Дело №
УИД 39RS0№-62
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 июня 2022 года г. Калининград
Центральный районный суд г. Калининграда в составе:
председательствующего судьи Баешко Ю.А.,
при секретаре ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО4 – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный и страховой стаж, возложении обязанности назначить досрочную пенсию,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав в его обоснование, что < Дата > он обратился к ФИО4 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от < Дата > № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с тяжелыми условиями труда, однако в установлении пенсии ему было отказано по причине отсутствия специального стажа, который вместо требуемых 12 лет 6 месяцев составил 0 лет 0 месяцев. При этом в его льготный стаж не были включены периоды работы с < Дата > по < Дата > в должности каменщика-монтажника 3 разряда «Востокжилгражданстрой», с < Дата > по < Дата > в должности каменщика-печника 3 разряда по ремонту основных цехов ЦК СЦК участка № спецмонтажных и химзащитных работ Восточно-Казахстанского управления треста «Казцветметремонт», с < Дата > по < Дата > в должности монтажника сборных железобетонных конструкций 3 разряда ПМК-28 треста «< адрес >», с < Дата > по < Дата > в должности монтажника сборных железобетонных конструкций 3 разряда ПМК-28 треста АОТС, с < Дата > по < Дата > в должности каменщика в ТОО «Фирма ДОМТАКС», с < Дата > по < Дата > в должности каменщика 3 разряда СМУ № АО «Иртышское управление строительства», с < Дата > по < Дата > в должности санитара мужского отделения Восточно-Казахстанского ПНД, с < Дата > по < Дата > в должности каменщика 3 разряда ТОО «СМУ-1», с < Дата > по < Дата > в должности каменщика 3 разряда ДТОО «Иртыш-строй», с < Дата > по < Дата > в должности каменщика 5 разряда ТОО «Востокэнергоремонт», с < Дата > по < Дата > в должности мастера ООО «Строймонтаж», с < Дата > по < Дата > в должности каменщика ООО «Донстрой», с < Дата > по < Дата > в должности каменщика ООО «Модуль-Запад», с < Дата > по < Дата > в должности каменщика ООО «Бином», с < Дата > по < Дата > в должности каменщика ООО «Строительно-монтажное управление-39», с < Дата > по < Дата > в должности каменщика в ООО «РСО-Калининград», с < Дата > по < Дата > в должности каменщика строительного участка ООО «АК-ТАВА», с < Дата > по < Дата > в должности каменщика ООО «Радиусстрой», с < Дата > по < Дата > в должности каменщика у ИП ФИО8 Кроме того, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включен период обучения в ГПТУ-147 по специальности каменщик-монтажник с < Дата > по < Дата >, а также период прохождения военной службы с < Дата > по < Дата >. Помимо этого, в общий трудовой (страховой) стаж истца ФИО4 не были зачтены периоды его работы с < Дата > по < Дата > в должности младшего инспектора по досмотру ЛОВД на станции Алматы 1 Восточного УВД, с < Дата > по < Дата > в должности отделочника АОЗТ «Зодчие Сибири», с < Дата > по < Дата > в должности сторожа в АО «У-КаРМЗ». С такой оценкой своих пенсионных прав ФИО1 не согласен, в связи с чем просил признать незаконным решение пенсионного органа об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, включить вышеназванные периоды в специальный и страховой стаж соответственно и назначить досрочную страховую пенсию по старости с < Дата >. Также просил взыскать судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 36 000 руб. и расходы по оплате ФИО4 пошлины в размере 300 руб.
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО9, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворении по доводам, приведенным в иске.
Представитель ФИО4 ФИО10, действующая на основании доверенности, против удовлетворения требований истца возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск. Пояснила, что документов, подтверждающих работу в тяжелых условиях труда, истцом не представлено, в связи с чем подтвердить наличие необходимого льготного стажа для назначения досрочной пенсии не представляется возможным.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд находит исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от < Дата > № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
По общему правилу, закрепленному в ч. 1 ст. 8 названного Закона, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от < Дата > № 400-ФЗ.
