Дело № 2а-1045/2023

УИД 42RS0011-01-2023-000434-89

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Чеплыгиной Е.И.,

при секретаре Филимоновой Н.В.,

с участием помощника прокурора г. Ленинск-Кузнецкого Романенко Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ленинске-Кузнецком

«12» апреля 2023 года

административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий» обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений, мотивируя свои требования тем, что ФИО1, <дата>, проживающий по адресу: <адрес>, осужден <дата> Ленинск-Кузнецким городским судом Кемеровской области по ч.2 ст.111 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы; решением Яйского районного суда Кемеровской области от 22.03.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет; судом установлены следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов; запрет выезда за пределы территории Кемеровской области-Кузбасса; освобожден по отбытию срока наказания <дата>; по освобождению встал на учет в Межмуниципальный отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий» <дата>; <дата> на ФИО1 заведено дело административного надзора <номер>; ФИО1 был предупрежден под роспись об административной и уголовной ответственности за нарушение обязанностей лица, состоящего под административным надзором; за время нахождения под административным надзором ФИО1 допустил три административных правонарушения против порядка управления:

- 17.01.2023 привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.15.1 КРФ об АП (<дата> выявили, что проживает без регистрации), назначено административное наказание в виде штрафа 2000 (две тысяча) рублей. Постановление <номер> от 17.01.2023 вступило в законную силу 28.01.2023. Штраф оплачен.

- 05.12.2022 привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.24 КРФ об АП (<дата> курение табака в общественном месте), назначено административное наказание в виде штрафа 500 (пятьсот) рублей. Постановление <номер> от 05.12.2022 вступило в законную силу 16.12.2022. Штраф оплачен.

- 05.12.2022 привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.20 КРФ об АП (<дата> распивал алкогольную продукцию в общественном месте), назначено административное наказание в виде штрафа 500 (пятьсот) рублей. Постановление <номер> от 05.12.2022 вступило в законную силу 16.12.2022. Штраф оплачен.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», административный истец просит установить в отношении ФИО1, <дата> г.р., проживающего по адресу: <адрес>, дополнительное административное ограничение в виде дополнительной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с сохранением на период административного надзора административных ограничений, установленных решением Яйского районного суда Кемеровской области от 22.03.2022.

Представитель административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Суд, заслушав заключение помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 272 КАС РФ, суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон N 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16 мая 2017 г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Таким образом, действующее законодательство определяет административный надзор как наблюдение, осуществляемое органами внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом (ст. 1 Федерального закона N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор определенных ему административных ограничений, влечет право надзорного органа на обращение в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора или установлении дополнительных ограничений.

Судом установлено, что ФИО1, <дата> года рождения, осужден <дата> Ленинск-Кузнецкий городским судом Кемеровской области. Признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком 3 года 6 мес. с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбытия наказания исчислять с <дата> (л.д. 6-8).

Решением Яйского районного суда Кемеровской области от 22.03.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет. Судом установлены следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов; запрет выезда за пределы территории Кемеровской области-Кузбасса. Решение вступило в законную силу 06.04.2022 (л.д. 9-11).

ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания <дата>. По освобождению встал на учет в Межмуниципальный отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий» <дата>. <дата> на ФИО1 заведено дело административного надзора <номер>. ФИО1 был предупрежден под роспись об административной и уголовной ответственности за нарушение обязанностей лица, состоящего под административным надзором (л.д. 15).

В соответствии со справкой – характеристикой участкового уполномоченного ФИО1, а также характеристики с места работы <данные изъяты> по месту жительства и работы характеризуется удовлетворительно (л.д. 21,61).

За время нахождения под административным надзором ФИО1 допустил три административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подпадает под ч.3 ст.4 и ст.7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно представленным в материалы дела постановлений об административном правонарушении, ФИО1 в нарушение положений Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в период отбытия административного надзора был привлечен к административной ответственности, что подтверждается:

- Постановлением <номер> от 05.12.2022 по делу об административном правонарушении заместителя начальника полиции МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий», привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.20 КРФ об АП (<дата> распивал алкогольную продукцию в общественном месте), назначено административное наказание в виде штрафа 500 (пятьсот) рублей. Постановление <номер> от 05.12.2022 вступило в законную силу 16.12.2022. Штраф оплачен (л.д. 12).

- Постановлением <номер> от 05.12.2022 по делу об административном правонарушении заместителя начальника полиции МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий», привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.24 КРФ об АП (<дата> курение табака в общественном месте), назначено административное наказание в виде штрафа 500 (пятьсот) рублей. Постановление <номер> от 05.12.2022 вступило в законную силу 16.12.2022. Штраф оплачен (л.д. 13).

- Постановлением <номер> от 17.01.2023 по делу об административном правонарушении УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Кольчугинский», привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.15.1 КРФ об АП (<дата> выявили, что проживает без регистрации), назначено административное наказание в виде штрафа 2000 (две тысяча) рублей. Постановление <номер> от 17.01.2023 вступило в законную силу 28.01.2023. Штраф оплачен (л.д. 14).

Указанные постановления вступили в законную силу, обжалованы не были и факт совершения ФИО1 административных правонарушений является установленным.

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, представитель административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» указывает на слабую эффективность установленных судом административных ограничений, в связи, с чем просил дополнительно обязать ФИО1 явкой в органы внутренних дел, увеличив их число до 2 раз в месяц.

Суд полагает, что поскольку в период административного надзора ФИО1 нарушил требования ч. 3 ст. 11 ФЗ от 06.04.2011 г. №64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», допустил три административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, был привлечен к административной ответственности, то есть в период отбывания административного надзора совершил три правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, данное обстоятельство является основанием для дополнения ему ранее установленных административных ограничений с целью усиления контроля органа внутренних дел за поведением поднадзорного лица – ФИО1

При решении вопроса об установлении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде дополнительной обязательной явки один раз в месяц, а всего 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд учитывает, что срок ранее установленного решением Яйского районного суда Кемеровской области от 22.03.2022 в отношении ФИО1 административного надзора на настоящий момент не истек, ФИО1 имеет не снятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно допустил три административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: по ч. 1 ст. 19.15.1 КРФ об АП; по ч. 1 ст. 6.24 КРФ об АП; по ч. 1 ст. 20.20 КРФ об АП, ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Таким образом, суд приходит к выводу о целесообразности в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ, на период административного надзора, установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде дополнительной явки в орган внутренних дел.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что установление дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1 служит целям предупреждения совершения им новых противоправных деяний и формирования у него модели законопослушного поведения и не ограничивают его законных прав и интересов, суд полагает целесообразным удовлетворить требования Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» об установлении дополнительного административного ограничения в виде дополнительной обязательной явки один раз в месяц (всего 2 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, к ранее установленным решением Яйского районного суда Кемеровской области от 22 марта 2022г., дополнительное ограничение административного надзора, в виде дополнительной обязательной явки один раз в месяц (всего 2 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: подпись.

Решение в окончательной форме изготовлено в день вынесения решения 12 апреля 2023 года.

Подлинник документа находится в административном деле № 2а-1045/2023 Ленинск – Кузнецкого городского суда города Ленинска – Кузнецкого Кемеровской области.