Решение по делу № 2А-141/2025 от 22.05.2025 - о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.<адрес> 22 мая 2025 года

Сараевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего – судьи Иванова Д.В.,

при секретаре – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к фонду развития и воссоединения «Восстановим Донбасс» о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> (далее - Управление) в соответствии с положениями статьи 19 КАС РФ, обратилось в суд с административным иском к Фонду развития и воссоединения «Восстановим Донбасс» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Административные исковые требования мотивированы тем, что действующим законодательством на Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> возложена обязанность осуществлять контроль за соблюдением некоммерческими организациями законодательства Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ внесены сведения о регистрации в качестве юридического лица – Фонд развития и воссоединения «Восстановим Донбасс».

Административный ответчик обязан ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, но Фонд развития и воссоединения «Восстановим Донбасс» не представил отчетность за 2022 и 2023 года.

Сведения о публикации отчетов о деятельности за <данные изъяты> в средствах массовой информации отсутствуют.

Административным истцом по адресу фонда, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ направлены информационные письма № и <данные изъяты> о необходимости представить отчетность.

В заявлении директора ФИО1, поступившем в Управление ДД.ММ.ГГГГ сообщается, что Организация не ведет деятельность с <данные изъяты> года, учредители не принимают участие в работе Организации.

Также в своем заявлении ФИО2 просит ликвидировать Организацию в связи с отсутствием финансовой возможности для самоликвидации Организации.

На основании изложенного административный истец просит ликвидировать Фонд развития и воссоединения «Восстановим Донбасс» и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц

Административный истец - Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание представителя не направило, о времени месте рассмотрения дела уведомлялась надлежащим образом, в административном иске просит рассматривать дело в отсутствие представителя Управления.

Административный ответчик – представитель Фонда развития и воссоединения «Восстановим Донбасс» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялось по адресу юридического лица. Причины неявки не известны. Ходатайств и заявлений не поступало.

Заинтересованное лицо – УФНС по <адрес> в судебное заседание представителя не направило, о времени месте рассмотрения дела уведомлялась надлежащим образом. Причины неявки не известны. Ходатайств и заявлений не поступало.

При таких обстоятельствах, суд на основании статьи 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, не сообщивших о причинах своей неявки и не представивших доказательств уважительности этих причин.

Исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Министерство юстиции Российской Федерации уполномочено осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам, за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В соответствии положениями статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами.

Правоспособность некоммерческой организации в качестве юридического лица, в соответствии с частью 1 статьи 13.1 Федерального закона Российской Федерации № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» возникает с момента ее государственной регистрации в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и Положением о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, на территориальные органы Министерства юстиции Российской Федерации возложено осуществление контроля за соблюдением некоммерческими организациями законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».

Пунктом 3.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрено, что некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В соответствии с приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», организации представляют в территориальные органы Минюста России отчет ежегодно, не позднее <данные изъяты>, следующего за отчетным.

ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером – <данные изъяты> внесены сведения о регистрации в качестве юридического лица – Фонд развития и воссоединения «Восстановим Донбасс», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ.

Адрес (место нахождения) Организации: <адрес>, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является ФИО2, данная организация действует на основании устава, утвержденного собранием учредителей от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о публикации отчетов о деятельности фонда за <данные изъяты> в средствах массовой информации предусмотренные ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» отсутствуют, иного суду представлено не было.

Административным истцом по адресу Фонд развития и воссоединения «Восстановим Донбасс» направлены письма о необходимости представить отчетность, что подтверждается и письмом № от ДД.ММ.ГГГГ и письмом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Письмо № от ДД.ММ.ГГГГ получено административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомлением.

Письмо 62/02-2014 от ДД.ММ.ГГГГ получено административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомлением.

В установленный срок нарушения указанные в письмах № от ДД.ММ.ГГГГ и письмом № от ДД.ММ.ГГГГ предупреждения устранены не были, иного суду представлено не было.

Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> от директора Фонда развития и воссоединения «Восстановим Донбасс» ФИО2, направлено заявление от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он сообщает, что организация не ведет деятельность с 2023 года, учредители не принимают участие в работе организации, финансовой возможности для ликвидации фонда нет, в связи с чем просит ликвидировать Фонд развития и воссоединения «Восстановим Донбасс».

Таким образом, с учетом изложенного, поскольку Фонд развития и воссоединения «Восстановим Донбасс» неоднократно в установленный срок не были предоставлены предусмотренные законом сведения, то суд приходит к выводу об удовлетворения исковых требований истца и признания Фонд развития и воссоединения «Восстановим Донбасс» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 262 - 265 КАС РФ, суд

установил:

1. Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> (ОГРН <данные изъяты>) Фонду развития и воссоединения «Восстановим Донбасс» (ОГРН <данные изъяты>) о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц – удовлетворить.

2. Признать Фонд развития и воссоединения «Восстановим Донбасс» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Рязанский областной суд через Сараевский районный суд в течение месяца с момента вынесения.

Председательствующий –