответствии с миграционным законодательством с целью выявления нелегальных мигрантов, иностранных лиц, осуществляющих трудовую деятельность без разрешительных документов, лиц, привлекших иностранных граждан либо лиц без гражданства, не имеющих документов, к трудовой деятельности, а также пресечения данных правонарушений. ДД.ММ.ГГГГ она вносила в базу данные по протоколам в отношении иностранных лиц и лица, незаконно привлекшего их к трудовой деятельности, подписала в отношении них протоколы, но фактически данными лицами она в тот день не занималась, так как у нее была другая работа. Бланки объяснений те заполняли самостоятельно. По миграционному законодательству определено, что в случае выявления иностранных лиц либо лиц без гражданства, не имеющих разрешение на осуществление трудовой деятельности на территории РФ, но все же привлеченных к трудовой деятельности, протоколы составляются не только на данных иностранных граждан, но и на лиц, которые привлекли их к незаконной трудовой деятельности. Постановления в тот день выносила ФИО13, назначала данным лицам штрафы, которые были все оплачены. ФИО14 №3 и Потерпевший №1 ей не знакомы.
Из показаний свидетеля ФИО14 №1, оглашенных и исследованных в порядке ч. 1 ст. 281 Уголовно – процессуального кодекса Российской Федерации, следует, что ДД.ММ.ГГГГ он работал в <адрес>, точный адрес не помнит, работал в должности строителя, нужно было поменять крышу дома. Материалы привозили и давали указания по работе ФИО17 и ФИО14 №3, фамилии их не помнит. Ему знакомы иностранные граждане - ФИО5, ФИО4, вместе работали в <адрес> строителями в марте 2021 года. ФИО14 №3 лично не знает, но работу ему предоставлял мужчина по имени ФИО14 №3. С ФИО14 №5 не знаком, предполагает, что именно тот пару раз привозил материалы для стройки в <адрес>, с тем был знаком его земляк Мехрело ФИО37. С Потерпевший №1 не знаком. ДД.ММ.ГГГГ его совместно с ФИО5 и ФИО4 при производстве работ по адресу: <адрес>, задержали сотрудники МО МВД ФИО9 «Краснотурьинский», их ФИО не знает, по причине отсутствия документов — патента, регистрации, его привлекли к административной ответственности, не знает по какой статье. С ФИО13 и ФИО14 №2 он не знаком. У него имеются копии постановления о назначении административного наказания, вынесенного ФИО13, и протокол об административном правонарушении, вынесенный ФИО14 №9 Протокол об административном правонарушении он заполнял сам. Административный штраф оплатил их работодатель - ФИО14 №3, которого, предполагает, тоже привлекали к ответственности, потом тот удержал сумму штрафа из зарплаты (том 2 л.д. 176-179).
Кроме вышеуказанных показаний потерпевшего, свидетелей и самой подсудимой, виновность ФИО13 в совершении деяний, предусмотренных ч. 1 ст. 292, ч. 1 ст. 285 Уголовного кодекса Российской Федерации, подтверждается следующими доказательствами:
- рапортом старшего оперуполномоченного отдела в г. ФИО9 по <адрес> капитана ФИО25, зарегистрированным ДД.ММ.ГГГГ в книге № ФИО9 по <адрес> за №, в котором тот указал, что в ходе проведения оперативно - розыскных мероприятий выявлены факты превышения должностным лицом – начальником ОВМ МО МВД ФИО9 «Краснотурьинский» майором полиции ФИО13 своих должностных полномочий, вопреки интересам службы, а именно ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении операции «Нелегальный мигрант» и выявлении троих иностранных граждан, осуществлявших незаконную трудовую деятельность по адресу: <адрес>, в отношении которых были приняты решения о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, также был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в качестве физического лица Потерпевший №1 за якобы незаконное привлечение данных иностранцев к трудовой деятельности, с назначением наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей за каждого иностранного гражданина, однако, фактическим исполнителем работ, проводимых по вышеуказанному адресу и работодателем иностранных граждан являлся ИП ФИО14 №3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о чем ФИО13 стало известно из телефонного разговора с ИП ФИО14 №3, и в ходе телефонного разговора ими была достигнута договоренность о том, что ФИО14 №3 найдет третье лицо, которое возьмет на себя ответственность за привлечение иностранных граждан к трудовой деятельности и, в отношении которого будет составлен протокол об административном нарушении в качестве физического лица, вместо юридического. Данным лицом выступил Потерпевший №1, который впоследствии сообщил, что не причастен к привлечению к незаконной трудовой деятельности иностранных граждан, а ответственность взял на себя, потому что ему предложили денежное вознаграждение в размере 1 500 рублей (том 1 л.д. 61-63);
- копией договора №Кр от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями, согласно которому ООО «Промстройсервис», именуемое «Генподрядчик», и ООО «Строительная компания Ялта», именуемое «Субподрядчик», заключили договор субподряда. Предметом договора является выполнение Субподрядчиком комплекса работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных работ и передаче результата работ Генподрядчику по адресу: <адрес>, 51, 53. Вид производства работ - капитальный ремонт покрытия кровель и фасадов, под руководством технического персонала – ответственного представителя (Субподрядчика) ООО «СК Ялта». Срок - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 118-138);
- копией договора №-ф от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «СК Ялта» («Заказчик»), в лице директора ФИО14 №5, с одной стороны, и ИП ФИО14 №3 («Подрядчик»), в лице ФИО14 №3, заключили настоящий договор о принятии «Подрядчиком» на себя обязательства по выполнению строительных работ на объекте, расположенном в <адрес>, а именно ремонт фасадов <адрес>, 51 по <адрес> работ по ремонту фасада <адрес> составляет 310 000 рублей. Начало работ – ДД.ММ.ГГГГ, окончание работ – ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 139-140);
- копиями рапортов полицейских ОР ППСП ФИО14 №7 и ФИО14 №9 от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ на маршруте патрулирования ПП 10/2 в ходе ОПМ «Нелегальный мигрант» были проверены ФИО15, ФИО16, ФИО18, являющиеся гражданами Российской Федерации, были дактилоскопированы ФИО14 №1, ФИО5, ФИО4, на трех последних были составлены протоколы об административных правонарушениях (том 1 л.д. 143, 144);
- копией распоряжения Врио начальника МО МВД ФИО9 «Краснотурьинский» ФИО26 №-р от ДД.ММ.ГГГГ о проведении оперативно - профилактического мероприятия «Нелегальный мигрант» с приложениями, согласно которым в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории обслуживания МО МВД ФИО9 «Краснотурьинский» организовано проведение оперативно - профилактического мероприятия, направленного на усиление контроля за иностранными гражданами и лицами без гражданства, пребывающими на территории обслуживания МО МВД ФИО9 «Краснотурьинский», под условным названием «Нелегальный мигрант». Указанное мероприятие организовано провести в IV этапа. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ организовано проведение I этапа, в состав рабочей группы по проведению которого включена начальник ОВМ МО МВД ФИО9 «Краснотурьинский» майор полиции ФИО13, обязанная в срок до ДД.ММ.ГГГГ направить в УВМ ГУ МВД ФИО9 по <адрес> информацию о результатах проведения I этапа указанного оперативно - профилактического мероприятия (том 1 л.д. 146, 147-148);