В соответствии со ст. 30 Федерального закона от < Дата > № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от < Дата > № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на < Дата >, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и ФИО4 (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от < Дата > № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и ФИО4 (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».
В соответствии с подп. «б» п. 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
- Список № производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от < Дата > № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
- Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на ФИО4 пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от < Дата > № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на ФИО4 пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до < Дата >.
Согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (код 2290000а-12680) Списка № от < Дата > № право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
В Списке № от < Дата > каменщики не поименованы.
Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации № определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от < Дата > № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила).
Согласно абзацу первому пункта 4 Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» - в связи с тяжелыми условиями труда имеют, в том числе мужчины-каменщики, проработавшие постоянно не менее 12 лет 6 месяцев в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 25 лет.
Судом установлено, что < Дата > ФИО1, < Дата > года рождения, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от < Дата > № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ФИО4 в назначении досрочной пенсии отказано со ссылкой на отсутствие льготного стажа, недостаточность страхового стажа, который при требуемом 25 лет составил 20 лет 02 месяца 27 дней, и ИПК, величина которого составила 26,481 при необходимой 30.
При этом из подсчета специального страхового стажа исключены периоды работы истца, имевшие место в < адрес >, а именно: с < Дата > по < Дата > в должности каменщика-монтажника 3 разряда «Востокжилгражданстрой», с < Дата > по < Дата > в должности каменщика-печника 3 разряда по ремонту основных цехов ЦК СЦК участка № спецмонтажных и химзащитных работ Восточно-Казахстанского управления треста «Казцветметремонт», с < Дата > по < Дата > в должности монтажника сборных и железобетонных конструкций 3 разряда ПМК-28 треста «< адрес >», с < Дата > по < Дата > в должности монтажника сборных и железобетонных конструкций 3 разряда ПМК-28 треста АОТС, с < Дата > по < Дата > в должности каменщика в ТОО «Фирма ДОМТАКС», с < Дата > по < Дата > в должности каменщика 3 разряда СМУ № АО «Иртышское управление строительства», с < Дата > по < Дата > в должности санитара мужского отделения Восточно-Казахстанского ПНД, с < Дата > по < Дата > в должности каменщика 3 разряда ТОО «СМУ-1», с < Дата > по < Дата > в должности каменщика 3 разряда ДТОО «Иртыш-строй», с < Дата > по < Дата > в должности каменщика 5 разряда ТОО «Востокэнергоремонт».
Согласно ст. 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от < Дата > пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.
Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО5 за время до вступления в силу настоящего Соглашения (статья 6 Соглашения).
В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего ФИО5, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от < Дата >, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО5. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от < Дата >, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от < Дата > №). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после < Дата > (после вступления в силу Федерального закона от < Дата > № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от < Дата > подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Таким образом, законодатель не исключает возможности зачета в специальный стаж периодов работы лица, осуществлявшего свою трудовую деятельность за пределами Российской Федерации, при соблюдении определенных условий.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
Как указывалось выше, каменщики включены в число профессий, дающих право на досрочное назначение пенсии по Списку № от < Дата >, однако условием учета специального стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии при занятии указанной должности, является то, что работа должна осуществляться в составе бригады каменщиков либо в составе специализированного звена каменщиков в комплексной бригаде.
Исходя из требуемых правил необходимо подтвердить любыми документами по личному составу наличие бригады каменщиков или специализированного звена каменщиков. Указанная информация может содержаться в приказах по личному составу о премировании, о предоставлении ежегодных и дополнительных отпусков, о перемещении, об установлении квалификации, где, в частности, указываются наименования рабочих (каменщиков), количество должностей, могут упоминаться бригады, как комплексные (с рабочими разных специальностей), так и специализированные (бригады каменщиков); информация может следовать из лицевых счетов, расчетно-платежных ведомостей и иных документов бухгалтерского учета.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Вместе с тем в нарушение вышеприведенной нормы процессуального права в ходе рассмотрения дела факт работы каменщиком в составе бригады каменщиков либо в составе специализированного звена каменщиков в комплексной бригаде в спорные периоды работы ФИО1 не доказан.
