Решение по делу № 2А-2562/2025 от 27.05.2025

УИД 59RS0005-01-2025-002998-82 КОПИЯ

Дело № 2а-2562/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2025 года г. Пермь

Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Соколовой И.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Погодиной Ю.В.,

с участием помощника прокурора Мотовилихинского района г. Перми Хуснуллиной Э.Р.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела полиции № 4 (по обслуживанию Мотовилихинского района г. Перми) Управления МВД России по г. Перми к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОП № 4 (по обслуживанию Мотовилихинского района г. Перми) Управления МВД России по г. Перми обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО1, указав в обоснование иска, что 01.03.2019 по решению Мотовилихинского районного суда г.Перми в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости после отбытия наказания по приговору Мотовилихинского районного суда г.Перми от 15.05.2014, с установлением следующего административного ограничения – обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Мотовилихинского районного суда г. Перми от 30.10.2020 ограничения административного надзора дополнены: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Мотовилихинского районного суда г. Перми от 24.12.2021 ограничения административного надзора дополнены: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23:00 до 06:00 час.

Решением Мотовилихинского районного суда г. Перми от 23.02.2023 ограничения административного надзора дополнены: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Мотовилихинского районного суда г. Перми от 20.02.2024 ограничения административного надзора дополнены: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Административный истец просит дополнить ранее установленные ограничения запретом на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 21:00 до 06:00 час.; запретом на посещение мест общественного питания (ресторанов, баров, кафе и других заведений), а также алкогольных супермаркетов, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с положениями ст.150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с требованиями административного истца согласен, при этом указал, что запрещенные вещества не потребляет, прошел курс реабилитации, встал на учет в центр занятости населения для трудоустройства. Пояснил, что не привлекался на нарушение общественного порядка в местах магазина, барах, кафе.

Изучив материалы дела, заслушав административного ответчика, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений вправе обратиться орган внутренних дел.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Решением Мотовилихинского районного суда г.Перми от 01.03.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости после отбытия наказания по приговору Мотовилихинского районного суда г.Перми от 15.05.2014, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующего административного ограничения – обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, из них за истекший 2024 год:

- постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Мотовилихинского судебного района г. Перми от 25.06.2024 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста, постановление вступило в законную силу 06.07.2024;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Мотовилихинского судебного района г. Перми, и.о. мирового судьи судебного участка № 8 Мотовилихинского судебного района г. Перми от 14.08.2024 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста, постановление вступило в законную силу 25.08.2024;

- постановлением заместителя начальника ОП № 4 (по обслуживанию Мотовилихинского района города Перми) УМВД России по городу Перми от 27.08.2024 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, к наказанию в виде административного штрафа в размере 510 руб., постановление вступило в законную силу 10.09.2024.

Как следует из характеристики инспектора ГОАН ОУУП и ПДН ОП №4 (по обслуживанию Мотовилихинского района города Перми) Управления МВД России по г. Перми, ФИО1 живет по адресу <адрес>, совместно с матерью ФИО4, является <данные изъяты>, по месту жительства характеризуется отрицательно, неоднократно поступали жалобы от матери о противоправном поведении, привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений установленных судом.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, пунктов 20, 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, поскольку ФИО1 в течение срока административного надзора допускает нарушение порядка отбытия административных ограничений, совершил в течение одного года пять административных правонарушений, отрицательно характеризуется по месту жительства, что свидетельствует о сохраняющейся направленности противоправного поведения административного ответчика.

В силу пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание факт того, что за период нахождения на профилактическом учете ФИО1 совершены административные правонарушения за несоблюдение административных ограничений, установленных при административном надзоре, суд полагает требование административного истца об установлении дополнительного административного ограничения обоснованным.

Разрешая заявленные требования о дополнении административных ограничений, учитывая совершение поднадзорным лицом административных правонарушений за несоблюдение административных ограничений, установленных при административном надзоре, суд приходит к выводу, что установление дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21:00 часов до 06:00 часов следующего дня, соответствует пункту 3 части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ, не противоречит положениям части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица может быть установлено административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (пункт 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Принимая во внимание, что к административной ответственности поднадзорное лицо привлекалось за несоблюдение административного ограничения в виде неявки на регистрацию в органы внутренних дел, и в нарушении запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 час. до 06:00 час., суд приходит к выводу, что установление запрета в посещении мест общественного питания (ресторанов, баров, кафе и других заведений), в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, в рассматриваемом случае является преждевременным и немотивированным.

Сам по себе административный надзор и ограничения не могут рассматриваться как дополнительное наказание за преступление, а является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе предупреждение рецидивной преступности.

Установленное в отношении ФИО1 административное ограничение является временным ограничением прав и свобод этого лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не может быть истолковано как не соответствующие Конституции Российской Федерации, поскольку, как указывалось выше, оно установлено Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов, является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цели, в том числе, выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения административных правонарушений или антиобщественного поведения, предупреждение рецидивной преступности.

Суд считает, что учитывая характер совершенных ФИО1 административных правонарушений, связанных с нарушение ограничений, установленных судом, на период административного надзора в отношении него необходимо дополнить ранее установленные решением суда административные ограничения запретом на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 21:00 до 06:00 час.

По мнению суда, данные ограничения соответствуют перечню таких ограничений, приведенному в ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, чрезмерными не являются, в полной мере являются разумными, отвечают целям административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление отдела полиции № 4 (по обслуживанию Мотовилихинского района г. Перми) Управления МВД России по г. Перми о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора, - удовлетворить в части.

Дополнить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) к ранее установленным административным ограничениям по решениям Мотовилихинского районного суда г.Перми от 01.03.2019, Мотовилихинского районного суда г. Перми от 30.10.2020, Мотовилихинского районного суда г. Перми от 24.12.2021, Мотовилихинского районного суда г. Перми от 23.02.2023, Мотовилихинского районного суда г. Перми от 20.02.2024, следующее ограничение:

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 21:00 до 06:00 час.

В удовлетворении остальной части административного иска отдела полиции № 4 (по обслуживанию Мотовилихинского района г. Перми) Управления МВД России по г. Перми – отказать.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных дополнительных административных ограничений, а также выполнение поднадзорным лицом возложенных на него обязанностей возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение в течение 10 дней со дня принятия может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми.

Мотивированное решение изготовлено 27.05.2025.

Судья (подпись) И.П. Соколова

Копия верна. Судья И.П. Соколова