Дело № 2-1810/2025

УИД: 93RS0008-01-2025-003213-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2025 года г. Мариуполь

Орджоникидзевский районный суд г. Мариуполя в составе:

председательствующего судьи Митерёва Э.Е.

при секретаре судебного заседания Рубан К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признания решения об отказе в назначении пенсии незаконным и его отмене, о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по возрасту,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике 07.07.2025 с заявлением о назначении пенсии по возрасту согласно на ст. 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании».

Решением от 01.08.2025 № 137/02 в назначении страховой пенсии по ст. 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» отказано в связи с отсутствием страхового стажа, а также в связи с исправлениями фамилии в трудовой книжке.

В связи с этим обратилась в суд с иском о признании о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, о возложении обязанности назначить пенсию по возрасту и включить в стаж периоды, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеба в СПТУ № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получала пособие по безработице, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Истец предоставил уточнение исковых требований, которым увеличил исковые требования, просил установить факт принадлежности трудовой книжки серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ОСФР по ДНР учесть при начислении пенсии вышеуказанные периоды, обязать истца включить в расчет пенсии заработные платы согласно индивидуальной ведомости о застрахованном лице (справке по форме ОК-5) и назначить пенсию по ст. 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить заявление, просил рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик в судебное заседание явился, предоставил возражения на исковое заявление, просил в удовлетворении требований истца отказать.

Согласно возражениям ОСФР по ДНР, ФИО1 оказано в назначении пенсии поскольку в трудовой книжке имеется исправление фамилии не заверенное соответствующей ссылки на номер и дату документов, послуживших основанием для внесения изменений. В связи с этим страховой стаж у истца отсутствует.

Также указывает, что к спорным правоотношениям положения российского законодательства применению не подлежат.

Исследовав материалы дела, оценив, представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК Российской Федерации, основываясь на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Разрешая вопрос о подлежащем применению законе на момент возникновения спорных пенсионных правоотношений, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 14 и ч. 15 ст. 31 Закона № 5-ФКЗ гражданам Донецкой Народной Республики, гражданам Украины и лицам без гражданства, проживающим на территории Донецкой Народной Республики, гарантируется предоставление пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме и размерах (объёмах), установленных актами Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, вплоть до принятия федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих особенности предоставления пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме таким гражданам и лицам.

В силу ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 17.02.2023 № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» с 1 марта 2023 года на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 17.02.2023 № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, которые в период с 1 января 2023 года по 31 декабря 2027 года достигнут возраста, дающего право на назначение пенсии по старости (по возрасту) в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на 31 декабря 2022 года, при соблюдении других условий, необходимых для назначения указанной пенсии, до возникновения права на пенсию по законодательству Российской Федерации имеют право на установление пенсии, ежемесячной пенсионной выплаты на условиях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, действующим с 1 января 2023 года.

В соответствии со ст. 26 Закона Украины от 09 июля 2003 года N 1058-IV "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании", по состоянию на 14 мая 2014 года, право на пенсии по возрасту имеют лица после достижения 60 лет и при наличии страхового стажа не менее 15 лет.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 2.1 Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 10.01.2015 № 1-12 (ред. от 09.09.2024) «О некоторых вопросах назначения (перерасчета) пенсий в Донецкой Народной Республике в переходный период» граждане, проживающие на территории Донецкой Народной Республики, достигшие в период с 1 января 2023 года по 31 декабря 2027 года возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 2 к настоящему Постановлению), при соблюдении условий, дающих право на назначение пенсии по возрасту в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Донецкой Народной Республики по состоянию на 31 декабря 2022 года, имеют право на назначение пенсии в соответствии с настоящим Постановлением.

В связи с этим, при разрешении настоящего спора суд руководствуется положениями законов Украины, законов ДНР, действовавших на момент возникновения спорных правоотношений.

Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 10 января 2015 года № 1-12 «О некоторых вопросах назначения (перерасчёта) пенсии в Донецкой Народной Республике в переходный период» (далее – Постановление № 1-12), с учётом изменений внесенных постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 09 марта 2023 года № 14-2, предусмотрено, что на переходный период на территории Донецкой Народной Республики применяется пенсионное законодательство Украины в части, не противоречащей Декларации о суверенитете и Конституции Донецкой Народной Республики. На переходный период руководствоваться Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 09 июля 2003 года № 1058-IV (в редакции действовавшей до октября 2011 года в части пенсионного возраста для женщин, с учётом положения пункта 21 настоящего Постановления).

