Решение по делу № 2-674/2022 от 15.09.2022 - о сохранении жилого дома в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии, признании права собственности на 1/2 долю жилого дома.

Дело № 2-674/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2022 года г. Задонск

Задонский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Леоновой Л.А.

при секретаре Стуровой Н.А.

с участием истца ФИО2

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Задонского муниципального района Липецкой области о сохранении жилого дома в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии, признании права собственности на 1/2 долю жилого дома

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, с учетом уточненных исковых требований, обратился в суд с иском к администрации Задонского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на 1/2 долю жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии общей площадью для государственного кадастрового учета 146,1 кв.м., площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) 128 кв.м., общей площадью жилого помещения 128 кв.м., жилой площадью 49,4 кв.м., подсобной площадью 78,6 кв.м..

Требования мотивирует тем, что на основании договора дарения, удостоверенного нотариусом нотариального округа Задонского района Липецкой области ФИО5 29 июля 1993 года, реестр за № 1551, с 29 июля 1993 года он является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: . Собственником другой 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: являлась ранее ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла. После смерти ФИО1 её имущество перешло в порядке наследования Задонскому муниципальному району Липецкой области в лице Задонского отдела социальной защиты населения. Как участнику общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: , имеющего право преимущественной покупки, ему было предложено приобрести у Задонского муниципального района Липецкой области принадлежащую ему долю. В конце апреля 2000 года он выплатил требуемую сумму Задонскому муниципальному району Липецкой области в лице Задонского отдела социальной защиты населения за 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: , выполнив со своей стороны все условия договора купли-продажи. С тех пор он считал себя собственником всего жилого дома, расположенного по указанному адресу. С этого момента, то есть с апреля 2000 года он один владел и пользовался всем жилым домом, никто и никогда претензий к нему не предъявлял. Администрация Задонского муниципального района Липецкой области также какого-либо интереса к данному имуществу не проявляло, о своих правах не заявляло, мер по содержанию имущества не предпринимало. Таким образом, он с 2000 года (22 года) добросовестно, открыто и непрерывно владел как своим собственным всем жилым домом. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости указанный жилой дом имеет кадастровый номер №, площадь 46,7 кв.м., адрес: . Администрация Задонского муниципального района Липецкой области не оспаривает выплату им денежной суммы за 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: , однако на руки договор купли-продажи выдать не может, так как договор не сохранился. Администрация Задонского муниципального района Липецкой области рекомендовала ему обратиться в суд. Кроме как признать право в судебном порядке, оформить свое право собственности на 1/2 долю спорного жилого дома истец не может. Кроме того, с целью улучшения условий проживания в спорном домовладении истцом была произведена его реконструкция, переоборудование и перепланировка. Из-за юридической неосведомленности разрешение на реконструкцию, переоборудование, перепланировку получено не было. В результате реконструкции, переоборудования, перепланировки жилого дома, расположенного по адресу: изменились характеристики жилого дома. Жилой дом в настоящее время имеет следующие характеристики - общая площадь для государственного кадастрового учета 146,1 кв.м., площадь всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) 128 кв.м., общая площадь жилого помещения 128 кв.м., жилая площадь 49,4 кв.м., подсобная площадь 78,6 кв.м., этажность 1. На жилой дом по адресу: ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» изготовлен технический паспорт по состоянию на 27.06.2022 года. Также ОГУП «Липецкоблтехинзентаризация» изготовлено техническое заключение, в соответствии с выводами которого, реконструкция, перепланировка, переустройство выполнены технически грамотно, в соответствии со строительными нормами и правилами, конструкции здания работоспособны и обеспечивают безопасность их дальнейшей эксплуатации, не угрожая жизни и здоровью граждан. Истцом получены положительные ответы от ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» в Задонском районе отдела надзорной деятельности по Задонскому, Тербунскому, Воловскому Хлевенскому районам ГУ МЧС России по Липецкой области. С целью легализации произведенной реконструкции, перепланировки, переустройства истец обратился в администрацию Задонского муниципального района Липецкой области с просьбой выдать ему разрешение на ввод в эксплуатацию реконструированного жилого дома, однако в выдаче такого разрешения истцу было отказано.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, и просил суд их удовлетворить. Не возражал против рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Представитель ответчика – администрации Задонского муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется письменное заявление представителя ответчика – администрации Задонского муниципального района Липецкой области по доверенности ФИО3 о признании исковых требований ФИО2 о признании за ним права общей долевой собственности на 1/2 долю жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу:

