5-3-2/2023

64RS0015-03-2022-000838-36

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 января 2023 года <...>

Судья Ершовского районного суда Саратовской области Агарев А.В.,

при секретаре Жаналиевой А.К.,

с участием представителя ООО «Автостэлс» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Автостэлс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ,

установил:

8 ноября 2022 года должностным лицом Саратовской таможни М.О.А. в отношении ООО «Автостэлс» составлен протокол об административном правонарушении № 10413000-757/2022 по ст. 16.3 КоАП РФ, за не соблюдение ограничений, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 марта 2022 года № 312, выразившееся в осуществлении действий, направленных на вывоз из Российской Федерации товара, в отношении которого введен разрешительный порядок вывоза (ограничения), а именно: клапанов для автомобилей: клапан выпускной Mazda 3ZY 16V 5,5x25,9x96,6 UM 26-VX452, клапан выпускной ГРМ 222122В000 (22212-2В000) 1.4/1.6 Gamma G4FA, G4FC Оригинал 222122В000, страна происхождения – Сербия, Корея, коды ТН ВЭД ЕАЭС – 8409910008, 8409990009, без представления разрешения Министерства промышленности и торговли РФ (л.д.1-7).

В судебном заседании представитель ООО «Автостэлс» вину не признала, просила производство по делу прекратить, пояснив, что после передачи товара покупателю, они за товар никакой ответственности не несут и все дальнейшие действия за перевозку товара и получения разрешения на его перемещение через государственную границу Российской Федерации лежит на покупателе.

Судья, выслушав мнение представителя ООО «Автостэлс», исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 16.3 КоАП РФ несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 16.2 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Субъектами правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ, выступают лица, на которых возложена обязанность соблюдения установленных запретов и ограничений и такими лицами являются перевозчики (при несоблюдении запретов) либо декларанты, уполномоченные экономические операторы.

В соответствии с положениями ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза перевозчиком является лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 марта 2022 года № 312 «О введении на временной основе разрешительного порядка вывоза отдельных видов товаров за пределы территории Российской Федерации» до 31 декабря 2023 года, включительно, установлен временный разрешительный порядок вывоза из Российской Федерации на территории государств - членов ЕАЭС отдельных видов товаров, за исключением товаров, вывозимых физическими лицами для личного пользования.

В соответствии с Приложением № 3 к постановлению Правительства Российской Федерации от 9 марта 2022 года № 312 «О введении на временной основе разрешительного порядка вывоза отдельных видов товаров за пределы территории Российской Федерации» клапаны выпускные (товарная позиция 8409) входят в перечень отдельных видов промышленной продукции, в отношении которых временно введен разрешительный порядок вывоза за пределы территории Российской Федерации, который реализуется путем выдачи на товар разрешений на вывоз.

Из материалов дела следует, что 14 мая 2022 года при пересечении государственной границы Российской Федерации и Республики Казахстан, с целью выезда с территории Российской Федерации в Республику Казахстан, остановлено транспортное средство марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный номер №, принадлежащее ТОО «Авто-Закуп», под управлением гражданина Республики Казахстан А.Н.И., перевозившего груз на основании международной товарно-транспортной накладной № 132248 от 13 мая 2022 года. При проведении таможенного досмотра уполномоченными должностными лицами установлено, что в транспортном средстве марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный номер №, обнаружен товар – автомобильные запчасти широкого ассортимента, в том числе клапаны выпускные (код ТН ВЭД 8409). Изъятие товара не производилось (л.д.17, 18-19, 22-24, 28).

Таким образом, установлено, что выявленный в ходе таможенного досмотра товар включен в перечень продукции, в отношении которой временно введен разрешительный порядок вывоза за пределы территории Российской Федерации, регламентированный постановлением Правительства от 9 марта 2022 года № 312 «О введении на временной основе разрешительного порядка вывоза отдельных видов товаров за пределы территории Российской Федерации».

Как следует из Контракта № 70-АС/К от 12 августа 2019 года, ООО «Автостэлс» обязуется передать ТОО «Авто-Закуп» в собственность запасные части для автомобилей, а ТОО «Авто-Закуп» обязуется принять и оплатить их. В соответствии с п. 2.2.3 данного Контракта ТОО «Авто-Закуп» обязан заключать договор перевозки и оплачивать расходы по доставке товара от склада поставщика до склада покупателя. Согласно п. 5.1 Контракта, ООО «Автостэлс» осуществляет передачу товара перевозчику на складе поставщика, расположенного в г. Москве (л.д.29-32).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что водитель А.Н.И. управлял транспортным средством марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный номер №, принадлежащим ТОО «Авто-Закуп», которое фактически являясь перевозчиком, пыталось вывезти вышеуказанный товар из Российской Федерации на территорию Республики Казахстан в нарушение установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов на вывоз.

Согласно положениям ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из п. 2 ст. 218, ст. 130, п. 1 ст. 131, п. 1 ст. 454 Гражданского кодекса Российской Федерации транспортные средства, в том числе, их составные части, не отнесены законом к объектам недвижимости, то есть являются движимым имуществом, в связи с чем, при их отчуждении действует общее правило о возникновении права собственности у приобретателя с момента передачи ему этого имущества.

Таким образом, на момент таможенного досмотра ООО «Автостелс» уже не являлось собственником данного товара, и доказательств того, что ООО «Автостэлс» являлось перевозчиком данного товара, материалы дела не содержат.

Учитывая, что ООО «Автостэлс» проданный им товар, на который временно введен разрешительный порядок вывоза за пределы территории Российской Федерации, не перевозило, то есть не являлось его перевозчиком, в силу чего на него не возложена обязанность соблюдения установленных запретов и ограничений, а, следовательно, оно не является субъектом данного административного правонарушения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах производство по данному делу об административном правонарушении по ст. 16.3 КоАП РФ в отношении ООО «Автостэлс» подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава вмененного ему административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 16.3, 24.5, 32.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Производство по данному делу об административном правонарушении по ст. 16.3 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Автостэлс», ОГРН <***>, ИНН <***>, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава вмененного ему административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья