Дело 5-149/2023

УИД № 29RS0020-01-2023-000399-42

Пинежский районный суд Архангельской области

Архангельская область, Пинежский район,

с. Карпогоры, ул. Ф.Абрамова, д. 49-А

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 июня 2023 года с. Карпогоры

Судья Пинежского районного суда Архангельской области Жук О.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес>, не работающего, <...>, иждивенцев не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

13 апреля 2023 года в 15 часов 05 минут, находясь напротив дома №*** по <адрес> Пинежского района Архангельской области, ФИО2 был направлен УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Пинежскому району ФИО1 для прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения в ГБУЗ АО «Карпогорская ЦРБ». После требования пройти медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, ФИО2 отказался от прохождения медицинского освидетельствования, тем самым не выполнил законное требование сотрудника органов внутренних дел о прохождении медицинского освидетельствования для определения наличия в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, т.к. имелись достаточные основания полагать, что он находился в состоянии алкогольного опьянения и подлежал направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

В ходе рассмотрения дела ФИО2, которому судьей разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, отводов и ходатайств не заявил, в услугах защитника и переводчика не нуждается, вину в совершении административного правонарушения при указанных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах не признал, пояснив, что действительно 13 апреля 2023 года был пьян, но обстоятельств не помнит, участкового не видел, никаких подписей в материалах об административном правонарушении не ставил.

Свидетель ФИО1. в судебном заседании показал, что занимает должность УУП ОМВД России по Пинежскому району. 13 апреля 2023 года около 15 часов 00 минут ФИО2 был выявлен им в общественном месте - напротив дома №*** по <адрес> Пинежского района Архангельской области с признаками опьянения, оскорбляющего человеческое достоинство и общественную нравственность: резкий запах алкоголя, исходящий из его рта, шаткая неустойчивая походка, на ногах стоял не уверенно, бессвязная речь, во времени не ориентировался, внешний вид неопрятный, куртка расстегнута, распахнута, верхняя одежда грязная, от одежды исходит стойкий неприятный запах. Для определения в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, в отношении последнего в соответствии со ст. 27.12.1 КоАП РФ имелась необходимость проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Перед составлением административных материалов им (ФИО1.) ФИО2 были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ. Далее, 13 апреля 2023 года около 15 часов 05 минут, находясь напротив дома №*** по <адрес> Пинежского района Архангельской области, ФИО2 не выполнил его законное требование как сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения в ГБУЗ АО «Карпогорская ЦРБ», отказавшись от его проведения, о чем им (ФИО1.) составлен о направлении на медицинское освидетельствование, в котором имеется отметка об отказе ФИО2 от прохождения медицинского освидетельствования.

Пояснил, что подписи в протоколе об административном правонарушении от 13.04.2023 29АК №***, в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование от 13.04.2023, в письменных объяснениях ФИО2 от 13.04.2023 ФИО2 поставил собственноручно, при оформлении им (ФИО1.) данных документов и в его присутствии.

Также пояснил, что ФИО2 проживает на обслуживаемом им административном участке, характеризуется в целом удовлетворительно, но иногда злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии опьянения ведет себя агрессивно. Проживает вместе с женой, официально не трудоустроен, дохода не имеет, расходы на него несет супруга.

Заслушав ФИО2, допросив свидетеля ФИО1., исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.

В силу п. 11 ст. 12 названного Федерального закона полиции на полицию возлагается обязанность, в том числе пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

Согласно ч. 1 ст. 13 Закона «О полиции» для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

На основании п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток при выполнении обязанностей, указанных в части 2 статьи 27 этого Федерального закона, имеет право проверять у граждан и должностных лиц документы, удостоверяющие их личность и (или) подтверждающие их полномочия.

Часть 1 статьи 27.1 КоАП РФ предоставляет уполномоченному лицу право в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления в пределах своих полномочий применять меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, к числу которых относятся доставление, административное задержание, отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида.

Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 227-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием законодательства об обороте оружия» Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях был дополнен статьей 27.12.1, предусматривающей направление лиц, совершивших административные правонарушения (за исключением лиц, указанных в частях 1 и 1.1 статьи 27.12 настоящего Кодекса), в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Пунктом 14 части 1 статьи 13 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ «О полиции» установлено, что полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения административного правонарушения.

В соответствии с частями 3 - 5 статьи 27.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется соответствующий протокол, копия которого вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

Отнесение законодателем медицинского освидетельствования на состояние опьянения к одной из мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях обуславливается установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях ответственностью за совершение административных правонарушений в состоянии опьянения.