Суд, с учетом мнения истца ФИО2, считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся ответчиков в порядке заочного производства, по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав представителя истца ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В силу п. 2 ст. 209 Гражданского Кодекса РФ собственник вправе отчуждать свое имущество другим лицам.

В соответствии с частью 2 статьи 218 Гражданского Кодекса Российской Федерации, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно статьи 550 Гражданского Кодекса Российской Федерации договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (пункт 2 статьи 434).

Несоблюдение формы договора продажи недвижимости влечет его недействительность.

В силу статьи 235 Гражданского Кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно статье 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Судом установлено и следует из материалов, что на основании договора дарения от 29 июля 1993 года, истец ФИО2 является собственником 1/2 доли жилого дома по адресу: .

Собственником другой 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: , являлась ФИО1, что усматривается информации, предоставленной администрацией сельского поселения Донской сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области от 20.06.2022 года за №625.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла.

На основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, удостоверенного 10.10.1997 года нотариусом нотариального округа г.Задонска Липецкой области ФИО5, зарегистрированного в реестре за №1865, право собственности на 1/2 долю жилого дома перешло в порядке наследования после смерти ФИО1 к Задонскому отделу социальной защиты населения.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 07.07.2022 года жилой дом, расположенный по адресу: , имеет кадастровый номер №, общую площадь 46,7 кв.м.. Правообладателями жилого дома являются: ФИО2 – 1/2 доля (дата регистрации 06 декабря 2018 года, запись регистрации – №), Задонский муниципальный район Липецкой области – 1/2 доля (дата регистрации 11.12.2014 года, запись регистрации – №).

Как указывает истец ФИО2, ему как участнику общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: , имеющего право преимущественной покупки, было предложено приобрести у отдела социальной защиты населения администрации Задонского муниципального района Липецкой области 1/2 долю указанного жилого дома. 27 апреля 2000 года ФИО2 оплатил отделу социальной защиты населения Задонского района Липецкой области за покупку дома 2750 рублей, что подтверждается копией квитанции к приходному кассовому ордеру от 27.04.2000 года.

Доказательств, оспаривающих данные обстоятельства, ответчиком не представлено.

Вместе с тем, договор купли-продажи доли жилого дома и земельного участка истцом представлен не был.

Согласно делу правоустанавливающих документов от 28 ноября 2014 года, для регистрации права общей долевой собственности 1/2 доли жилого дома, расположенного по адресу: ранее принадлежавшей ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, представителем администрации Задонского муниципального района Липецкой области регистрирующему органу были представлены: заявление администрации Задонского муниципального района Липецкой области от 28.11.2014 года, кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершенного строительства №48/201/14-212289 от 30.09.2014 года, свидетельство о праве на наследство по завещанию от 10.10.1997 года, постановление №1335 от 23.12.2013 года «О ликвидации отдела социальной защиты населения администрации Задонского муниципального района Липецкой области».

Как следует из справки администрации сельского поселения Донской сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области от 18.07.2022 года, ФИО2 является правообладателем жилого дома, расположенного по адресу: , должником по коммунальным платежам не значится.

Таким образом, истец ФИО2 с 2000 года (22 года) добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным всем жилым домом, расположенным по адресу: , несет расходы по содержанию данного дома, оплате коммунальных услуг.