Действительно, в силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Однако трудовая книжка не содержит сведений об условиях и характере труда. Так как при определении права на назначение досрочной страховой пенсии по старости учитываются периоды работы во вредных условиях труда, значение имеет подтверждение характера труда для включения периодов работы в специальный стаж. В связи с этим, периоды работы, указанные в трудовой книжке, включаются в общий стаж, а для включения данных периодов в специальный стаж необходимо дополнительное подтверждение.
Истцом представлена архивная справка ТОО «Иртышцветметремонт» от < Дата > №, которой подтверждена его работа в Восточно-Казахстанском управлении треста «Казцветметремонт» с < Дата > по < Дата > в должности каменщика-печника 3 разряда по ремонту основных цехов. Однако о наличии льготного характера данный документ не свидетельствует.
По этим же основаниям суд не может принять во внимание архивную справку АО «Триада» от < Дата > № о работе ФИО1 в ПМК-28 треста «Аламаатаоблтяжстрой» с < Дата > по < Дата > и с < Дата > по < Дата >.
Кроме того, пенсионным органом в специальный стаж истца не включены периоды его работы с < Дата > по < Дата > в должности мастера ООО «Строймонтаж», с < Дата > по < Дата > в должности каменщика ООО «Донстрой», с < Дата > по < Дата > в должности каменщика ООО «Модуль-Запад», с < Дата > по < Дата > в должности каменщика ООО «Бином», с < Дата > по < Дата > в должности каменщика ООО «Строительно-монтажное управление-39», с < Дата > по < Дата > в должности каменщика в ООО «РСО-Калининград», с < Дата > по < Дата > в должности каменщика строительного участка ООО «АК-ТАВА», с < Дата > по < Дата > в должности каменщика ООО «Радиусстрой», с < Дата > по < Дата > в должности каменщика у ИП ФИО8
Указанные периоды не были зачтены в льготный стаж истца, поскольку сведения в индивидуальный лицевой счет представлены работодателями без кода льготы.
Разрешая требования истца в этой части, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от < Дата > № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от < Дата > № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от < Дата > №н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.
В силу п. 1 ст. 11 Федерального закона от < Дата > № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров.
Из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от < Дата > № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими ФИО4 (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Таким образом, определение того, является ли должность, занимаемая застрахованным лицом, льготной или нет, принадлежит только работодателю.
Как следует из представленных в материалы дела документов, вышеуказанные спорные периоды имели место уже после регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования (< Дата >), поэтому данные периоды подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Однако за все эти периоды работы сведения индивидуального (персонифицированного) учета работодателями ФИО1 были представлены без указания кода льготы, то есть работодатель не подтвердил факт работы истца в эти периоды, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от < Дата > № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии со ст. 18 Федерального закона от < Дата > № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» споры между органами Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователями и застрахованными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом.
Судом установлено, что предприятия, в которых истец в спорное время осуществлял свою трудовую деятельность, в настоящее время частично ликвидированы, часть из них продолжает осуществлять свою деятельность.
Однако истцом не представлены ни архивные документы, ни справки действующих работодателей, в которых были бы отражены сведения, прямо или косвенно указывающие на характер работы, в частности, наименование определенного участка работы, направление на повышение квалификации, предоставление дополнительного отпуска, начисление соответствующей надбавки за вредность, выдача средств специальной защиты, предоставление иных льгот и т.д. Отсутствуют и письменные доказательства, подтверждающие его работу в должности каменщика в составе бригады каменщиков либо в составе специализированного звена каменщиков в комплексной бригаде.
