Дело № 2-1430/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2022 года город Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - Рябцевой А.И.

при секретаре судебного заседания: Воронько А.Н.

с участием представителя истца по доверенности – ФИО1

представителя ответчика ИП ФИО2 по доверенности -ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе курорте Геленджик, Туапсинскому району к ИП ФИО2 о признании действий в отношении неопределенного круга потребителей противоправными и прекращении этих действий,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе курорте Геленджик, Туапсинском районе обратились в суд с иском к ИП ФИО2 о признании ее действий в части нарушений законодательства в сфере защиты прав потребителей противоправными, обязании прекратить противоправные действия, опубликовать решение суда в средствах массовой информации в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Исковое заявление мотивировано тем, что Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому граю в городе-курорте Геленджик, Туапсинском районе 28 июля 2022 года в 09 часов 30 минут в отношении ИП ФИО2, осуществляющей предпринимательскую деятельность в гостинице «Ред Хаус» по адресу: <адрес> Б, по распоряжению № 9 от 21.07.2022 по случаю групповой заболеваемости среди организованной группы детей и взрослых «Семейный выезд «CoolKids» (46 детей и 6 взрослых), находящихся на отдыхе, проводилось эпидрасследование. В ходе эпидрасследования установлены грубые нарушения санитарно- эпидемиологических требований питьевой воды, питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению. Водоснабжение гостиницы «Ред Хаус» состоит из систем централизованного водоснабжения от водозаборных сооружений МУ ШСП ТР «Дорблагоустройство» и местного водоснабжения от существующей скважины расположенной непосредственно на территории гостиницы «Ред Хаус» (во дворе). В соответствии с протоколами испытаний № 3183/в от 27.07.2022 № 3186/в от 27.07.2022 испытательной лаборатории (ИЛ Туапсинского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае»), - проба воды питьевой (водозаборный кран устройства дозирования «Пурифайер», установленный в обеденном зале) не соответствует нормативным требованиям. По результатам эпидрасследования и протоколов лабораторных испытаний установлена причинно-следственную связь между заболеваемостью и некачественной питьевой водой, что является нарушением ст. 18, ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 75, п. 87, 105 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", 1.6, 3.2.1.1, 3.2.1.5 СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопровода питьевого назначения", Таблицы 3.5 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".Постановлением Туапсинского районного суда от 04.08.2022 № 5-225/2022 по делу об административном правонарушении ИП ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, назначено наказание в виде административного приостановления деятельности гостиницы «Ред Хаус» по адресу: <адрес> Б сроком на семьдесят суток в пределах санкции статьи 6.5 КоАП РФ. Действия при оказании потребителям услуг по предоставлению прочих мест для временного проживания ИП ФИО2 противоправны, нарушают основные принципы Закона Российской Федерации от 07.02 1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», а именно нарушено право потребителя на приобретение безопасной для жизни и здоровья услуги.

Представитель истца в судебном заседании уточненные требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, просила суд уточненные исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ИП ФИО2 по доверенности ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования не признал и пояснил что в исковом заявлении не указано какую норму закона нарушила ФИО2, невозможно выполнить требования искового заявления, так как гостиница закрыта и опечатана. Действительно на территории гостиницы находится скважина, но в ней техническая вода, которая используется для полива. От указанной скважины нет разводящих сетей к дому, это можно проверить тем, что закрыть централизованную воду. На скважину имеется договор с водоканалом. То, что указано истцом не требуется для скважины с технической водой. Отдыхающие действительно заболели, но вода была отобрана в кулере и гостиничном номере, две пробы было отрицательных и две положительных. В ходе расследования не было установлено, что отдыхающие заболели из-за воды из скважины. Просил в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 40 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - орган государственного надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. № 322.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю) является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Действует на основании Положения, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 года № 709.

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик, Туапсинском районе является структурным подразделением Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю согласно Положения, утвержденного Приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю от 20.05.2022 года № 272.

Согласно пункту 7 ч. 4 статьи 40 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей включает в себя, в том числе обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В судебном заседании установлено, что Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому граю в городе-курорте Геленджик, Туапсинском районе 28 июля 2022 года в 09 часов 30 минут в отношении ИП ФИО2, осуществляющей предпринимательскую деятельность в гостинице «Ред Хаус» по адресу: <адрес> по распоряжению № 9 от 21.07.2022 по случаю групповой заболеваемости среди организованной группы детей и взрослых «Семейный выезд «CoolKids» (46 детей и 6 взрослых), находящихся на отдыхе. В указанной гостинице проводилось эпидрасследование на основании экстренного извещения Туапсинского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» о заболевании острой кишечной инфекцией Энторовирусная инфекция В34.1 - 4 чел.; Шигеллез, вызванный Shigellasonnei- 31 чел.; Бактериальная кишечная инфекция неуточненная А04.9 - 2 чел.; ( Гастроэнтероколит и колит неуточненного происхождения А 09,9 - 2 чел.).