- копией справки начальника ОВМ МО МВД ФИО9 «Краснотурьинский» майора полиции ФИО13 о результатах проведения I этапа оперативно - профилактического мероприятия в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в ходе проведения оперативно - профилактического мероприятия «Нелегальный мигрант» были проверены 226 иностранных граждан, 11 объектов строительства, 4 объекта иной сферы, 37 иностранных работников, 6 адресов мест компактного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства, возбуждено 1 уголовное дело по ст. 322.2 УК РФ (УУП). По выявленным фактам административных правонарушений составлены административные протоколы, а именно 16 - по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, 8 - по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, 8 по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, 2 - по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, 5 - по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, 2 - по ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ. Наложено административных штрафов на сумму 81 500 рублей. Взыскано административных штрафов на сумму 32 000 рублей (том 1 л.д. 149);
- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ с иллюстрационным материалом, согласно которому объектом осмотра являлось помещение ОВМ МО МВД ФИО9 «Краснотурьинский», расположенное по адресу: <адрес>, с места осмотра ничего не изымалось (том 1 л.д. 150-156);
- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ с иллюстрационным материалом, согласно которому объектом осмотра являлся дом и прилегающий участок дома, расположенного по адресу: <адрес>, с места осмотра ничего не изымалось (том 1 л.д. 157-159);
- протоколом выемки от ДД.ММ.ГГГГ с иллюстрационным материалом, согласно которому в помещении кабинета ОВМ МО МВД ФИО9 «Краснотурьинский» произведена выемка 6 административных материалов, содержащих оригиналы документов, в том числе протоколов об административном правонарушении, постановлений о назначении административного наказания по делу (том 1 л.д. 162-168);
- протоколом осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ с иллюстрационным материалом, согласно которому объектом осмотра являлись: бумажный конверт, содержащий 6 протоколов об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ, изъятых в ходе выемки ДД.ММ.ГГГГ в ОВМ МО МВД ФИО9 «Краснотурьинский»; бумажный конверт, содержащий 6 материалов об административных правонарушениях, содержащих в каждом постановление о назначении административного наказания, объяснение и копии документов, удостоверяющих личности, изъятых в ходе выемки ДД.ММ.ГГГГ в ОВМ МО МВД ФИО9 «Краснотурьинский»; бумажный конверт, содержащий 3 листа бумаги формата А4, на которых содержатся образцы почерка ФИО13, изъятые в ходе следствия (том 1 л.д. 169-204);
- копией протокола 6604 № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому протокол составлен от имени ст. инсп. ОВМ МО МВД ФИО9 «Краснотурьинский» капитана полиции ФИО14 №2, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 16:00 по адресу: <адрес> выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществляющий трудовую деятельность по ремонту кровли дома по адресу: <адрес> у физического лица без патента на работу (либо разрешения, если данный иностранный гражданин прибыл в ФИО1 в порядке, не требующем получение визы, чем нарушил п.п. 1, 2 ст. 13.3 Федерального закона № 111-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Далее в графе «то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное» указана ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ. Далее в графе «Со статьей 51 Конституции РФ ознакомлен (а)» имеется подпись, после в графе «Объяснения, ходатайства, замечания лица, привлекаемого к административной ответственности (законного представителя юридического, физического лица)» рукописно указано: «С протоколом согласен» и далее имеется подпись. В графе «К протоколу прилагается» рукописно указано «копия паспорта, объяснение». Далее указано о явке к 16 ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> для рассмотрения дела об административном правонарушении, а также о том, что в случае моей неявки без уважительной причины дело будет рассмотрено в мое отсутствие, извещен и далее имеется рукописная подпись. Далее также имеется 3 подписи лица, а в графах «Подпись должностного лица, составившего протокол», «Проверку по ОАБ произвел 23.03.2021», «Проверку по ИЦ произвел: 23.03.2021» имеются подписи другого лица. С обратной стороны протокола содержится текст ст.ст. 25.1, 25.2, 25.6, 20.25 КоАП РФ, а также текст ст. 51 Конституции Российской Федерации. Под текстом ст.ст. 25.1, 20.25 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции Российской Федерации имеются подписи лица (том 1 л.д. 205-206);
- копией протокола 6604 № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому протокол составлен от имени ст. инсп. ОВМ МО МВД ФИО9 «Краснотурьинский» капитана полиции ФИО14 №2, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 16:00 по адресу <адрес>, выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществляющий трудовую деятельность по ремонту кровли дома по адресу <адрес> у физического лица без патента на работу (либо разрешения, если данный иностранный гражданин прибыл в ФИО1 в порядке, не требующем получение визы), чем нарушил п.п. 1, 2 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Далее в графе «то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное» указана ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ. Далее в графе «Со статьей 51 Конституции РФ ознакомлен (а)» имеется подпись, после в графе «Объяснения, ходатайства, замечания лица, привлекаемого к административной ответственности (законного представителя юридического, физического лица)» рукописно указано: «С протоколом согласен» и далее имеется подпись. В графе «К протоколу прилагается» рукописно указано «копия паспорта, объяснение». Далее указано о явке к 16 ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> для рассмотрения дела об административном правонарушении, а также о том, что в случае моей неявки без уважительной причины дело будет рассмотрено в мое отсутствие, извещен и далее имеется рукописная подпись. Далее также имеется 3 подписи лица, а в графах «Подпись должностного лица, составившего протокол», «Проверку по ОАБ произвел 23.03.2021», «Проверку по ИЦ произвел: 23.03.2021» имеются подписи другого лица. С обратной стороны протокола содержится текст ст.ст. 25.1, 25.2, 25.6, 20.25 КоАП РФ, а также текст ст. 51 Конституции Российской Федерации. Под текстом ст.ст. 25.1, 20.25 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции Российской Федерации имеются подписи лица (том 1 л.д. 207-208);