Сам по себе факт работы истца в спорные периоды в должности каменщика, подтвержденный записями в трудовой книжке, не влечет автоматически возникновение права на льготное пенсионное обеспечение в отсутствие доказательств, подтверждающих вредные условия характера работы истца в спорный период.
Так как при определении права на назначение досрочной страховой пенсии по старости учитываются периоды работы во вредных условиях труда, значение имеет подтверждение характера труда для включения периодов работы в специальный стаж, а также время занятости во вредных условиях.
Вместе с тем ни справок, уточняющих особый характер работы, ни иных документов, свидетельствующих о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности) полный рабочий день, стороной истца в материалы дела не представлено, судом при разрешении спора не добыто.
При таком положении суд приходит к выводу о том, что ни один из заявленных истцом к включению в льготный стаж периодов работы не подлежит зачету в специальный стаж.
Поскольку Списком № от < Дата > наименование должности «каменщики» не предусмотрено, периоды работы истца, имевшие место до < Дата >, не могут быть зачтены в специальный стаж.
Периоды работы после < Дата > не подлежат включению в льготный стаж по причине отсутствия сведений, подтверждающих льготный характер работы истца в должности каменщика: полная занятость (не менее 80 %), работа в составе бригады каменщиков либо в составе специализированного звена каменщиков в комплексной бригаде. К тому же с 2005 года сведения индивидуального (персонифицированного) учета работодателями ФИО1 были представлены без указания кода льготы.
Что касается требования истца о включении в его специальный стаж периода обучения и периода службы в армии, суд учитывает следующее.
В соответствии с подпунктом «з» пункта 109, абзацем 14 пункта 109 Постановления Совмина ФИО5 от < Дата > № «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты ФИО4 пенсий» (далее – Положение) при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим, работавшим на работах с вредными условиями труда, обучение в училищах и школах системы ФИО4 трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации, приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
В соответствии с подпунктом «к» пункта 109 Положения служба в составе Вооруженных Сил ФИО5 засчитывалась в общий стаж работы.
Согласно абзацу четырнадцатому пункта 109 Положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил ФИО5 приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Указанное Постановление утратило силу.
Между тем, из анализа приведенных положений следует, что периоды обучения и службы истца в Вооруженных Силах ФИО5 могли быть включены в его льготный стаж только в том случае, если выполняемая им работа каменщика, которая предшествовала или предшествовала и следовала соответственно, признавалась работой с тяжелыми условиями труда и была предусмотрена Списком № от < Дата >.
Однако, как указывалось выше, данный Список не содержит позиции относительно профессии «каменщик», следовательно, период обучения с < Дата > по < Дата > и период службы в армии (с < Дата > по < Дата >) не могут быть включены в специальный стаж истца.
В период выполнения истцом работы (до и после армии) каменщика-монтажника и каменщика-печника указанная профессия не была включена в Список № от < Дата >, в связи с чем в период ее выполнения истец не вправе был рассчитывать на включение в специальный стаж периода работы, а вследствие этого и периода службы в армии, поскольку действовавшее до введения в действие Закона Российской Федерации от < Дата > № «О ФИО4 пенсиях в Российской Федерации» законодательство ФИО5 в области пенсионного обеспечения предусматривало, что период прохождения службы мог быть включен в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лишь при определенных условиях, которые в период выполнения ФИО1 работы каменщика отсутствовали.
Вместе с тем периоды работы ФИО1 с < Дата > по < Дата > в должности младшего инспектора по досмотру ЛОВД на станции Алматы 1 Восточного УВДТ, с < Дата > по < Дата > в должности отделочника АОЗТ «Зодчие Сибири» и с < Дата > по < Дата > в должности сторожа в АО «У-КаРМЗ» подлежат включению в его страховой стаж в силу следующего.
Ранее указывалось, что при назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Казахстане) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от < Дата >, и имевших место за пределами Российской Федерации до < Дата > (даты вступления в силу Федерального закона от < Дата > №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с < Дата > стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.
Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от < Дата >, за пределами Российской Федерации после < Дата > (даты вступления в силу Федерального закона от < Дата > № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от < Дата > должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Таким образом, поскольку спорные периоды работы истца имели место до < Дата >, они могут быть подтверждены сведениями, содержащимися в трудовой книжке без учета уплаты страховых взносов.
Постановлением Правительства РФ от < Дата > № были утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. В соответствии с пунктом 11 раздела II указанных Правил «Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от < Дата >, является, прежде всего, трудовая книжка установленного образца, а при отсутствии трудовой книжки, либо в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки, оформленные компетентными ФИО4 (органами); справки, выданные организациями, ФИО4, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от < Дата >.
Трудовая книжка, представленная ФИО1 в пенсионный орган для подтверждения страхового стажа, оформлена в соответствии с требованиями действовавшего в тот период законодательства, регламентирующего порядок ведения трудовых книжек.
Из трудовой книжки следует, что ФИО1 с < Дата > по < Дата > работал в должности младшего инспектора по досмотру ЛОВД на станции Алматы 1 Восточного УВДТ, с < Дата > по < Дата > - в должности отделочника АОЗТ «Зодчие Сибири», с < Дата > по < Дата > - в должности сторожа в АО «У-КаРМЗ».
Согласно ответу РГУ «Центральный ФИО4 архив» Министерства культуры и спорта Республики Казахстан документы названных выше предприятий на хранение не сдавались.
При этом сведениями о местонахождении архивных документов данных организаций другие архивные ФИО4 также не располагают.
Иных документов, подтверждающих указанные периоды работы, заявителем не представлено.
Вместе с тем из анализа положений указанных Соглашения, рекомендаций следует, что периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Учитывая пояснения ФИО1 о невозможности представить справки работодателей по причине их ликвидации, отсутствие ответов на запросы, принимая во внимание, что работа в данных организациях в спорный период отражена в трудовой книжке истца, в установленном порядке записи заверены печатью, а непредоставление работодателем документов по личному составу в ФИО4 архив не может лишать работника права на социальное обеспечение, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в данной части и включении указанных периодов в страховой стаж истца.
При проверке пенсионным органом сведений, содержащихся в трудовой книжке, каких-либо данных, опровергающих или ставящих под сомнение запись в трудовой книжке относительно работы истца в ЛОВД на станции Алматы 1 Восточного УВДТ, АО «У-КаРМЗ» и АОЗТ «Зодчие Сибири» не получено.
При таком положении суд приходит к выводу о том, что спорные периоды, имевшие место до < Дата >, и подтвержденные сведениями, содержащимися в трудовой книжке истца, могут быть засчитаны в страховой стаж ФИО1
На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 этого же Кодекса.
Расходы на представителя в силу ст. 94 ГПК РФ отнесены к судебным издержкам.
В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 Конституции Российской Федерации.
В целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон, суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.
При этом разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (пункт 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от < Дата > «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»).
На основании вышеприведенных норм процессуального закона, с учетом принципа разумности и справедливости, сложности рассмотренного спора, количества судебных заседаний, в которых принимал участие представитель истца, принимая во внимание частичное удовлетворение исковых требований, с ФИО4 в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы по оплате услуг представителя в сумме 10 000 руб.
На основании ст. 98 ГПК РФ с ФИО4 в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска ФИО4 пошлина в размере 300 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Обязать ФИО4 – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды его работы:
с < Дата > по < Дата > в должности младшего инспектора по досмотру ЛОВД на станции Алматы 1 Восточного УВДТ,
с < Дата > по < Дата > в должности отделочника АОЗТ «Зодчие Сибири»,
с < Дата > по < Дата > в должности сторожа в АО «У-КаРМЗ».
Взыскать с ФИО4 - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в размере 10000 (десять тысяч) рублей, ФИО4 пошлины в размере 300 (триста) рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение суда изготовлено < Дата >.
Судья: Ю.А. Баешко