УИД 55RS0№-56
Дело №а-611/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 28августа 2025 года
Калачинский городской суд в составе председательствующего судьи Шестаковой О.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Автономной некоммерческой организации социальной поддержки людей, находящихся в трудной жизненной ситуации "Диалог" в лице руководителя ФИО1 о ликвидации организации и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
В Калачинский городской суд обратилось с вышеназванным административным исковым заявлением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес>, указав в обоснование исковых требований, что Управлением юстиции <адрес> ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована Автономная некоммерческая организация социальной поддержки людей, находящихся в трудной жизненной ситуации «Диалог». Сведения о государственной регистрации организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №. В ведомственном реестре некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> организация зарегистрирована за учетным номером 5514050157. Адрес организации: 646900, <адрес>. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени организации является директор – ФИО1, избран на указанную должность ДД.ММ.ГГГГ. Пунктом 2 приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О формах и сроках представления в Министерство юстиции РФ отчетности некоммерческих организаций» определено, что отчетность некоммерческими организациями представляется ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. В нарушение данных требований закона организация не представила в Управление указанную информацию за 2023, 2024 год. Просили ликвидировать Автономную некоммерческую организацию социальной поддержки людей, находящихся в трудной жизненной ситуации «Диалог» и исключить сведения о ней из ЕГРЮЛ.
Информация о принятии административного искового заявления к производству, о времени и месте судебного заседания размещена судом на официальном сайте Калачинского городского суда <адрес> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, предусмотренном ч. 7 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ постановлено рассмотреть административное дело в порядке упрощенного производства.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса, а также иными лицами, наделенными федеральным законом правом на обращение в суд с таким заявлением.
Согласно п.4.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным органом.
В соответствии с подп.2 п.5 Положения о Министерстве юстиции РФ, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», п. 3 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также подп. 58 п. 12 Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, таким органом является Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы.
Из материалов дела следует, что Автономная некоммерческая организация социальной поддержки людей, находящихся в трудной жизненной ситуации «Диалог» зарегистрирована в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о государственной регистрации внесены ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц, за основным государственным регистрационном номером №. В ведомственном реестре некоммерческих организаций Управления организация зарегистрирована за учетным номером №.
Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, адрес (место нахождения) организации: 646904, <адрес>; лицом имеющим право без доверенности действовать от имени организации является Директор – ФИО1, избран на указанную должность ДД.ММ.ГГГГ (выписка из протокола общего собрания учредителей от ДД.ММ.ГГГГ №, запись ГРН № от ДД.ММ.ГГГГ).
Пунктом 3 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» определено, что некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».
Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.
Пунктом 3.1 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ определено, что некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона № 255-ФЗ «О контроле задеятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» определено, что отчетность некоммерческими организациями представляется ежегодно, не позднее 15 апреля, следующего за отчетным».
Вместе с тем, Автономная некоммерческая организация социальной поддержки людей, находящихся в трудной жизненной ситуации «Диалог» в установленный срок указанную информацию за 2023, 2024 годы не предоставила.
В соответствии с ч. 5 ст. 29 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абз. 8 ч. 1 данной статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из ЕГРЮЛ.
В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с заявленными требованиями.
Оценивая представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно подп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.
Учитывая правовую позицию, суды, связанные в своей деятельности требованиями статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, принимая решение, затрагивающее права общественного объединения, в том числе имеющего статус юридического лица, обязаны, не ограничиваясь установлением одного только формального основания назначения соответствующей санкции или иного правоограничения, учитывать все обстоятельства дела, включая характер нарушений, если они допущены, и давать оценку иным установленным по делу фактам, образующим или исключающим основания применяемых к общественному объединению мер.
В частности, как следует из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14-П 204, ликвидация не может быть применена к юридическому лицу по одному лишь формальному основанию - в связи с неоднократными нарушениями закона; такие нарушения в совокупности должны быть столь существенными, чтобы позволить суду с учетом всех обстоятельств дела, включая оценку характера допущенных юридическим лицом нарушений и вызванных им последствий, принять решение о его ликвидации в качестве меры, необходимой для защиты прав и законных интересов других лиц.
Обладание правами юридического лица, вместе с тем, сопряжено с обязанностями, которые, в частности, общественная организация должна исполнять, будучи юридическим лицом, - при том, что в силу части первой статьи 41 Федерального закона «Об общественных объединениях» их неисполнение может влечь ответственность именно самой общественной организации, а не только ее руководителей или членов, - а также с применением к общественной организации такой меры принуждения, как признание ее судом прекратившей деятельность в качестве юридического лица с исключением из единого государственного реестра юридических лиц.
Эта мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов, как в судебном, так и во внесудебном порядке, и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц.
Как следует из материалов дела, в нарушение абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» уполномоченным лицом организации не представлены в Управление Минюста России по <адрес> отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных общественным объединением от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании» за 2022,2023 годы.
Вместе с тем несоблюдение требований абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» является самостоятельным основанием для ликвидации объединения.
Сведений о том, что организация осуществляет деятельность не представлено, как и не представлено сведений о принятии решения о ликвидации.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской о ликвидации Автономной некоммерческой организации социальной поддержки людей, находящихся в трудной жизненной ситуации "Диалог" в качестве юридического лица и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
По правилам ст. 333.19 НК РФ суд взыскивает с юридического лица в доход местного бюджета применительно к п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ государственную пошлину в размере 15 000 рублей.
Руководствуясь ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Автономной некоммерческой организации социальной поддержки людей, находящихся в трудной жизненной ситуации "Диалог" в лице руководителя ФИО1 о ликвидации организации и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.
Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию социальной поддержки людей, находящихся в трудной жизненной ситуации "Диалог" (юридический адрес: 646904, <адрес>, ОГРН №, зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ), путем исключения данных о нем из Единого государственного реестра юридических лиц, установив срок ликвидации шесть месяцев.
Взыскать с Автономной некоммерческой организации социальной поддержки людей, находящихся в трудной жизненной ситуации "Диалог" в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы в Калачинский городской суд <адрес> в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ.
Судья Шестакова О.Н.