УИД 38OS0000-01-2022-000201-25
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
7 ноября 2022 г. г. Иркутск
Иркутский областной суд в составе председательствующего судьи Глотовой С.А., при помощнике судьи Макшанцевой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-605/2022 по административному исковому заявлению Г. об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Г., действуя через представителя Л., обратился в Иркутский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым Номер изъят, площадью 12 658 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес изъят> в размере его рыночной стоимости на дату установления кадастровой стоимости.
В обоснование административных исковых требований административный истец указывает, что является арендатором данного земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка установлена на основании Акта об установлении кадастровой стоимости АОКС-38/2021/000233 от 25 мая 2021 г. в размере 6 467 858.26 руб. по состоянию на 14 мая 2021 г., что значительно превышает его рыночную стоимость и нарушает права истца, поскольку влечет уплату земельного налога в завышенном размере.
Оспаривая результаты определения кадастровой стоимости земельного участка административный истец представил отчет от 11 февраля 2022 г. № 02Б-01/22, составленный оценщиком ООО Б.И. Согласно отчету рыночная стоимость данного земельного участка установлена в размере 2 500 000 руб. по состоянию на 14 мая 2021 г.
Административный истец просит установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости.
По данному административному делу на основании определения суда проведена судебная оценочная экспертиза. Согласно заключению эксперта П. (ООО Ф. ) № 983/4-4 от 5 октября 2022 г. рыночная стоимость земельного участка с кадастровым Номер изъят по состоянию на 14 мая 2021 г. составляет 3 109 017 руб.
В судебное заседание административный истец и его представитель не явились, извещены о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения административного дела не заявляли. Представитель административного истца Л., действующий на основании доверенности, представил письменное ходатайство о рассмотрении административного дела без административного истца и его представителя. Представитель административного истца Л. в письменном заявлении уточнил административные исковые требования, просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым Номер изъят в размере 3 109 017 руб., в соответствии с выводами судебной оценочной экспертизы.
Представители административных ответчиков - Правительства Иркутской области, областного государственного бюджетного учреждения «Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости», представители заинтересованных лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области и Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», администрации муниципального образования «город Братск», извещенные о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом в судебное заседание представителей не направили, заключение оценочной экспертизы не оспаривали.
Учитывая, что административный истец, административные ответчики и заинтересованные лица надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, суд на основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.
В соответствии со статьей 245 КАС РФ и статьей 22 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в том числе путем установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно части 1 статьи 62, части 5 статьи 247, части 1 статьи 248 КАС РФ обязанность доказать наличие оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости, а также величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, возложена на административного истца. Тогда как на административного ответчика возлагается обязанность доказать достоверность сведений об объекте, использованных при определении его кадастровой стоимости, недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных административным истцом.
Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка (статья 66 Земельного кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган субъекта Российской Федерации).
Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации наделяет полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости, бюджетное учреждение, созданное субъектом Российской Федерации.
Постановлением Правительства Иркутской области от 09 октября 2017 г. № 642-пп «О проведении государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, расположенных на территории Иркутской области» принято решение провести государственную кадастровую оценку объектов недвижимости, расположенных на территории Иркутской области, в сроки, указанные в Перечне видов объектов недвижимости, расположенных на территории Иркутской области, подлежащих государственной кадастровой оценке.
Исполнителем работ по определению кадастровой стоимости объектов недвижимости, расположенных на территории Иркутской области, определено ОГБУ «Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости».
27 мая 2021 г. на основании акта об определении кадастровой стоимости АОКС-38/2021/000233 от 25 мая 2021 г. подготовленного ОГБУ «Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости» в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 16 Закона об оценочной деятельности в Российской Федерации № 135-ФЗ от 29 июня 1998 г., сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым Номер изъят внесены в ЕГРН, кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 14 мая 2021 г. установлена в размере 6 467 858.26 руб., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Судом установлено, что административный истец является арендатором земельного участка с кадастровым Номер изъят. Право аренда административного истца на данный объект недвижимости зарегистрировано в установленном законом порядке в Едином государственном реестре недвижимости 9 ноября 2004 г. Срок аренды по 1 июня 2053 г.
Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет 6 мая 2003 г.
В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1).