- копией протокола 6604 № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому протокол составлен от имени ст. инспектора ОВМ МО МВД ФИО9 «Краснотурьинский» капитана полиции ФИО14 №2, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 16:00 по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин РФ Потерпевший №1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., привлек к трудовой деятельности на территории РФ в <адрес> для работы по ремонту по <адрес> в личных целях, в качестве помощника гр. Таджикистана ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., без патента, обязательного у иностранного гражданина, привлекаемого физическим лицом, чем нарушил положения п. 1 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Далее в графе «то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное» указана ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ. Далее в графе «Со статьей 51 Конституции РФ ознакомлен (а)» имеется подпись, после в графе «Объяснения, ходатайства, замечания лица, привлекаемого к административной ответственности (законного представителя юридического, физического лица)» рукописно указано: «С протоколом согласен» и далее имеется подпись. В графе «К протоколу прилагается» рукописно указано «копия паспорта, объяснение». Далее указано о явке к 16 ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> для рассмотрения дела об административном правонарушении, а также о том, что в случае моей неявки без уважительной причины дело будет рассмотрено в мое отсутствие, извещен и далее имеется рукописная подпись. Далее также имеется 3 подписи лица, а в графе «Подпись должностного лица, составившего протокол» имеются подпись другого лица. С обратной стороны протокола содержится текст ст.ст. 25.1, 25.2, 25.6, 20.25 КоАП РФ, а также текст ст. 51 Конституции Российской Федерации. Под текстом ст.ст. 25.1, 20.25 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции Российской Федерации имеются подписи лица (том 1 л.д. 209-210);
- копией протокола 6604 № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому протокол составлен от имени ст. инсп. ОВМ МО МВД ФИО9 «Краснотурьинский» капитана полиции ФИО14 №2, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 16:00 по адресу: <адрес> установлено, что гр. РФ Потерпевший №1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., привлек к трудовой деятельности на территории РФ в <адрес> для работы по ремонту кровли дома по <адрес> в личных целях, в качестве помощника гр. Таджикистана ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., без патента, обязательного у иностранного гражданина, привлекаемого физическим лицом, чем нарушил положения п. 1 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Далее в графе «то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное» указана ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ. Далее в графе «Со статьей 51 Конституции РФ ознакомлен (а)» имеется подпись, после в графе «Объяснения, ходатайства, замечания лица, привлекаемого к административной ответственности (законного представителя юридического, физического лица)» рукописно указано: «С протоколом согласен» и далее имеется подпись. В графе «К протоколу прилагается» рукописно указано «копия паспорта, объяснение». Далее указано о явке к 16 ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> для рассмотрения дела об административном правонарушении, а также о том, что в случае моей неявки без уважительной причины дело будет рассмотрено в мое отсутствие, извещен и далее имеется рукописная подпись. Далее также имеется 3 подписи лица, а в графах «Подпись должностного лица, составившего протокол», «Проверку по ОАБ произвел 23.03.2021», «Проверку по ИЦ произвел: 23.03.2021» имеются подписи другого лица. С обратной стороны протокола содержится текст ст.ст. 25.1, 25.2, 25.6, 20.25 КоАП РФ, а также текст ст. 51 Конституции Российской Федерации. Под текстом ст.ст. 25.1, 20.25 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции Российской Федерации имеются подписи лица (том 1 л.д. 211-212);
- копией протокола 6604 № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому протокол составлен от имени ст. инсп. ОВМ МО МВД ФИО9 «Краснотурьинский» капитана полиции ФИО14 №2, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 16:00 по адресу: <адрес> установлено, что гражданин РФ Потерпевший №1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., привлек к трудовой деятельности на территории РФ в <адрес> для работы по ремонту кровли дома по <адрес> в личных целях, в качестве помощника гр. Таджикистана ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., без патента, обязательного у иностранного гражданина, привлекаемого физическим лицом, чем нарушил положения п. 1 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Далее в графе «то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное» указана ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ. Далее в графе «Со статьей 51 Конституции РФ ознакомлен (а)» имеется подпись, после в графе «Объяснения, ходатайства, замечания лица, привлекаемого к административной ответственности (законного представителя юридического, физического лица)» рукописно указано: «С протоколом согласен» и далее имеется подпись. В графе «К протоколу прилагается» рукописно указано «копия паспорта, объяснение». Далее указано о явке к 16 ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> для рассмотрения дела об административном правонарушении, а также о том, что в случае моей неявки без уважительной причины дело будет рассмотрено в мое отсутствие, извещен и далее имеется рукописная подпись. Далее также имеется 3 подписи лица, а в графах «Подпись должностного лица, составившего протокол», «Проверку по ОАБ произвел 23.03.2021», «Проверку по ИЦ произвел: 23.03.2021» имеются подписи другого лица. С обратной стороны протокола содержится текст ст.ст. 25.1, 25.2, 25.6, 20.25 КоАП РФ, а также текст ст. 51 Конституции Российской Федерации. Под текстом ст.ст. 25.1, 20.25 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции Российской Федерации имеются подписи лица (том 1 л.д. 213-214);
- копией протокола 6604 № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому протокол составлен от имени ст. инсп. ОВМ МО МВД ФИО9 «Краснотурьинский» капитана полиции ФИО14 №2, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 16:00 по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО14 №1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществляющий трудовую деятельность по ремонту кровли по адресу: <адрес> у физического лица без патента на работу (либо разрешения, если данный иностранный гражданин прибыл в ФИО1 в порядке, не требующем получение визы, чем нарушил п.п. 1, 2 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Далее в графе «то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное» указана ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ. Далее в графе «Со статьей 51 Конституции РФ ознакомлен (а)» имеется подпись, после в графе «Объяснения, ходатайства, замечания лица, привлекаемого к административной ответственности (законного представителя юридического, физического лица)» рукописно указано: «С протоколом согласен» и далее имеется подпись. В графе «К протоколу прилагается» рукописно указано «копия паспорта, объяснение». Далее указано о явке к 16 ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> для рассмотрения дела об административном правонарушении, а также о том, что в случае моей неявки без уважительной причины дело будет рассмотрено в мое отсутствие, извещен и далее имеется рукописная подпись. Далее также имеется 3 подписи лица, а в графах «Подпись должностного лица, составившего протокол», «Проверку по ОАБ произвел 23.03.2021», «Проверку по ИЦ произвел: 23.03.2021» имеются подписи другого лица. С обратной стороны протокола содержится текст ст.ст. 25.1, 25.2, 25.6, 20.25 КоАП РФ, а также текст ст. 51 Конституции Российской Федерации. Под текстом ст.ст. 25.1, 20.25 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции Российской Федерации имеются подписи лица (том 1 л.д. 215-216);
