Дело №2-2029/2022
34RS0008-01-2022-002585-90
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
23 августа 2022 г. г. Волгоград
Центральный районный суд г. Волгограда в составе:
председательствующего судьи Коротенко Д.И.,
при помощнике судьи Киселевой О.В.,
С участием представителя истца, представителя ответчика,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Волгограда о взыскании выкупной цены за изъятое жилое помещение,
УСТАНОВИЛ :
Истец обратился в суд с иском к Администрации Волгограда о взыскании выкупной цены за изъятое жилое помещение, в обоснование иска указано, что ФИО1 является собственником ... общей площадью №....м, в многоквартирном доме расположенном по адресу ... г. Волгограде, признанного аварийным и подлежащим сносу.
Право собственности подтверждается записью от ДД.ММ.ГГГГ №... в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, на основании которой выдано свидетельство о государственной регистрации права №... №... от ДД.ММ.ГГГГ,
Жилой дом, расположенный по адресу ... г. Волгограде на основании постановления Администрации г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №..., признан аварийным и подлежащим сносу.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №... от МБУ «Жилищно - коммунальное хозяйство Кировского района гор. Волгограда» в адрес собственников жилых помещений было направлено требование о сносе, собственниками жилых помещений данного дома до ДД.ММ.ГГГГ
Снос собственниками МКД не осуществлен.
ДД.ММ.ГГГГ принято постановление Администрации г.Волгограда «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилом дом по адресу г.Волгоград, ..., и помещений в указанном жилом доме».
ДД.ММ.ГГГГ от ответчика в адрес истца направлено сопроводительное письмо №... от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого ответчик сообщил, что выкупная стоимость помещения истца на основании отчета №... от ДД.ММ.ГГГГ составила 2 139 657 рублей, не предоставляя копии отчета оценщика истцу, не ознакомив с отчётом, ответчик попросил дать ответ, согласен ли истец на данную выкупную стоимость или нет.
Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ истец отказалась от заключения соглашения на условиях предложенных ответчиком в виду несогласия с суммой выкупа жилого помещения, посчитав ее заниженной.
Кроме того, ответчик считает, что их конституционное право предусмотренное частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации нарушено, согласно которой никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Свое заявление об отказе, с двумя листами отчета №...-Н-32 (титульный и 49 лист отчета) истец направила заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией квитанции с № РПО 40005958900776, согласно распечатке с сайта почты России отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №..., следует, что вышеуказанное письмо получено ДД.ММ.ГГГГ.
При этом с целью определения действительной выкупной стоимости жилого помещения расположенного по адресу ... г. Волгограде собственником жилого помещения был заказан отчет об оценке стоимости квартиры общей площадью 51.1 кв.м., расположенной на 1-ом этаже 5 этажного жилого дома, по адресу Волгоградская область, г.Волгоград, ....
Согласно выводов в отчете №...-Н-31 от ДД.ММ.ГГГГ об оценке стоимости квартира общей площадью 51.1 кв.м., расположенной на 1-м этаже 5 этажного жилого дома, по адресу Волгоградская область, г.Волгоград, .... стоимость квартиры состав 3 141 000 рублей.
В связи с чем, истец считает, что выкупная стоимость в размере 2 139 657 рублей является равноценным возмещением.
Просит суд обязать Администрацию г. Волгограда заключить с ФИО1 в течение пяти рабочих дней с даты вступления решения в законную силу соглашение об изъятии принадлежащей ей жилого помещения ... многоквартирном доме расположенного по адресу ... в г. Волгограде с выплатой возмещения за счет муниципального образования городского округа город-герой Волгоград в размере 3 141 рублей.
Истец в судебное заседание не явился, извещен.
Представитель истца в судебном заседании требований поддержал, уточнил сумму выкупа согласно проведенной судебной экспертизы в размере 3 160 387 рублей.
Представитель ответчика администрации Волгограда исковые требования не признал, пояснила, что ... по ул. ... в г. Волгограда признан аварийным, администрацией Волгограда принято постановление об изъятии земельного участка и жилых помещений. Дом включён региональную программу переселения до 2026 года, считает, что требования заявлены преждевременно.
Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как указано в ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является собственником ... общей площадью 51,1 кв.м, в многоквартирном доме расположенном по адресу ... г. Волгограде, признанного аварийным и подлежащим сносу.
Право собственности подтверждается записью от ДД.ММ.ГГГГ №... в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, на основании которой выдано свидетельство о государственной регистрации права ... от ДД.ММ.ГГГГ,
Жилой дом, расположенный по адресу ... г. Волгограде на основании постановления Администрации г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №..., признан аварийным и подлежащим сносу.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №... от МБУ «Жилищно - коммунальное хозяйство Кировского района гор. Волгограда» в адрес собственников жилых помещений было направлено требование о сносе, собственниками жилых помещений данного дома до ДД.ММ.ГГГГ
Снос собственниками МКД не осуществлен.
ДД.ММ.ГГГГ принято постановление Администрации г.Волгограда «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилом дом по адресу г.Волгоград, ..., и помещений в указанном жилом доме».
Однако жилое помещение в замен признанного аварийным и подлежащем сносу не предоставлено.
До настоящего времени указанный многоквартирный жилой дом собственниками не снесен.
Данные обстоятельства подтверждаются представленными в деле письменными доказательствами и участвующими в судебном заседании лицами не оспаривались.
Разрешая требования истца о возложении обязанности заключить соглашение об изъятии жилого помещения находящегося в собственности истца, суд приходит к следующему.
ДД.ММ.ГГГГ принято постановление Администрации г.Волгограда «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилом дом по адресу г.Волгоград, ..., и помещений в указанном жилом доме».
Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Однако соглашение между собственниками и ответчиком о выкупе жилого помещения до настоящего времени не заключено.
Согласно ст.32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.
Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.
Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.
При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2007г. №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст.32 ЖК РФ).
При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
В случае не включения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 ЖК РФ.
Согласно ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.ч. 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.
В соответствии с ч.6 ст.32 ЖК РФ выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения.
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч.8 ст.32 ЖК РФ).
В случае если собственники помещений в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, администрация Волгограда принимает решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. Решение об изъятии принимается путем издания постановления администрации Волгограда об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию (п. 4.2 Постановления администрации Волгограда от 28.09.2015 года №1345 (ред. от 02.06.2017) "Об утверждении Порядка взаимодействия при переселении граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции").
Решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию, за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемых для государственных или муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия.
В течение 10 дней с даты издания постановления Администрации Волгограда об изъятии отдел официальных публикаций управления по взаимодействию со средствами массовой информации администрации Волгограда: осуществляет размещение решения об изъятии на официальном сайте администрации Волгограда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет; обеспечивает опубликование решения об изъятии (за исключением приложений к нему) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа (муниципального района в случае, если земельные участки, подлежащие изъятию, расположены на межселенной территории) по месту нахождения земельных участков, подлежащих изъятию.
Комитет по жилищной политике: направляет собственникам помещений выписки из постановления Администрации Волгограда об изъятии; обращается в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о государственной регистрации решения об изъятии.
Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, производится в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской Федерации (п. 4.3).
Обеспечение жилищных прав собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, осуществляется путем выплаты возмещения (выкупа) за изымаемое жилое помещение. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (п. 4.4).
Процедура изъятия жилого помещения и выплаты возмещения (выкупа) за изымаемое жилое помещение осуществляется в следующем порядке (п. 4.5):
выплата возмещения за изымаемое жилое помещение осуществляется на основании соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение (далее - соглашение), заключаемого между собственником жилого помещения и комитетом по жилищной политике.
на основании постановления Администрации Волгограда об изъятии комитет по жилищной политике направляет собственникам жилых помещений проект соглашения, содержащий размер возмещения за изымаемое жилое помещение, определяемый в соответствии с пунктами 4.7.1 - 4.7.3 раздела 4 настоящего Порядка.
При согласии с условиями соглашения собственники жилых помещений представляют в комитет по жилищной политике подписанный экземпляр соглашения, а также соответствующие документы, необходимые для регистрации перехода права собственности на жилые помещения. Передача жилых помещений осуществляется путем подписания акта приема-передачи (п.4.5.3).
В случае если в течение 90 дней с даты получения проекта соглашения собственник жилого помещения не представит в комитет по жилищной политике подписанный экземпляр соглашения, а также в случае несогласия собственника жилого помещения с условиями соглашения, при отсутствии соглашения с таким собственником жилого помещения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения, комитет по жилищной политике предъявляет в суд иск об изъятии жилого помещения (п. 4.5.4).
Указанный порядок выплаты возмещения за жилое помещение ответчиком исполнен не в полном объеме. С момента признания дома аварийным и подлежащим сносу в 2018 году со стороны ответчика не подписано соглашение о выкупной стоимости жилого помещения.
Согласно проведенной по делу судебной экспертизы в ООО « Альянс Партнер» стоим ось выкупной цены помещения истца составила 3 160 387 рублей.
Проанализировав нормы права, регулирующие спорные правоотношения сторон, ознакомившись с указанными выше обстоятельствами дела, учитывая, что судом установлено нарушение жилищных прав истца, суд находит требования истцов подлежащими удовлетворению, и полагает необходимым возложить на администрацию г. Волгограда обязанность по заключению соглашения с истцом об изъятии у него жилого помещения, с выплатой возмещения за счет средств казны муниципального образования город – герой Волгоград в размере 3 160 387 рублей.
В соответствии со статьей 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся, в том числе, отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).
В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в подпункте «л» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
На основании изложенного, суд считает необходимым прекратить право собственности истца на жилое помещение ... общей площадью 51,1 кв.м, в многоквартирном доме расположенном по адресу ... г. Волгограде после выплаты администрацией Волгограда компенсации за изымаемое жилое помещение, с признанием права собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград.
В силу ч.3 ст. 95 ГПК РФ эксперты, специалисты и переводчики получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения. Размер вознаграждения экспертам, специалистам определяется судом по согласованию со сторонами и по соглашению с экспертами, специалистами.
Согласно заявлению ООО «Альянс Партнер » судебные расходы по проведению экспертизы составили 15 500 рублей, которые определением Центрального районного суда г. Волгограда были возложены на ответчика.
На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
С учетом вышеизложенного суд считает необходимым взыскать в пользу ООО «Альянс Партнер » расходы по возмещению затрат на производство судебной экспертизы с администрации Волгограда в размере 15 5000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Администрации Волгограда о взыскании выкупной цены за изъятое жилое помещение, – удовлетворить.
Обязать Администрацию г. Волгограда заключить с ФИО1 в течение пяти рабочих дней с даты вступления решения в законную силу соглашение об изъятии принадлежащей ФИО1 жилого помещения ... многоквартирном доме расположенного по адресу ... в г. Волгограде с выплатой возмещения за счет муниципального образования городского округа город-герой Волгоград в размере 3 160 387 рублей.
Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение ... общей площадью 51,1 кв.м, в многоквартирном доме расположенном по адресу ... г. Волгограде после выплаты администрацией Волгограда компенсации за изымаемое жилое помещение, с признанием права собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград.
Взыскать с администрации Волгограда в пользу ООО «Альянс Партнер » расходы на проведение экспертизы в размере 15 500 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено 26.08.2022 г.
Судья Д.И. Коротенко