Доказательств, оспаривающих данные обстоятельства, ответчиком суду не представлено, представитель ответчика – администрации Задонского муниципального района Липецкой области по доверенности ФИО3 исковые требования ФИО2 о признании за ним права собственности на 1/2 долю жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , признала.

Полномочия представителя ответчика на признание иска подтверждены нотариально удостоверенной доверенностью.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 39 ГПК РФ для непринятия признания иска ответчиком, не имеется, так как заявление о признании иска сделано ответчиком добровольно, интересы других лиц не нарушены.

В силу требований ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.

Таким образом, титульным собственником - Задонским муниципальным районом Липецкой области в лице администрации Задонского муниципального района Липецкой области совершены действия по устранению от владения, пользования и распоряжения имуществом (1/2 долей спорного жилого дома) без намерения сохранить какие-либо права на него. Кроме того, ответчиком не оспаривался в судебном заседании факт получения от истца денежных средств за 1/2 долю спорного жилого дома, администрация не несла бремя содержания спорной доли жилого дома, не осуществляла ремонт дома, не вселяла в жилое помещение лиц для проживания, что свидетельствует об устранении ответчика от владения, пользования и распоряжения спорной долей жилого дома без намерения сохранять какие-либо права на нее.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования ФИО2 о признании за ним права собственности на 1/2 долю жилого дома, расположенного по адресу: , суд находит подлежащими удовлетворению.

Принимая во внимание, что право собственности на спорное имущество приобретено и зарегистрировано в ЕГРН за Задонским муниципальным районом Липецкой области, при этом администрация Задонского муниципального района Липецкой области как уполномоченный орган по распоряжению муниципальной собственностью не имеет притязаний на 1/2 долю спорного жилого дома и намерения сохранить какие-либо права на него, суд приходит к выводу, что право собственности Задонского муниципального района Липецкой области на 1/2 долю спорного жилого дома подлежит прекращению.

В силу части 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в самовольном переустроенном виде и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, указанная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения с одновременным выявлением обстоятельств того, что произведенная перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан либо не создает угрозу их жизни и здоровью.

Статья 25 Жилищного кодекса РФ устанавливает, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно статье 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Реконструкция жилого дома может включать: изменение планировки помещения, возведение настроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований - частичную разборку здания.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство с изготовлением проекта.

В силу требований ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Пунктом 3 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ установлен перечень документов необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно техническому паспорту по состоянию на 27 апреля 2000 года, жилой дом, расположенный по адресу: имел общую площадь 46,7 кв.м., жилую площадь 34,5 кв.м.. Сведения о правообладателях: 1/2 доля – ФИО2 (на основании договора дарения от 29.07.1993 года); 1/2 доля – Задонский отдел социальной защиты населения (на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 10.10.1997 года).

Судом установлено, что в настоящее время жилой дом, расположенный по адресу: переустроен, перепланирован и реконструирован.

Из технического паспорта по состоянию на 27 июня 2022 года следует, что жилой дом, расположенный по адресу: связи с произведенными переустройством, перепланировкой и реконструкцией имеет площадь для государственного кадастрового учета 146,1 кв.м., площадь всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) 128 кв.м., общую площадь жилого помещения 128 кв.м., жилую площадь 49,4 кв.м., подсобную площадь 78,6 кв.м. и состоит из: коридора площадью 14,4 кв.м., кухни площадью 13,3 кв.м., жилой комнаты площадью 20,8 кв.м., жилой комнаты площадью 7,4 кв.м., коридора площадью 20,9 кв.м., предбанника площадью 6,1 кв.м., бани площадью 2,9 кв.м., жилой комнаты площадью 21,2 кв.м., пристройки площадью 21 кв.м..

Из технического заключения, выполненного ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» следует, что в результате обследования технического состояния конструкций жилого дома, расположенного по адресу: установлено:

1. Перепланировка и переустройство жилого дома Лит.А в пределах жилого помещения №1 выполнены технически грамотно, в соответствии со строительными нормами и правилами и не затрагивают конструктивные характеристики надежности и безопасности здания.