- копией постановления о назначении административного наказания по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного от имени начальника ОВМ МО МВД ФИО9 «Краснотурьинский» майора полиции ФИО13, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 16:00 по адресу: <адрес> установлено, что гражданин РФ Потерпевший №1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., привлек к трудовой деятельности на территории РФ в <адрес> для работы по ремонту кровли дома по <адрес> в личных целях, в качестве помощника гражданина Таджикистан ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ рожд., без патента, обязательного у иностранного гражданина, привлекаемого физическим лицом, чем нарушил положения п. 1 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Также в постановлении указывается, что кроме личного признания вина Потерпевший №1 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении 6604 № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением Потерпевший №1; копией паспорта Потерпевший №1; копией паспорта ФИО8. Далее указано, что исследовав предоставленные материалы, заслушав участников процесса, считаю вину гражданина РФ Потерпевший №1 в нарушении положений ст. 13.3 ФЗ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и тем самым, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, доказанной. В резолютивной части постановления указано, что гражданина ФИО9 Потерпевший №1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнуть административному взысканию в виде административного штрафа в размере 2000.00 (Две тысячи рублей 00 копеек). Далее под разъяснением прав и ответственности имеется в графе «подпись нарушителя» имеется подпись, а далее имеется подпись начальника Отделения по вопросам миграции МО МВД ФИО9 «Краснотурьинский» майора полиции ФИО13, также указано, что ДД.ММ.ГГГГ копию постановления получил и рядом имеется графа «подпись нарушителя», где имеется подпись. Далее указаны реквизиты для оплаты штрафа (том 1 л.д. 217);
- копией постановления о назначении административного наказания по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного от имени начальника ОВМ МО МВД ФИО9 «Краснотурьинский» майора полиции ФИО13, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 16:00 по адресу: <адрес> установлено, что гражданин РФ Потерпевший №1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., привлек к трудовой деятельности на территории РФ в <адрес> для работы по ремонту кровли дома по <адрес> в личных целях, в качестве помощника гражданина Таджикистан ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ рожд., без патента, обязательного у иностранного гражданина, привлекаемого физическим лицом, чем нарушил положения п. 1 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Также в постановлении указывается, что кроме личного признания, вина Потерпевший №1 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении 6604 № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением Потерпевший №1; копией паспорта Потерпевший №1; копией паспорта ФИО11. Далее указано, что исследовав предоставленные материалы, заслушав участников процесса, считаю вину гражданина РФ Потерпевший №1, в нарушении положений ст. 13.3 ФЗ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и тем самым, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, доказанной. В резолютивной части постановления указано, что гражданина ФИО9 Потерпевший №1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнуть административному взысканию в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи рублей 00 копеек). Далее под разъяснением прав и ответственности имеется в графе «подпись нарушителя» имеется подпись, а далее имеется подпись начальника ОВМ МО МВД ФИО9 «Краснотурьинский» майора полиции ФИО13, также указано, что ДД.ММ.ГГГГ копию постановления получил и рядом имеется графа «подпись нарушителя», где имеется подпись. Далее указаны реквизиты для оплаты штрафа (том 1 л.д. 222);
- копией постановления о назначении административного наказания по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного от имени начальника ОВМ МО МВД ФИО9 «Краснотурьинский» майора полиции ФИО13, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 16:00 по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществляющий трудовую деятельность по ремонту кровли дома по адресу: <адрес> у физического лица без патента на работу (либо разрешения, если данный иностранный гражданин прибыл в ФИО1 в порядке, не требующем получения визы), чем нарушил п.п. 1,2 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Также в постановлении указывается, что ФИО4 вину в совершении административного правонарушения признал полностью. Вина гражданина Республики Таджикистан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рожд. в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении 6604 № от ДД.ММ.ГГГГ; документами, удостоверяющими личность гражданина Республики Таджикистан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рожд. Далее указано, что исследовав предоставленные материалы, заслушав участников процесса, считаю вину гражданина Республики Таджикистан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в нарушении п.п. 1, 2 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, и тем самым, совершившего административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, доказанной. В резолютивной части постановления указано, что гражданина Республики Таджикистан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и подвергнуть административному взысканию в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи рублей 00 копеек). Далее под разъяснением прав и ответственности имеется в графе «подпись нарушителя» имеется подпись, также указано, что ДД.ММ.ГГГГ копию постановления получил и рядом имеется графа «подпись нарушителя», где имеется подпись. Далее указаны реквизиты для оплаты штрафа (том 1 л.д. 227);
- копией постановления о назначении административного наказания по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного от имени начальника ОВМ МО МВД ФИО9 «Краснотурьинский» майора полиции ФИО13, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 16:00 по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО14 №1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществляющий трудовую деятельность по ремонту кровли дома по адресу: <адрес> у физического лица без патента на работу (либо разрешения, если данный иностранный гражданин прибыл в ФИО1 в порядке, не требующем получения визы), чем нарушил п.п. 1, 2 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Также в постановлении указывается, что ФИО14 №1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью. Вина гражданина Республики Таджикистан ФИО14 №1, ДД.ММ.ГГГГ рожд. в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ; документами, удостоверяющими личность гражданина Республики Таджикистан ФИО14 №1, ДД.ММ.ГГГГ рожд. Далее указано, что исследовав предоставленные материалы, заслушав участников процесса, считаю вину гражданина Республики Таджикистан ФИО14 №1, ДД.ММ.ГГГГ рожд., в нарушении п.п. 1, 2 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, и тем самым, совершившего административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, доказанной. В резолютивной части постановления указано, что гражданина Республики Таджикистан ФИО14 №1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и подвергнуть административному взысканию в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи рублей 00 копеек). Далее под разъяснением прав и ответственности имеется в графе «подпись нарушителя» имеется подпись, а далее имеется подпись начальника ОВМ МО МВД ФИО9 «Краснотурьинский» майора полиции ФИО13, также указано, что ДД.ММ.ГГГГ копию постановления получил и рядом имеется графа «подпись нарушителя», где имеется подпись. Далее указаны реквизиты для оплаты штрафа (том 1 л.д. 232);
