Дело №2-124/2023

УИД 53RS0015-01-2022-001228-17

Решение

Именем Российской Федерации

10 февраля 2023 года п.Батецкий

Солецкий районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Малышевой М.А.,

с участием представителя истца - адвоката Никифорова М.А.,

при секретаре Бабаркиной С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Батецкого муниципального района Новгородской области о признании права собственности на вновь построенное сооружение производственного назначения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Батецкого муниципального района Новгородской области о признании права собственности на вновь построенное сооружение производственного назначения - пилорамы по производству древесины. В обоснование заявленных требований указал, что на праве собственности ему принадлежит земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 7601 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Данный земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование - строительная промышленность. В силу закона ему предоставлено право возводить на данном земельном участке здания, строения и сооружения. В мае 2022 года на данном земельном участке он завершил строительство сооружения производственного назначения - пилорамы по производству древесины. Согласно заключению эксперта указанное сооружение соответствует требованиям строительных норм и правил, требованиям противопожарной безопасности, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. В силу своей правовой неграмотности разрешение на строительство данного нежилого помещения он не получал. В настоящее время ответчик отказывается выдать ему разрешение на строительство указанного сооружения и на ввод его в эксплуатацию, поэтому он не может поставить данный объект на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности на него. Просил признать за ним право собственности на указанное сооружение производственного назначения.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, действовал через своего представителя.

В судебном заседании представитель истца - адвокат Никифоров М.А. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации Батецкого муниципального района Новгородской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. Против удовлетворения заявленных требований не возражает.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.40 ЗК РФ, п.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статья 42 ЗК РФ устанавливает обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

В судебном заседании установлено, что с 27 декабря 2021 года ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок 12/1, площадью 7601 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: строительная промышленность. Данное обстоятельство подтверждается выписками из ЕГРН от 09 апреля 2022 года и 11 января 2023 года.

На указанном земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, ФИО1 возвел сооружение производственного назначении - пилораму по производству древесины. В соответствии с техническим планом сооружения от 08 декабря 2022 года, изготовленным кадастровым инженером, вновь созданное сооружение имеет следующие характеристики: номер кадастрового квартала №, кадастровый номер земельного участка №, адрес здания: <адрес>; назначение объекта недвижимости - сооружения производственного назначения, вид разрешенного использования сооружения - строительная промышленность, наименование объекта недвижимости - пилорама по производству древесины; количество этажей - один, год завершения строительства сооружения - 2022, общая площадь сооружения - 50,4 кв.м.

Согласно схеме, содержащейся в техническом плане, возведенное истцом сооружение расположено в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №

По информации Администрации Батецкого муниципального района от 22 декабря 2022 года в выдаче разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию сооружения производственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок 12/1, ФИО1 отказано.

Согласно экспертному заключению №410-11/12/2022 от 19 декабря 2022 года вновь выстроенное сооружение производственного назначения (пилорама) по адресу: <адрес>, площадью 50,4 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № площадью 7601 кв.м., градостроительные, строительные и санитарные нормы и правила, а также противопожарные нормы не нарушает, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Рыночная стоимость указанного сооружения по состоянию на 11 декабря 2022 года составляет 268000 рублей.

По сведениям ЕГРН вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, земельный участок 12/1: строительная промышленность, который, в соответствии с классификатором, утвержденным приказом Росреестра от 10 ноября 2020 года №П/0412, допускает размещение на указанном земельном участке объектов капитального строительства, предназначенных для производства: строительных материалов (кирпичей, пиломатериалов, цемента, крепежных материалов), бытового и строительного газового и сантехнического оборудования, лифтов и подъемников, столярной продукции, сборных домов или их частей и тому подобной продукции.

В силу положений ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты права является признание права.

Пунктом 1 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с положениями п.п.1, 3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании достоверно установлено, что истцом соблюдены условия, установленные ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из разъяснений, содержащихся в п.26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Аналогичные по содержанию разъяснения приведены в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года.

Из представленных и исследованных в судебном заседании материалов дела усматривается, что истцом предпринимались меры к легализации постройки.

Частями 2, 4 статьи 51 Градостроительного Кодекса РФ установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Истцом без получения разрешительных документов возведено сооружение для производства пиломатериалов.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что истцом соблюдены условия, установленные ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации. Объект недвижимости возведен на земельном участке в соответствии с его целевым назначением.

К существенным нарушениям строительных норм и правил относятся такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц. При оценке значительности допущенных нарушений при возведении самовольных построек принимаются во внимание и положения статьи 10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.

Каких либо обстоятельств, свидетельствующих о том, что спорный объект не соответствует градостроительным нормам и правилам, а также создает угрозу жизни здоровью других лиц судом не установлено. Кроме того, как видно из материалов дела, ФИО1 предпринимались меры для получения разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что истец ФИО1 возвел сооружение производственного назначения (пилораму) на земельном участке, находящемся в его собственности, на котором допускается размещение объектов капитального строительства, предназначенных для производства, в том числе, строительных материалов (пиломатериалов), никто из заинтересованных лиц не оспаривал законность приобретения земельного участка, возведения на нем нежилого помещения и право истца на данное имущество, возведенная истцом постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Ответчик - Администрация Батецкого муниципального района против удовлетворения заявленных истцом требований не возражала.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования ФИО1 обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.11, 56, 198,199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, СНИЛС №, к Администрации Батецкого муниципального района Новгородской области, ИНН <***>, о признании права собственности на вновь построенное сооружение производственного назначения удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на сооружение производственного назначения - пилораму по производству древесины, площадью 50,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, на земельном участке для строительной промышленности на землях населённых пунктов с кадастровым номером №

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности правообладателем на указанный объект недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Солецкий районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий М.А.Малышева

Мотивированное решение изготовлено 16 февраля 2023 года

Председательствующий М.А.Малышева