В ходе эпидрасследования установлены грубые нарушения санитарно- эпидемиологических требований питьевой воды, питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

В соответствии с протоколами испытаний № 3183/в от 27.07.2022 № 3186/в от 27.07.2022 испытательной лаборатории (ИЛ Туапсинского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае»), аттестат аккредитации RA.RU.513749: - проба воды питьевой (водозаборный кран устройства дозирования «Пурифайер», установленный в обеденном зале) не соответствует нормативным требованиям: выявлены Escherichiacoli- 3,6 КОЕ/100см3 (в норме отсутствуют), Pseudomonasaeruginosa- обнаружено (в норме отсутствуют), обобщённые колиформные бактерии - 3,6 КОЕ/100см3 (в норме отсутствуют); - проба воды питьевой (водозаборный кран в спальном номере 24) не соответствует нормативным требованиям: выявлены Escherichiacoli- 38,0 КОЕ/100см3 (в норме отсутствуют).

По результатам эпидрасследования и протоколов лабораторных испытаний установлена причинно-следственную связь между заболеваемостью и некачественной питьевой водой, что является нарушением ст. 18, ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 75, п. 87, 105 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", 1.6, 3.2.1.1, 3.2.1.5 СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопровода питьевого назначения", Таблицы 3.5 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".

Постановлением Туапсинского районного суда от 04.08.2022 № 5-225/2022 по делу об административном правонарушении индивидуальный предприниматель ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, ей назначено наказание в виде административного приостановления деятельности гостиницы «Ред Хаус» по адресу: <адрес> сроком на семьдесят суток в пределах санкции статьи 6.5 КоАП РФ.

В соответствии с преамбулой к Закону РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» под потребителем понимается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

То обстоятельство, что ИП ФИО2 оказывала услуги по предоставлению прочих мест для временного проживания и количество потребителей, заказывающих, приобретающих или использующих её услуги достоверно определить невозможно, свидетельствует о неопределенном круге потребителей.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к услуге, исполнитель обязан оказать потребителю услугу, соответствующую этим требованиям.

В соответствии с ч.3 ст. 39 ФЗ от 30 марта1999 года №52-ФЗ «О санитарно -эпидемиологическом благополучии населения» «Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан индивидуальных предпринимателей и юридических лиц».

Согласно ст.11 Закона от 30 марта1999 года№52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой или деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Как следует из ст. ст. 4,7.9, ФЗ от 24.07.1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенк ав РФ» упрочение гарантий прав и интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений, является одной из целей государственной политики.

Деяния при оказании потребителям услуг по предоставлению прочих мест для временного проживания ИП ФИО2 противоправны, нарушают основные принципы Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», а именно нарушено право потребителя на приобретение безопасной для жизни и здоровья услуги.

Доводы представителя ответчика о том, что в ходе расследования не было установлено, что отдыхающие заболели из-за воды из скважины, суд считает необоснованными.

По результатам проведенного исследования отобранных в гостинице «Ред Хаус» ИП ФИО2 проб, в образцах воды из крана в номере 24 гостиницы и из водоразборного крана с устройством дозирования воды «Пурифайер», установленном в обеденном зале, выявлены колиформные бактерии – Протоколы испытаний №3186 от 27.07.2022 года и №3183 от 27.07.2022 года.

Суд считает, в данном случае юридически значимым обстоятельством является выявление нарушений, которые привели к заболеванию детей и взрослых. Постановление о привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности по ст. 6.5КоАП РФ вступило в законную силу, что в силу ст. 61 ГПК РФ имеет преюдициальное значение.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые они ссылается. В нарушении указанной нормы ИП ФИО2 не представлено доказательств, подтверждающих ее непричастность к нарушениям санитарно – эпидемиологических требований к питьевой воде, питьевому и хозяйственно бытовому обслуживанию.

Учитывая, что факт оказания ответчиком ненадлежащего качества услуги установлен, вводящей в заблуждение потребителей, потому требования о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, суд считает, что оснований для удовлетворения требований в части обязания прекращения противоправных действий и публикации решения суда в средствах массовой информации не имеется, поскольку в рамках привлечения ИП ФИО2 к административной ответственности ее деятельность была приостановлена и может быть возобновлена только после проведения выданного предписания. Согласно наряда №291 от 01.08.2022 года и №294 от 05.08.2022 года проведена дезинфекция в помещении гостиничного комплекса в <адрес> ИП ФИО2, согласно акту от 01.08.2022 года произведен демонтажа оборудования водоочистителя «Пурифайер» у ИП ФИО2

Более того, ИП ФИО2 по истечении договора аренды свою деятельность в данной гостинице не ведет. В связи с чем оснований в данной части для удовлетворения исковых требований не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе курорте Геленджик, Туапсинскому району к ИП ФИО2 о признании действий в отношении неопределенного круга потребителей противоправными и прекращении этих действий, удовлетворить частично.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2 противоправными в отношении неопределённого круга лиц при оказании услуг по предоставлению прочих мест для временного проживания, выразившиеся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, питьевому и хозяйственно¬бытовому водоснабжению, повлекшее причинение вреда жизни и здоровью граждан, а именно не соответствующие нормативным требованиям пробы воды питьевой (водозаборный кран устройства дозирования «Пурифайер», установленный в обеденном зале, водозаборный кран в спальном номере 24) в гостинице «Ред Хаус», расположенной по адресу: <адрес>

В остальной части иска отказать как необоснованным.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Судья : Рябцева А.И.