- копией постановления о назначении административного наказания по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного от имени начальника ОВМ МО МВД ФИО9 «Краснотурьинский» майора полиции ФИО13, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 16:00 по адресу: <адрес> установлено, что гражданин РФ Потерпевший №1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., привлек к трудовой деятельности на территории РФ в <адрес> для работы по ремонту кровли дома по <адрес> в личных целях, в качестве помощника гражданина Таджикистан ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ рожд., без патента, обязательного у иностранного гражданина, привлекаемого физическим лицом, чем нарушил положения п. 1 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Также в постановлении указывается, что кроме личного признания, вина Потерпевший №1 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении 6604 № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением Потерпевший №1; копией паспорта Потерпевший №1; копией паспорта ФИО7. Далее указано, что исследовав предоставленные материалы, заслушав участников процесса, считаю вину гражданина РФ Потерпевший №1, в нарушении положений ст. 13.3 ФЗ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и тем самым, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, доказанной. В резолютивной части постановления указано, что гражданина ФИО9 Потерпевший №1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнуть административному взысканию в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи рублей 00 копеек). Далее под разъяснением прав и ответственности имеется в графе «подпись нарушителя» имеется подпись, а далее имеется подпись начальника ОВМ МО МВД ФИО9 «Краснотурьинский» майора полиции ФИО13, также указано, что копию постановления получил и рядом имеется графа «подпись нарушителя», где имеется подпись. Далее указаны реквизиты для оплаты штрафа (том 1 л.д. 237);
- копией постановления о назначении административного наказания по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного от имени начальника ОВМ МО МВД ФИО9 «Краснотурьинский» майора полиции ФИО13, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16:00 по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществляющий трудовую деятельность по ремонту кровли дома по адресу: <адрес> у физического лица без патента на работу (либо разрешения, если данный иностранный гражданин прибыл в ФИО1 в порядке, не требующем получения визы), чем нарушил п.п. 1, 2 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Также в постановлении указывается, что гражданин вину в совершении административного правонарушения признал полностью. Вина гражданина в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении 6604 № от ДД.ММ.ГГГГ; документами, удостоверяющими личность гражданина Республики Таджикистан ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рожд. Далее указано, что исследовав предоставленные материалы, заслушав участников процесса, считаю вину гражданина Республики Таджикистан ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рожд., в нарушении п.п. 1, 2 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, и тем самым, совершившего административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, доказанной. В резолютивной части постановления указано, что гражданина Республики Таджикистан ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и подвергнуть административному взысканию в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи рублей 00 копеек). Далее под разъяснением прав и ответственности имеется в графе «подпись нарушителя» имеется подпись, а далее имеется подпись начальника ОВМ МО МВД ФИО9 «Краснотурьинский» майора полиции ФИО13, также указано, что ДД.ММ.ГГГГ копию постановления получил и рядом имеется графа «подпись нарушителя», где имеется подпись. Далее указаны реквизиты для оплаты штрафа (том 1 л.д. 242);
- копиями письменных объяснений ФИО4, ФИО14 №1 и ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым с ДД.ММ.ГГГГ они работают на стройке в <адрес>, без патентов, на ФИО14 №3, в связи с пандемией COVID-19 не было возможности оплатить патенты (том 1 л.д. 228, 233, 243);
- протоколом осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ с иллюстрационным материалом, согласно которому объектом осмотра являлись: желто - коричневый бумажный конверт, на котором имеется надпись: «два оптических диска экспертиза (исследование) № от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу № для следственного отдела по <адрес> СУ СК РФ по <адрес>», содержащего два оптических диска и представленного из экспертного подразделения ФИО9 по <адрес>. В бумажном конверте содержится диск с идентификационным номером «MEP677WL25132257 2», на диске имеются рукописные надписи, выполненный красящим веществом черного цвета: «несекретно» и «№». При осмотре имеющейся на диске информации, обнаружена папка «70-1579-21», в которой имеется шесть текстовых файлов и шесть файлов звуковых данных. Текстовые файлы имеют наименования: «5A2651E5.txt», «5A177985.txt», «5C941741.txt», «5D2A1693.txt», «5D7771AA.txt», «5F582864.txt». Звуковые файлы имеют наименования: «5A2651E5.wav», «5A177985.wav», «5C941741.wav», «5D2A1693.wav», «5D7771AA.wav», «5F582864.wav», на которых при исследовании обнаружены аудиозаписи диалогов между начальником ОВМ МО МВД ФИО9 «Краснотурьинский» майора полиции ФИО13 и человеком с мужским голосом, обсуждающих факт задержания трех иностранных лиц на объекте в <адрес>, о привлечении данных лиц к административной ответственности за незаконную трудовую деятельность на территории Российской Федерации, о необходимости привлечения к административной ответственности лица, допустившего данных иностранных лиц к незаконной трудовой деятельности, а также о возможности найти другого человека с паспортом гражданина РФ для его привлечения к административной ответственности вместо работодателя (Абонента), о нахождении такого человека (Объект – 79086341974, Абонент – 79086341585) (том 2 л.д. 1-14, 15);
- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в телефонных переговорах, зафиксированных на оптическом диске с регистрационным номером 120/43/229 в файлах: «5A2651E5.wav», «5A177985.wav», «5C941741.wav», «5D2A1693.wav», «5D7771AA.wav» и «5F582864.wav» признаков нарушения непрерывности записи, монтажа или каких-либо изменений, привнесенных в процессе записи или после ее окончания, не обнаружено (том 2 л.д. 23-27);
- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установить, ФИО13 или другим лицом (лицами) выполнены рукописные записи №, 5, 9, 12, 16, 20 в предоставленных на экспертизу шести протоколах 6604 №, 0924754, 0924755, 0924756, 0924757, 0924758 об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ («/92» (рукописная запись №) в протоколе 6604 № (документ №); «/91» и «23 03 21» (рукописная запись №) в протоколе 6604 № (документ №); «/90» (рукописная запись №) в протоколе 6604 № (документ №); «/89» и «23 03 21» (рукописная запись №) в протоколе 6604 № (документ №); «/88» и «23 03 21» (рукописная запись №) в протоколе 6604 № (документ №); «/87» и «23 03 21» (рукописная запись №) в протоколе 6604 № (документ №)) не представляется возможным. Рукописные записи №, 7, 10, 14, 19, 22 в представленных на экспертизу шести протоколах 6604 №, 0924754, 0924755, 0924756, 0924757, 0924758 об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ выполнены ФИО13 Рукописные записи №, 8, 11, 15, 18, 23 в предоставленных на экспертизу шести протоколах 6604 №, 0924754, 0924755, 0924756, 0924757, 0924758 об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ («ФИО4» (рукописная запись №) в протоколе 6604 № (документ №); «ФИО5» (рукописная запись №) в протоколе 6604 № (документ №); «Потерпевший №1» (рукописная запись №) в протоколе 6604 № (документ №); «Потерпевший №1» (рукописная запись №) в протоколе 6604 № (документ №); «Потерпевший №1» (рукописная запись №) в протоколе 6604 № (документ №); «ФИО14 №1» (рукописная запись №) в протоколе 6604 № (документ №)) выполнены не ФИО13, а другим лицом. Рукописная запись № «ФИО19» в предоставленном на экспертизу протоколе 6604 № (документ №) об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вероятно, выполнена ФИО13 Вероятность вывода обусловлена причинами, изложенными в исследовательской части настоящего заключения. Для возможности формулировки вывода в категорической форме в распоряжение эксперта необходимо предоставить образцы почерка ФИО13, стилизованные под печатный шрифт. Рукописные записи №, 13, 17, 21 в предоставленных на экспертизу четырех протоколах 6604 №, 0924756, 0924757, 0924758 об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ («Краснотурьинск» и «ст. инсп.» (рукописная запись №) в протоколе 6604 № (документ №); «Краснотурьинск непосредственное обнаружение» (рукописная запись №) в протоколе 6604 № (документ №); начинающаяся словами «Краснотурьинск непосредственное обнаружение...» и заканчивающаяся словами «... <адрес>8» (рукописная запись №) в протоколе 6604 № (документ №); «Краснотурьинск непосредственное обнаружение ОВМ МО МВД ФИО9 «Краснотурьинский» и «ДД.ММ.ГГГГ гр. Таджикистан» (рукописная запись №) в протоколе 6604 № (документ №)) выполнены не ФИО13, а другим лицом. Рукописные записи №, 8, 11, 15, 18, 23 и рукописные записи №, 13, 17, 21, вероятно, выполнены одним лицом. Вероятность вывода обусловлена причинами, изложенными в исследовательской части настоящего заключения. Для возможности формулировки вывода в категорической форме в распоряжение эксперта необходимо предоставить образцы почерка данного лица, стилизованные под печатный шрифт (том 2 л.д. 54-88);
- выпиской из приказа начальника ГУ МВД ФИО9 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с о назначении ФИО13 на должность начальника отделения по вопросам миграции межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Краснотурьинский» (том 3 л.д. 66);
- выпиской из приказа начальника ГУ МВД ФИО9 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с о присвоении ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ специального звания – майора полиции (том 3 л.д. 67);
- должностным регламентом (должностной инструкцией) начальника ОВМ МО МВД ФИО9 «Краснотурьинский», утвержденной начальником МО МВД ФИО9 «Краснотурьинский» от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой ФИО13 имеет право: запрашивать из структурных и территориальных подразделений МО МВД справки, служебные документы, другую информацию, необходимую для выполнения возложенных на отделение задач и функций, включая доступ в установленном порядке к сведениям составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, по имеющейся форме допуска (п. 4 разд. II), контролировать выполнение должностных регламентов (должностных инструкций) государственными служащими и работниками отделения соблюдение ими внутреннего служебного распорядка, координировать их деятельность, давать им необходимые поручения (п. 8 разд. II), обязана: осуществлять непосредственное руководство деятельностью отделения (п. 1.1 разд. III), осуществлять распределение функциональных обязанностей между государственными служащими и работниками отделения, определять исполнителей документов и поручений, осуществлять контроль за их исполнением (п. 1.2 разд. III), принимать решения по вопросам проведения проверок при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за пребыванием и проживанием иностранных граждан в Российской Федерации, трудовой деятельностью иностранных работников, изданием распоряжений о проведении проверок в отношении физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями (п. 11.4 разд. III), осуществлять текущее и перспективное планирование работы отделения, отчитываться по итогам проделанной работы (п. 20 разд. III), беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ей для исполнения должностных обязанностей (п. 25 разд. III), осуществлять контроль за процессом приема граждан сотрудниками отделения (п. 28 разд. III), организовывать хранение и уничтожение документации в отделении (п. 29), также несет ответственность: за ненадлежащее выполнение либо невыполнение возложенных должностных обязанностей (п. 1 разд. IV), за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности (п. 2 разд. IV), за выполнение задач и функций, возложенных на отделение (п. 11 разд. IV) (том 3 л.д. 77-86).
В ходе судебных прений защитник ФИО27 просил суд оправдать его подзащитную ФИО13 по инкриминируемым ей преступлениям в связи с отсутствием в ее действиях составов преступлений. Полагает, что обвинение в отношении ФИО13 является не конкретизированным и противоречивым, что лишает его подзащитную права на защиту, кроме того, в нем не отражено, какую выгоду неимущественного характера, связанную с карьеризмом, та извлекла для себя. Она не обладала реальной возможностью определить надлежащего субъекта административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, доверившись словам самого Потерпевший №1, утверждавшего, что именно он контролировал работу иностранных лиц на объекте по ремонту кровли. Считает, что уголовное дело в отношении его подзащитной было возбуждено незаконно, расследовалось с обвинительным уклоном, неверно квалифицировано. Вменяемые его подзащитной преступления не повлекли общественной опасности и не причинили вреда ни потерпевшему в частности, ни государству и обществу в целом.
Оценив доводы участников процесса, а также с учетом оценки доказательств, которые сторона обвинения и сторона защиты, а также сама подсудимая привели в обоснование своих позиций на стадии судебного следствия и судебных прений, суд пришел к выводу, что действия ФИО13 по внесению в официальные документы (три протокола об административных правонарушениях и, как следствие три постановления о назначении административного наказания) заведомо ложных сведений носили тождественный характер, совершались в отношении одного потерпевшего, в один день и фактически одномоментно, при помощи одинаковых средств и методов, имели единую цель, и полностью охватываются одним составом, предусмотренным ч. 1 ст. 292 Уголовного кодекса Российской Федерации. К аналогичному выводу суд приходит и по отношению к деяниям, инкриминированным ФИО13 по трем составам, предусмотренным ч. 1 ст. 285 Уголовного кодекса Российской Федерации, так как они также совершались в отношении одного потерпевшего, в один день и фактически одномоментно, при помощи одинаковых средств и методов, имели единую цель, и полностью охватываются одним составом.
Также суд приходит к выводу о необходимости исключения из предъявленного подсудимой ФИО13 обвинения по ч. 1 ст. 292 Уголовного кодекса Российской Федерации формулировку «а равно внесение в указанные документы исправлений, искажающих их действительное содержание», «из корыстной», находя данную формулировку излишне вмененной и не подтвержденной какими-либо доказательствами.
Разрешая вопрос о доказанности вины ФИО13 в совершении противоправных деяний, предусмотренных ч. 1 ст. 292, ч. 1 ст. 285 Уголовного кодекса Российской Федерации, суд исходил из следующего.
