Дело № 2-388/2023
УИД 35RS0010-01-2022-013454-41
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Вологда
20 февраля 2023 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе
председательствующего судьи Качаловой Н.В.,
с участием помощника прокурора города Вологды Оленевой А.Н.,
при секретаре Чурбановой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального образования Городской округ город Вологда в лице Администрации города Вологды к ФИО3, ФИО4 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, признании утратившим право пользования жилым помещением,
установил:
Муниципальное образование Городской округ город Вологда в лице Администрации города Вологды обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ФИО3, в обосновании исковых требований указав, что распоряжением начальника Департамента городского хозяйства Администрации г. Вологды от 17.05.2017 № 131 жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Жилое помещение по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1, в указанном жилом помещении зарегистрирован ФИО4 Указанный жилой дом не включен в адресную программу № 8 по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденную постановлением Правительства Вологодской области от 01.04.2019 № 322 и не вошел в перечень объектов, подлежащих расселению в рамках городской адресной программы № 5 по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Постановлением Администрации г. Вологды от 14.10.2019 № 1464 принято решение об изъятии земельного участка с кадастровым номером № и жилых помещений в указанном доме. Согласно отчету об оценке № 3088/11/2019-19, рыночная стоимость изымаемого имущества составляет 185 448 рублей. 31.12.2019 в адрес собственника направлен проект соглашения об изъятии указанного имущества, которое адресатом не получено. Установлено, что ФИО1 умерла 15.09.2014, документы и проект соглашения вручены дочери собственника ФИО3 Заочным решением Вологодского городского суда от 20.04.2022 № 2-3317/2022 в удовлетворении исковых требований Администрации г. Вологды о признании жилого помещения по адресу: <адрес> выморочным имуществом отказано, установлено, что ФИО5 является наследником ФИО1 09.08.2022 в адрес ФИО3 направлен проект соглашения об изъятии указанного имущества, на которое получен отказ в связи с несогласием со стоимостью изымаемого имущества.
Просит суд изъять для муниципальных нужд у ФИО3 жилое помещение по адресу <адрес> кадастровым номером № и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, путем денежного возмещения в размере 185 448 рублей; прекратить право собственности ФИО3 на указанное имущество и признать право собственности за городским округом города Вологды после перечисления денежных средств ФИО3, обязать ФИО3 в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу предоставить в Администрацию г. Вологды банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемые объекты; признать ФИО4 утратившим право пользования указанным жилым помещением.
На стадии подготовки к судебному разбирательству к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО4
Протокольным определением суда от 20.12.2022 года произведена замена третьего лица с УФМС России по Вологодской области на УМВД России по г. Вологде.
В судебном заседании представитель истца Администрации г. Вологды, действующая на основании доверенности, ФИО6 исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении требований отказать. Пояснила, что право собственности не оформляла, так как проживает не в г. Вологде, не согласна с размером возмещения, кроме того, ФИО4 от наследства не отказывался, проживал по указанному адресу с матерью, а затем продолжил проживать до пожара, также является наследником ФИО1
Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом.
Заслушав стороны, заключение помощника прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, проанализировав всю совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему.
В силу частей 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.
В соответствии с ч. 4 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.
Материалами дела установлено, что распоряжением начальника Департамента городского хозяйства Администрации г. Вологды от 17.05.2017 № 131 жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Указанный жилой дом не включен в областную адресную программу № 8 «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Вологодской области на 2019-2025 годы», утвержденную постановлением Правительства Вологодской области от 01.04.219 № 322, и не вошел в перечень объектов, подлежащих расселению в рамках городской адресной программы № 5 по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, поскольку не соответствует требованиям Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ.
Постановлением Администрации г. Вологды от 14.10.2019 № 1464 принято решение об изъятии земельного участка с кадастровым номером № и жилых помещений в указанном доме.
Жилое помещение по адресу <адрес> кадастровым номером № принадлежало на праве собственности ФИО1, что подтверждено выпиской из ЕГРН.
Согласно отчету об оценке № 3088/11/2019-19, выполненного ИП ФИО2, рыночная стоимость изымаемого жилого помещения по адресу <адрес> кадастровым номером № составляет 185 448 рублей.