Таким образом, поскольку в отношении лиц, совершивших административные правонарушения, за исключением управляющих транспортным средством, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, установлен порядок именно медицинского освидетельствования, то по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежит учитывать, что доказательством состояния опьянения лица является акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 декабря 2015 года N 933н утвержден Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) (далее - Порядок N 933н).

В силу подпункта 2 пункта 5 Порядка N 933н медицинское освидетельствование проводится в отношении лица, совершившего административное правонарушение (за исключением лиц, указанных в частях 1 и 1.1 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), на основании протокола о направлении на медицинское освидетельствование, составленного должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Медицинское заключение «от медицинского освидетельствования отказался» выносится в случае отказа освидетельствуемого при проведении медицинского освидетельствования от осмотра врачом-специалистом (фельдшером), от любого инструментального или лабораторных исследований, предусмотренных пунктом 4 Порядка (подпункт 2 пункта 19 Порядка).

ФИО2 оказал воспрепятствование исполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- рапортом УУП ОМВД России по Пинежскому району ФИО1 от 13.04.2023, из которого следует, что 13 апреля 2023 года около 15 часов 00 минут в общественном месте напротив дома <адрес> Пинежского района Архангельской области был выявлен ФИО2, который находился в состоянии алкогольного опьянения, о чем свидетельствовали резкий запах алкоголя, исходящий из его рта, шаткая неустойчивая походка, на ногах стоял не уверенно, бессвязная речь, во времени не ориентировался, внешний вид неопрятный, куртка расстегнута, распахнута, верхняя одежда грязная, от которой исходит стойких неприятных запах, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, в его действиях усматривались признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ. ФИО2, находясь напротив дома <адрес> Пинежского района Архангельской области, после требования пройти медицинское освидетельствование, от прохождения медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения отказался;

-свидетельскими показаниями УУП ОМВД России по Пинежскому району ФИО1., данными в судебном заседании;

- протоколом о направлении на медицинское освидетельствование от 13 апреля 2023 года, в котором зафиксирован отказ ФИО2 от прохождения медицинского освидетельствования;

- протоколом об административном правонарушении 29 АК №*** от 13 апреля 2023 года.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии ФИО2 и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Процедура оформления протокола соблюдена, положения ст.51 Конституции Российской Федерации и ст.25.1 КоАП РФ ФИО2 разъяснены. Событие правонарушения и сведения о нем как о лице, совершившем правонарушение, исследованы полно. С протоколом ФИО2 ознакомлен, согласен.

Данных о какой-либо заинтересованности должностных лиц, находящихся при исполнении служебных обязанностей, в исходе дела, их предвзятости к ФИО2 или допущенных ими злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные должностным лицом в составленных ими документах, не имеется. То обстоятельство, что они являются должностными лицами, осуществляющими формирование доказательственной базы по административному делу, о заинтересованности в исходе дела в ущерб законности свидетельствовать не может.

Оснований не доверять показаниям свидетеля ФИО1., предупрежденного об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, также не имеется.

Доказательства, содержащиеся в материалах дела, признаю допустимыми, достоверными, согласующимися друг с другом и являющимися достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ФИО2 в совершении вменяемого административного правонарушения.

Учитывая, что в действиях ФИО2 усматривались признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, требования сотрудника полиции являлись законными.

Действия ФИО2 квалифицирую по ч. 1 ст.19.3 КоАП РФ, как неповиновение законному требованию сотрудника полиции, при исполнении им служебных обязанностей.

В соответствии с санкцией ч.1 ст.19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих ответственность ФИО2, равно как и обстоятельств, отягчающих его ответственность, по делу не установлено.

Согласно сведениям, представленным из информационной базы МВД России, ФИО2 ранее к административной ответственности не привлекался.

Учитывая изложенное, а также личность и имущественное положение ФИО2, который не работает, постоянного дохода не имеет, на иждивении детей не имеет, принимая во внимание характер административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, отсутствие исключений, указанных ст.3.13 КоАП РФ, прихожу к выводу, что цели административного наказания, определенные в ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, заключающиеся в предупреждении совершения новых правонарушений, могут быть достигнуты при установлении ему наказания в виде обязательных работ в минимальном размере санкции статьи.

На основании ч. 2 ст. 20.1, ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде обязательных работ сроком 40 (Сорок) часов.

Копию постановления направить в ОСП по Пинежскому району.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток с момента вручения копии постановления.

Судья О.Ю. Жук