Так, в основу обвинительного приговора суд считает необходимым положить показания потерпевшего Потерпевший №1, данные тем в ходе судебного следствия, а также его показания, данные в ходе предварительного расследования и оглашенные в порядке уголовно – процессуального законодательства вследствие противоречий, указавшего, что по просьбе человека по имени Хабиб и за обещанное тем вознаграждение ДД.ММ.ГГГГ он явился в ОВМ МО МВД ФИО9 «Краснотурьинский», где передал начальнику отделения свой паспорт, и далее ему были выписаны штрафы за нарушение миграционного законодательства, однако, с иностранными лицами он не был знаком, к трудовой деятельности их не привлекал, постановления передал другому человеку, назначенные штрафы фактически не оплачивал. Показания указанного участника уголовного процесса сомнений у суда не вызывают, поскольку они достаточно подробны, последовательны, соответствуют как друг другу, так и другим доказательствам, исследованным судом в ходе судебного следствия. Также в основу обвинительного приговора суд считает необходимым положить показания ФИО14 №3, ФИО14 №5, данные теми в ходе судебного следствия, а также их показания, данные в ходе предварительного расследования и оглашенные в порядке уголовно – процессуального законодательства вследствие противоречий, свидетеля ФИО14 №1, данные тем в ходе предварительного расследования и оглашенные в порядке уголовно – процессуального законодательства вследствие его неявки в суд, согласно которым именно ФИО14 №3, с целью исполнения договора по кровельным работам на объектах в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ привлек к незаконной трудовой деятельности трех иностранных лиц, но избежал административной ответственности вследствие привлечения к данной ответственности иного лица – Потерпевший №1 Показания указанных участников уголовного процесса сомнений у суда также не вызывают, поскольку они достаточно подробны, последовательны, соответствуют как друг другу, так и другим доказательствам, исследованным судом в ходе судебного следствия. Кроме того, в основу обвинительного приговора суд считает необходимым положить показания сотрудников МО МВД ФИО9 «Краснотурьинский» (в том числе, прекративших на момент рассмотрения уголовного дела в суде свои должностные обязанности вследствие различных причин) ФИО23, ФИО14 №8, ФИО14 №7, ФИО14 №9, ФИО14 №11, ФИО14 №12 и ФИО14 №2, данные теми в ходе судебного следствия, а также свидетеля ФИО14 №10, данные тем в ходе судебного следствия, а также его показания, данные в ходе предварительного расследования и оглашенные в порядке уголовно – процессуального законодательства вследствие противоречий, подтвердившими факт своего участия в марте 2021 года в мероприятии «Нелегальный мигрант», а также факт доставления троих иностранных граждан, задержанных на крыше жилого дома, расположенного по <адрес> в <адрес>, в ОВМ МО МВД ФИО9 «Краснотурьинский», где в отношении последних проводились необходимые для составления административных протоколов действия, в том числе отбор объяснений, дактилоскопирование, факт прибытия в то же отделение иного лица, факт составления в отношении задержанных лиц и иного лица (Потерпевший №1) административных протоколов и вынесения постановлений о привлечении данных лиц к административной ответственности начальником ОВМ МО МВД ФИО9 «Краснотурьинский» ФИО13 По мнению суда показания указанных участников уголовного процесса достаточно подробны, последовательны, соответствуют как друг другу, так и другим доказательствам, исследованным судом в ходе судебного следствия, поэтому оснований не доверять им у суда не имеется. При этом, имеющиеся незначительные противоречия в показаниях вышеназванных потерпевшего и свидетелей суд объясняет индивидуальными свойствами их памяти, особенностями каждого из них воспринимать и воспроизводить события, которые не могут опровергнуть выводы суда и на квалификацию действий подсудимой ФИО13 не влияют. Суд также отмечает, что данные лица были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, в силу чего сомневаться в объективности и достоверности их показаний у суда оснований не имеется. Оснований для оговора подсудимой ФИО13 со стороны вышеназванных участников уголовного судопроизводства судом не установлено. По мнению суда, показания указанных лиц в их совокупности подтверждают виновность подсудимой ФИО13 в совершении инкриминируемых ей преступлений против государственной власти и интересов государственной службы.
Кроме того, исследованные материалы уголовного дела, в том числе аудиозапись диалога, состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ между подсудимой ФИО13 и человеком с мужским голосом (как поясняла сама ФИО13 это был ФИО14 №3), объективно подтверждают показания допрошенных в судебном заседании лиц, а также лиц, чьи показания были оглашены в связи с незначительными противоречиями, лица, чьи показания были оглашены в связи с неявкой в судебное заседание, не противоречат установленным судом фактическим обстоятельствам дела. Признавая эти доказательства допустимыми, суд приходит к выводу, что в основу обвинительного приговора необходимо положить именно эти доказательства.
При этом, суд критически относится к показаниям подсудимой ФИО13, находя их несоответствующими действительности, и расценивает их как защитную линию.
По мнению суда, подсудимая ФИО13 совершила указанные преступления с прямым умыслом, поскольку осознавала противоправность своих действий, понимала, что вносимые ею в официальные документы (три протокола об административных правонарушениях) сведения о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 16:00 Потерпевший №1 в личных целях привлек к трудовой деятельности в качестве помощников иностранных лиц, носят заведомо ложный характер, не соответствуют действительности, она достоверно знала о том, что именно ФИО14 №3 является лицом, допустившим иностранных граждан к незаконной трудовой деятельности.
По мнению суда, вопреки доводам подсудимой и ее защитника, в обвинении раскрыто, в чем выразилась иная личная заинтересованность ФИО13 при совершении служебного подлога и использования своих служебных полномочий вопреки интересам службы, которая преследовала цель извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленную побуждением карьеризма - показать себя исполнительным работником, получить положительную оценку своей работы со стороны руководства. Также, по мнению суда, своими действиями подсудимая ФИО13 дискредитировала МО МВД ФИО9 «Краснотурьинский» в глазах граждан, чем существенно нарушила охраняемые законом интересы общества и государства в сфере нормального функционирования системы органов государственной власти, подорвала престиж государственной службы среди населения, а также авторитет официальных документов Российской Федерации, нарушив действующее законодательство.
Не соглашается суд и с доводами стороны защиты о том, что органом предварительного расследования неверно квалифицированы деяния ФИО13, поскольку согласно абз. 4 п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» в случаях, когда должностное лицо в связи с исполнением своих служебных обязанностей внесло в официальные документы заведомо ложные сведения либо исправления, искажающие их действительное содержание, содеянное должно быть квалифицировано по статье 292 УК РФ. Если же им, наряду с совершением действий, влекущих уголовную ответственность по статье 285 УК РФ, совершается служебный подлог, то содеянное подлежит квалификации по совокупности со статьей 292 УК РФ.