Административный истец является плательщиком арендной платы. Из расчета арендной платы представленной административным истцом усматривается, что в расчет арендной платы, в том числе, включается размер кадастровой стоимости земельного участка.
Налоговая база земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков (статья 390 НК РФ).
Согласно пункту 1.1 статьи 391 НК РФ (в редакции, действующей на момент подачи административного иска) в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.
При таких обстоятельствах результаты определения кадастровой стоимости данного земельного участка могут повлиять на права и обязанности Г. как арендатора, в связи с чем, у административного истца имеется право на обращение в суд с настоящим иском.
Из материалов дела следует, что оспариваемые истцом результаты определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым Номер изъят внесены в Единый государственный реестр недвижимости 14 мая 2021 г.
С настоящим иском Г. обратился в суд 21 марта 2022 г., то есть в пределах установленного частью 3 статьи 245 КАС РФ пятилетнего срока, исчисляемого с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости.
С целью определения рыночной стоимости земельного участка административный истец Г. представил отчет от 11 февраля 2022 г.№ 02Б-01/22, составленный оценщиком ООО Б.» И. Согласно отчету рыночная стоимость данного земельного участка установлена в размере 2 500 000 руб. по состоянию на 14 мая 2021 г.
С целью проверки достоверности сведений о величине рыночной стоимости земельного участка определением суда от 25 мая 2022 г. назначена судебная оценочная экспертиза.
Согласно заключению судебного эксперта П. (ООО Ф. ) № 983/4-4 от 5 октября 2022 г. отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка с кадастровым Номер изъят от 11 февраля 2022 г.№ 02Б-01/22, представленный в суд административным истцом не соответствует требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности и Федеральным стандартам оценки; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым Номер изъят по состоянию на 14 мая 2021 г. составляет 3 109 017 руб.
Оценивая заключение судебной оценочной экспертизы, суд приходит к выводу, что оно соответствует требованиям, предъявляемым к экспертному заключению Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации и законодательством об оценочной деятельности и федеральными стандартами оценки.
У суда отсутствуют основания сомневаться в правильности выводов судебной оценочной экспертизы, поскольку заключение мотивировано, выводы предельно ясны, обоснованы исследованными экспертом обстоятельствами и не содержат противоречий. Заключение судебной экспертизы отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности.
Лицами, участвующими в деле, их представителями заключение судебной экспертизы не оспорено, возражений относительно величины установленной судебным экспертом рыночной стоимости земельного участка не поступило. Доказательств, подтверждающих недостоверность установленной заключением судебной экспертизы сведений о величине рыночной стоимости принадлежащего земельного участка, административными ответчиками в нарушение требований статьи 62, части 5 статьи 247 КАС РФ суду не представлено.
Суд признает заключение судебной экспертизы № 983/4-4 от 5 октября 2022 г. надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость земельного участка с кадастровым Номер изъят, определенную по состоянию на дату его кадастровой оценки – 14 мая 2021 г.
Оценивая имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями статьи 84 КАС РФ в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости и удовлетворения административных исковых требований Г. об определении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым Номер изъят, площадью 12 658 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес изъят> категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для размещения зданий столярного цеха, гаража, складов, в размере его рыночной стоимости - 3 109 017 руб., определенной на основании судебной оценочной экспертизы по состоянию на 14 мая 2021 г.
В соответствии с частью 4 статьи 6 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в ЕГРН в результате оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в порядке, установленном статьей 22 Федерального закона № 237-ФЗ, применяются с 1 января года, в котором в суд или в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости подано заявление об оспаривании, но не ранее даты внесения в ЕГРН сведений о кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания, в связи с чем в резолютивной части решения суда необходимо указать сведения о дате обращения административного истца в суд с настоящим иском – 21 марта 2022 г.
Руководствуясь статьями 178-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Г. удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым Номер изъят, площадью 12 658 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес изъят>, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для размещения зданий столярного цеха, гаража, складов, в размере его рыночной стоимости - 3 109 017 руб. (три миллиона сто девять тысяч семнадцать) руб. по состоянию на 14 мая 2021 г.
Дата обращения Г. в Иркутский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым Номер изъят в размере его рыночной стоимости – 21 марта 2022 г.
Решение может быть обжаловано в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский областной суд.
Председательствующий судья С.А. Глотова