Установлено, что на момент обращения в орган пенсионного обеспечения ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 достигла возраста <данные изъяты> месяцев.

Суд, оценивая факт принадлежности истцу трудовой книжки приходит к следующим выводам.

Частями 1, 2 статьи 264 ГПК Российской Федерации предусмотрено, что суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных неимущественных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно статье 265 ГПК Российской Федерации, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, и при невозможности восстановления утраченных документов.

Пунктом 10 части 2 статьи 264 ГПК Российской Федерации предусмотрено, что суд рассматривает дела об установлении имеющих юридическое значение фактов.

Цель, с которой заявитель связывает необходимость установления данного факта, обусловлена необходимостью оформления пенсии.

При установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов в предмет доказывания входят следующие обстоятельства: факт принадлежности правоустанавливающих документов; получение отказа в выдаче надлежащего документа или невозможности его восстановления соответствующим органом; невозможности внесения изменений в документ органом который выдал документ; цель установления юридического факта.

Из титульного листа трудовой книжки серии № № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что она выдана на имя ФИО1 ФИО7) ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Фамилия истца «ФИО1» изменена в связи с заключением брака, о чем имеется отметка на первой странице трудовой книжке.

Таким образом, при обращении ФИО1 предоставлена трудовая книжка именно на нее, препятствий для идентификации истца суд не усматривает, а исправление фамилии «ФИО8» значения для идентификации владельца трудовой книжки и определения принадлежности трудовой книжки не имеет.

Невозможность проведения проверки предоставленных справок первичными документами вызваны объективными обстоятельствами, не зависящими от самого истца, в частности отсутствием взаимодействия между государственными органами Российской Федерации и Украины, частичным уничтожением архивных документов и сведений в ходе боевых действий в г. Мариуполе, что является общеизвестным фактом и в соответствие с ч. 1 ст. 61 ГПК Российской Федерации не нуждается в доказывании.

Согласно записям трудовой книжки ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ училась в <данные изъяты> № <адрес>, ей получен диплом от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала электромонтером – обмотщиком и изолировщиком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала секретарем – референтом в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала кассиром в <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ гожа по ДД.ММ.ГГГГ получала пособие по безработице, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала укладчиком – упаковщиком в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала буфетчиком у частного предпринимателя «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дефектоскопистом в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала животноводом в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мойщиком посуды в <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – уборщицей в <данные изъяты>», сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – дефектоскопистом в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – дефектоскопистом в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получала пособие по безработице, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сторожем в Коммунальном дошкольном начальном учреждении <данные изъяты> № Калинка» Мариупольского городского ФИО2 ФИО2 <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – дефектоскопистом в <данные изъяты>».

Из индивидуальной ведомости о застрахованном лице по форме ОК-5 (далее – справка по форме ОК-5) следует, что период работы истца, указанный в трудовой книжке совпадает с периодами работы истца указанными в справке ОК-5 и с 1999 года по 2022 год работодателями оплачивались страховые взносы.

Также суд учитывает, что в силу п. 2 ч. 5 ст. 6 Федеральный закон от 17.02.2023 № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, за периоды работы по трудовому договору, имевшие место на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, в организациях, которые до 1 января 2026 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до 1 января 2026 года, определяется на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики исходя из предельной величины базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленной с 1 января 2022 года, и индивидуальной части тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 40 183 рублей.

Статьей 24 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что страховой стаж – период (срок), на протяжении которого лицо подлежит общеобязательному государственному пенсионному страхованию и за который ежемесячно оплачены страховые взносы в сумме не меньшей, чем минимальный страховой взнос. Страховой стаж исчисляется территориальными органами Пенсионного фонда в соответствии с требованиями этого Закона по данным, которые содержатся в системе персонифицированного учета, а за периоды до внедрения системы персонифицированного учета – на основании документов и в порядке, предусмотренном законодательством, которое действовало до вступления в силу этого Закона (до ДД.ММ.ГГГГ).

В части доводов искового заявления о включении периодов получения пособия по безработице в страховой стаж, суд приходит к следующим выводам.

Так, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец состояла на учете и получала выплаты по безработице в Мариупольском городском центре занятости.

Справкой по форме ОК-5 (страница 6 из 6) подтверждается наличие периода с кодом № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. «а» ч. 3 ст. 56 Закона Украины № 1788 от 05.11.1991 года «О пенсионном обеспечении» к стажу работы засчитывается также любая другая работа, на которой работник подлежал государственному социальному страхованию, или при условии уплаты страховых взносов, период получения пособия по безработице, а также работа узников и работа по соглашениям гражданско-правового характера при условии уплаты страховых взносов.