2. Реконструкция части жилого лома Лит.А в пределах жилого помещения №2 и жилой пристройки Лит.А1 выполнена технически грамотно, в соответствии со строительными нормами и правилами.

3. Жилые пристройки Лит.А2, Лит.А3 выполнены технически грамотно, в соответствии со строительными нормами и правилами.

4. В целом, конструкции жилого дома Лит.А с пристройками Лит.А1, Лит.А2, Лит.А3 находятся в работоспособном состоянии и обеспечивают безопасность их дальнейшей эксплуатации, не угрожая жизни и здоровью граждан.

Как видно из экспертного заключения № 4342 от 29 августа 2022 года, выданного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» жилой дом, расположенный по адресу: соответствует требованиям раздела VIII, п. 127, 128 абзац 3, 130 абзац 5 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Согласно сообщению старшего инспектора ОНД и ПР по Задонскому, Тербунскому, Воловскому и Хлевенскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Липецкой области от 22 августа 2022 года, при реконструкции жилого дома, расположенного по адресу: требования норм и правил пожарной безопасности не нарушены.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 26 июля 2022 года следует, что ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: . Право собственности зарегистрировано за истцом 27.09.2021 года.

Из схемы расположения спорного жилого дома на указанном земельном участке, изготовленной кадастровым инженером ФИО7 следует, что реконструкция жилого дома произведена в пределах границ данного земельного участка.

Судом также установлено, что истец ФИО2 обращался в администрацию Задонского муниципального района Липецкой области с заявлением о предоставлении разрешения на ввод жилого дома, расположенного по адресу: в эксплуатацию, однако в выдаче такого разрешения истцу отказано.

При указанных обстоятельствах, и принимая во внимание, что реконструкция, переустройство и перепланировка жилого дома, расположенного по адресу: не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает возможным сохранить указанный жилой дом в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии.

Истец ФИО2 с заявлением о взыскании с ответчика судебных расходов не обращался.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Сохранить жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Липецкая в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии общей площадью для государственного кадастрового учета 146,1 кв.м., площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) 128 кв.м., общей площадью жилого помещения 128 кв.м., жилой площадью 49,4 кв.м., подсобной площадью 78,6 кв.м..

Считать жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии, общей площадью для государственного кадастрового учета 146,1 кв.м., площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) 128 кв.м., общей площадью жилого помещения 128 кв.м., жилой площадью 49,4 кв.м., подсобной площадью 78,6 кв.м., состоящим из: коридора площадью 14,4 кв.м., кухни площадью 13,3 кв.м., жилой комнаты площадью 20,8 кв.м., жилой комнаты площадью 7,4 кв.м., коридора площадью 20,9 кв.м., предбанника площадью 6,1 кв.м., бани площадью 2,9 кв.м., жилой комнаты площадью 21,2 кв.м., пристройки площадью 21 кв.м..

Прекратить право собственности Задонского муниципального района Липецкой области Российской Федерации на 1/2 долю жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу:

Аннулировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности Задонского муниципального района Липецкой области на 1/2 долю жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу:

Признать за ФИО2 право собственности на 1/2 долю жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью для государственного кадастрового учета 146,1 кв.м., площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) 128 кв.м., общей площадью жилого помещения 128 кв.м., жилой площадью 49,4 кв.м., подсобной площадью 78,6 кв.м., расположенного по адресу: .

Настоящее решение является основанием для погашения в ЕГРН записи о праве собственности на 1/2 долю жилого дома Задонского муниципального района Липецкой области и внесении в ЕГРН записи о праве собственности ФИО2 на 1/2 долю указанного жилого дома.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Л.А. Леонова

Мотивированное решение изготовлено 16 сентября 2022 года.

Председательствующий Л.А. Леонова