К доводам подсудимой ФИО13 и защитника ФИО27 о наличии нарушений норм уголовно – процессуального законодательства при производстве предварительного следствия, суд относится критически, находя их надуманными и необоснованными, так как их доводы проверялись судом в ходе судебного следствия, и не нашли своего подтверждения.
Каких - либо существенных нарушений уголовно - процессуального закона в стадии предварительного следствия, препятствующих рассмотрению дела по существу с вынесением соответствующего итогового решения, судом не установлено.
Таким образом, представленные государственным обвинением доказательства позволяют суду бесспорно установить вину подсудимой ФИО13 в инкриминируемых ей деяниях, и ее действия суд по первому преступлению квалифицирует по ч. 1 ст. 292 Уголовного кодекса Российской Федерации – как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений из иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292.1 Уголовного кодекса Российской Федерации), по второму преступлению ее действия суд квалифицирует по ч. 1 ст. 285 Уголовного кодекса Российской Федерации – как злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы из иной личной заинтересованности, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.
При назначении ФИО13 наказания суд, с учетом требований ст., ст. 6, 43, 60, 61 Уголовного кодекса Российской Федерации, принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, данные о личности подсудимой, ее семейное и материальное положение, а также влияние назначенного наказания на исправление и условия жизни виновной.
Обстоятельством, смягчающим наказание ФИО13 в соответствии с ч. 2 ст. 61 Уголовного кодекса Российской Федерации, суд признает ее возраст – 55 лет.
Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО13 в соответствии со ст. 63 Уголовного кодекса Российской Федерации, судом не установлено.
Также в соответствии с ч. 3 ст. 60 Уголовного кодекса Российской Федерации суд учитывает данные о личности подсудимой, имеющиеся в материалах уголовного дела. Судом установлено, что по месту жительства ФИО13 участковым уполномоченным полиции характеризуется положительно, по прежнему месту службы она также характеризуется положительно. На учете у врачей психиатра либо нарколога, иных специалистов не состоит. Имеет официальный источник доходов. Ранее не судима, к административной ответственности не привлекалась.
Также суд учитывает, что ФИО13, будучи исполнителем, совершила два умышленных оконченных преступления, одно из которых относится к категории преступлений средней тяжести, второе – к категории преступлений небольшой тяжести, оба направлены против государственной власти и интересов государственной службы.
С учетом фактических обстоятельств дела, степени общественной опасности совершенных подсудимой преступлений, суд не находит оснований для изменения категории преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 Уголовного кодекса Российской Федерации, на менее тяжкую в соответствии с ч. 6 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также для применения при назначении наказания по обоим преступлениям положений ч. 1 ст. 62, ст. 64 Уголовного кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, принимая во внимание установленное в судебном заседании смягчающее наказание обстоятельство и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, а также учитывая влияние назначенного наказания на исправление подсудимой, необходимость соответствия характера и степени общественной опасности совершенных преступлений обстоятельствам их совершения и личности виновной, достижения цели наказания – восстановление социальной справедливости, предупреждение совершения подсудимой преступлений вновь, суд считает необходимым назначить ей наказание за каждое совершенное преступление в виде штрафа, полагая, что данное наказание соответствует содеянному и будет способствовать исправлению осужденной.
При этом, согласно п. «а» ч. 1 ст. 78 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления небольшой тяжести истекло два года. Течение сроков давности приостанавливается, если лицо, совершившее преступление, уклоняется от следствия или суда.
Так, преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 292 Уголовного кодекса Российской Федерации в силу ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации является преступлением небольшой тяжести, совершено оно ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок давности уголовного преследования истек ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 78 Уголовного кодекса Российской Федерации, п. 3 ч. 1 ст. 24 Уголовно – процессуального кодекса Российской Федерации ФИО13 С.А. подлежит освобождению от назначенного ей по ч. 1 ст. 292 Уголовного кодекса Российской Федерации наказания в виде штрафа в связи с истечением срока давности уголовного преследования.
В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 81 Уголовно – процессуального кодекса Российской Федерации вещественные доказательства по уголовному делу: 6 протоколов об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ, 6 материалов об административных правонарушениях, содержащих в каждом из них постановление о назначении административного наказания, объяснение и копии документов, удостоверяющих личности, 3 листа бумаги формата А4, на которых содержатся образцы почерка ФИО13, 2 оптических диска, содержащих записи телефонных переговоров и образцы голоса ФИО13, – подлежат хранению при уголовном деле на весь период его хранения.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст., ст. 303, 307, 308, 309 Уголовно - процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПРИГОВОРИЛ:
ФИО3 признать виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 292, ч. 1 ст. 285 Уголовного кодекса Российской Федерации, и назначить ей наказания:
- по ч. 1 ст. 292 Уголовного кодекса Российской Федерации - в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей;
- по ч. 1 ст. 285 Уголовного кодекса Российской Федерации - в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
На основании п. «а» ч. 1 ст. 78 Уголовного кодекса Российской Федерации ФИО3 освободить от наказания, назначенного за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 Уголовного кодекса Российской Федерации, в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности.
Штраф подлежит уплате по реквизитам: Получатель: УФК по Свердловской области (Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Свердловской области), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 667101001, номер счета банка получателя средств 40102810645370000054, номер счета получателя средств 03100643000000016200 в Уральском ГУ Банка России//УФК по Свердловской области г. Екатеринбург, БИК 016577551, КБК 41711603130010000140, ОКТМО 65701000, ОКАТО 65401377000, дата и место регистрации в налоговом органе 10.10.2012 ИФНС по Ленинскому району г. Екатеринбурга.
Меру пресечения ФИО3 оставить прежнюю в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении до вступления приговора в законную силу (за исключением выезда в Карпинский городской суд Свердловской области по существу рассмотренного уголовного дела).
Вещественные доказательства по уголовному делу – 6 протоколов об административных правонарушениях от 23.03.2021 года, 6 материалов об административных правонарушениях, содержащих в каждом из них постановление о назначении административного наказания, объяснение и копии документов, удостоверяющих личности, 3 листа бумаги формата А4, на которых содержатся образцы почерка ФИО3, 2 оптических диска, содержащих записи телефонных переговоров и образцы голоса ФИО3, – хранить при уголовном деле на весь период его хранения (п. 5 ч. 3 ст. 81 Уголовно – процессуального кодекса Российской Федерации).
Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Карпинский городской суд в течение 15 суток со дня его провозглашения.
Председательствующий:
Копия верна.