Одновременно, в силу п. 4 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период получения пособия по безработице

В связи с этим, суд включает указанные периоды работы в страховой стаж истца.

Нормами ч. 2 ст. 14 Закона № 5-ФКЗ предусмотрено, что гражданам Донецкой Народной Республики, гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Донецкой Народной Республики, гарантируется предоставление пенсий в размерах, установленных актами Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, вплоть до принятия федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих особенности предоставления пенсий гражданам и лицам.

В соответствии со ст. 24 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», страховой стаж – это период, на протяжении которого лицо подлежит общеобязательному государственному пенсионному страхованию, и за который помесячно уплачены страховые взносы в сумме не меньшей, чем минимальный страховой взнос. Страховой стаж считается территориальными органами Пенсионного фонда в соответствии с требованиями этого Закона по данным, которые имеются в системе персонифицированного учета, а за периоды до внедрения системы персонифицированного учета - на основании документов и в порядке, определенном законодательством, действовавшим до вступления в силу данного Закона (до 01.01.2004г.).

Таким образом, справка по форме ОК-5 является документом, подтверждающим страховой стаж застрахованного лица, уплату страховых взносов работодателем.

Согласно п. 2 Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 02.06.2014 № 9-1 «О применении Законов на территории Донецкой Народной Республики в переходный период (с последующими изменениями) законы и другие правовые акты, действующие на территории Донецкой Народной Республики до наступления в силу Конституции Донецкой Народной Республики, применяются в части, не противоречащей Конституции Донецкой Народной Республики.

Согласно ст. 40 Закона № 1058, для расчета пенсии применяется заработная плата (доход) за весь период страхового стажа начиная с 01.07.2000 г. по желанию пенсионера и при условии подтверждения справки о заработной плате первичными документами, так же применяется заработная плата (доход) за любые 60 календарных месяцев страхового стажа подряд до 01.07.2000 независимо от перерывов.

В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 17.02.2023 № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, которые являлись получателями пенсии или ежемесячной пенсионной выплаты в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, при исчислении размера страховой пенсии может быть учтен среднемесячный заработок за 2000 - 2001 годы либо среднемесячный заработок за любые периоды работы и (или) иной деятельности до 1 января 2002 года, из которого исчислена пенсия в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, на основании документов выплатного дела.

В связи с этим, а также в связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о включении в расчет пенсии среднемесячного заработка в соответствии с индивидуальными ведомостями о застрахованном лице по форме ОК-5.

В части исковых требований о включении периодов работы в страховой стаж истца, суд исходит из установления факта принадлежности трудовой книжки, а также из того, что в ходе судебного разбирательства установлено, что истцом в пенсионный орган были представлены документы, подтверждающие факт выполнения работы полный рабочий день записи в имеющейся копии трудовой книжки внесены последовательно, без нарушения хронологии, исправлений не содержат и заявленные требования подлежат удовлетворению.

Оценивая возражения ответчика, суд исходит из ранее указанных правовых норм, установленных обстоятельств по делу и не принимает их во внимание в связи с вышеизложенным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. – удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> № управления установления пенсий ОСФР по ФИО2 Народной Республике.

Включить в страховой стаж истца следующие периоды: учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПТУ № <адрес>; работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электромонтером – обмотщиком и изолировщиком в ФИО3, ФИО3 Октябрьской революции металлургического комбината им. <данные изъяты>»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - секретарем – референтом в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - кассиром в <данные изъяты>», период получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ гожа по ДД.ММ.ГГГГ; работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - укладчиком – упаковщиком в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - буфетчиком у частного предпринимателя <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - дефектоскопистом в <данные изъяты>»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - животноводом в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мойщиком посуды в <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – уборщицей в <данные изъяты> сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – дефектоскопистом в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – дефектоскопистом в <данные изъяты>»; период получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - сторожем в Коммунальном дошкольном начальном учреждении «<данные изъяты>» Мариупольского городского ФИО2 ФИО2 <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – дефектоскопистом в <данные изъяты>».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике назначить ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховую пенсию по возрасту с даты обращения – ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике включить в расчет пенсии среднемесячный заработок в соответствии с индивидуальными ведомостями о застрахованном лице по форме ОК-5.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Донецкой Народной Республики путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Мариуполя ДНР в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме - 26.11.2025.

Судья Э.Е. Митерёв