Письмом Департамента имущественных отношений Администрации г. Вологды № 7-0-11/12427 от 31.12.2019 в адрес ФИО1 направлен проект соглашения об изъятии жилого помещения по адресу <адрес> доли в праве на земельный участок с кадастровым номером №, путем денежного возмещения в размере 185 448 рублей.
Конверт адресатом не получен, возвращен отправителю.
В дальнейшем установлено, что ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ (копия свидетельства о смерти № от 15.09.2014), указанное письмо Департамента от 31.12.2019 вручено дочери ФИО1 – ФИО3
Согласно ответу нотариуса ФИО7 от 29.01.2022, жилое помещение по адресу: <адрес> не является выморочным имуществом, поскольку наследником по закону подано заявление о принятии наследства.
Заочным решением Вологодского городского суда Вологодской области от 20.04.2022 по гражданскому делу № 2-3317/2022 в удовлетворении исковых требований Администрации г. Вологды к ФИО4, ФИО3 о признании жилого помещения по адресу: <адрес> выморочным имуществом и признании на него права собственности отказано.
Заочное решение не отменено, не обжаловано, вступило в законную силу.
Письмом Департамента имущественных отношений Администрации г. Вологды № 7-0-11/7314 от 09.08.2022 в адрес ФИО3 направлен проект соглашения об изъятии жилого помещения по адресу <адрес> доли в праве на земельный участок с кадастровым номером №, путем денежного возмещения в размере 185 448 рублей, получен ФИО3 15.08.2022, в тот же день ФИО3 написан отказ от подписания соглашения в связи с несогласием с предложенной суммой выкупа.
Согласно копии лицевого счета, представленного ОАО «Подшипник», в жилом помещении по адресу: <адрес> 20.07.2012 зарегистрирован ФИО4, что также подтверждено адресной справкой УВМ УМВД России по Вологодской области от 01.11.2022.
Согласно статье 1153 Гражданского кодекса РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.
Согласно статье 1152 Гражданского кодекса Рооссийской Федерации, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.
В соответствии с п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.
В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 ГК РФ.
При этом, суд учитывает, что ФИО4 после смерти наследодателя ФИО1 совершил все действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства: продолжал пользоваться спорной квартирой вплоть до пожара, имевшего место 09.08.2019, зарегистрирован в ней по месту жительства по настоящее время.
Таким образом, собственниками жилого помещения по адресу: <адрес> являются ФИО3 (обратившаяся к нотариусу с заяылением о принятии наследства) и ФИО4 (фактически принявший наследство) в ? доле в праве каждый, как наследники ФИО1
Как указано в п.11 Постановления Пленума Верховного суда N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования и реорганизации юридического лица. Так, если наследодателю или реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику или вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость. Право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства (пункт 4 статьи 1152 ГК РФ),
Однако, в нарушение требований ч. 4 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, Департаментом имущественных отношений Администрации г. Вологды уведомление об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд и проект соглашения об изъятии жилого помещения по адресу <адрес> доли в праве на земельный участок в адрес ФИО4 не направлено, доказательств обратного материалы дела не содержат.
Таким образом, строго регламентированная законом процедура в данном случае истцом соблюдена не была.
Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", исходя из положений части 4 статьи 32 ЖК РФ юридически значимым обстоятельством является не только факт направления указанного уведомления собственнику жилого помещения компетентным органом, но и факт получения собственником такого уведомления. Несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления) о выкупе жилого помещения.
Кроме того, принимая во внимание, что ФИО4 является собственником 1/2 доли в праве собственности на спорное жилое помещение, законных оснований для признания его утратившим право пользования указанным жилым помещением и снятия его с регистрационного учета не имеется.
При таких установленных по делу обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования Администрации города Вологды не подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Муниципальному образованию Городской округ город Вологда в лице Администрации города Вологды в удовлетворении исковых требований к ФИО3, ФИО4 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, признании утратившим право пользования жилым помещением – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Качалова Н.В.
Мотивированное решение изготовлено 27.02.2023.